{"id":60076,"date":"2021-08-12T15:28:02","date_gmt":"2021-08-12T19:28:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/?p=60076"},"modified":"2021-08-16T15:32:17","modified_gmt":"2021-08-16T19:32:17","slug":"medidas-antidemocraticas-ante-las-primeras-elecciones-parlamentarias-de-qatar-nueva-ley-limita-derechos-al-voto-y-candidaturas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/medidas-antidemocraticas-ante-las-primeras-elecciones-parlamentarias-de-qatar-nueva-ley-limita-derechos-al-voto-y-candidaturas\/60076","title":{"rendered":"Medidas antidemocr\u00e1ticas ante las primeras elecciones parlamentarias de Qatar: Nueva ley limita derechos al voto y candidaturas"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En noviembre del a\u00f1o 2020, el emir de Qatar, jeque Tamim bin Hamad Aal Thani decret\u00f3 que las primeras elecciones del pa\u00eds para elegir su parlamento, el Consejo Shura, se celebraran en octubre de este presente a\u00f1o 2021. Estas elecciones se pospusieron repetidamente desde el a\u00f1o 2004, cuando se aprob\u00f3 una constituci\u00f3n a trav\u00e9s de un refer\u00e9ndum. La constituci\u00f3n establece que el pueblo elegir\u00e1 dos tercios de los 45 miembros del Consejo Shura, es decir, 30 de ellos – y el resto ser\u00e1 designado por el emir.[1]<\/a><\/p>\n

El 29 de julio, 2021 el emir public\u00f3 una ley electoral que establec\u00eda que solamente los qatar\u00edes de tercera generaci\u00f3n que sean ciudadanos podr\u00e1n votar y postularse para ocupar cargos en el parlamento. Estos ciudadanos se definen a s\u00ed mismos como personas mayores de 18 a\u00f1os y con un abuelo nacido en Qatar. De acuerdo a la ley, estos pueden votar en los distritos en los que reside su tribu o familia y cada uno de los 30 distritos electorales elegir\u00e1 un representante. Los candidatos al cargo deben ser \u00abde origen qatar\u00ed\u00bb y tener al menos 30 a\u00f1os de edad.[2]<\/a><\/p>\n

\"Elecciones
Elecciones municipales en Qatar, abril, 2019. Fuente: Alkhaleejonline.net, 16 de abril, 2019.<\/figcaption><\/figure>\n

La ley, por la que existe una oposici\u00f3n considerable en el pa\u00eds, tiene como base la ley de la ciudadan\u00eda de Qatar del a\u00f1o 2005 que revoca los derechos pol\u00edticos de la tribu Al-Murrah; para ese momento, tambi\u00e9n se le revoc\u00f3 la ciudadan\u00eda a miles de miembros de la tribu. Esta tribu est\u00e1 ahora en el centro de esta oposici\u00f3n ante la nueva ley electoral. Los miembros de la tribu han dicho durante a\u00f1os que son discriminados por el r\u00e9gimen de Qatar, aunque solo representan el 40% de la poblaci\u00f3n tribal del pa\u00eds. Parece ser que la discriminaci\u00f3n del r\u00e9gimen contra la tribu se debe a la participaci\u00f3n de esta \u00faltima en un intento de golpe de estado ocurrido en el a\u00f1o 1996.[3]<\/a><\/p>\n

Cuando fue anunciada la ley el 29 de julio, miembros de la tribu Al-Murrah la criticaron duramente, diciendo que su objetivo era impedirles participar en las elecciones. Un miembro, la abogada Hazza bin Ali Al-Murri, que desea postularse por un esca\u00f1o parlamentario, tuite\u00f3 un mensaje de video abierto al emir afirmando firmemente que la ley es inconstitucional y llamando a que sea derogada, para evitar \u00abuna gran guerra civil\u00bb. Despu\u00e9s de este y otros eventos, incluyendo una conferencia tribal en la que la ley fue criticada, la abogada y otros activistas tribales fueron arrestados y acusados ??de \u00abdifundir informaci\u00f3n falsa y avivar el extremismo y un racismo tribal\u00bb.[4]<\/a><\/p>\n

\"Hazza
Hazza bin Ali Al-Murri en el mensaje de video que condujo a su arresto (Fuente: Twitter.com\/DrAbusharida, 8 de agosto, 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

Desde el anuncio de las elecciones hecho por el emir en noviembre del 2020, los diarios de Qatar han publicado muchos art\u00edculos que expresan dudas de que el estado pueda celebrar unas elecciones justas, debido a los obst\u00e1culos sociales, culturales y pol\u00edticos que entorpecen el establecimiento de la democracia en el pa\u00eds. Otros plantearon preguntas sobre si el pueblo de Qatar est\u00e1 listo para unas elecciones democr\u00e1ticas y si los votantes y candidatos potenciales entienden plenamente sus responsabilidades y roles a realizar. Tambi\u00e9n hubo quienes expresaron su preocupaci\u00f3n de que las afiliaciones tribales y sectoriales ser\u00edan de consideraci\u00f3n importante en la elecci\u00f3n de los candidatos por parte de los votantes.[5]<\/a> M\u00e1s art\u00edculos sobre estos temas fueron dados a conocer luego de la publicaci\u00f3n de la ley llamada 29 de Julio.[6]<\/a><\/p>\n

Lo siguiente es una extensa revisi\u00f3n de estos art\u00edculos en la prensa de Qatar, publicados por MEMRI en febrero del presente a\u00f1o 2021.<\/p>\n

Periodistas de Qatar: Sin una infraestructura democr\u00e1tica y partidos pol\u00edticos, Qatar no est\u00e1 en condiciones de celebrar elecciones parlamentarias<\/strong><\/p>\n

El 3 de noviembre, 2020 el emir de Qatar Tamim bin Hamad Aal Thani anunci\u00f3 que en octubre del a\u00f1o 2021, por primera vez en la historia de Qatar, se celebraran elecciones para el Consejo Shura de Qatar, o parlamento. Esta no es la primera vez que se anuncian unas elecciones parlamentarias en Qatar. Ya sucedi\u00f3 una vez durante el reinado del actual emir, en el a\u00f1o 2017 y varias veces durante el reinado del anterior emir, su padre Hamad bin Khalifa Aal Thani; en todos estos casos las elecciones fueron luego pospuestas.<\/p>\n

El emir hizo el anuncio en un discurso presentado en la apertura de la 49\u00aa sesi\u00f3n del parlamento. Este dijo: \u00abLos preparativos para las elecciones parlamentarias casi han llegado a su conclusi\u00f3n y estas se celebrar\u00e1n el pr\u00f3ximo octubre, si Al\u00e1 lo desea, de acuerdo a la constituci\u00f3n, que fue ratificada hace 18 a\u00f1os en un refer\u00e9ndum del a\u00f1o 2003 y publicada en el 2004. Por lo tanto, un paso importante fue dado para fortalecer la tradici\u00f3n del shura (consulta) de Qatar y hacia el desarrollo de un proceso legislativo junto a una participaci\u00f3n ciudadana mucho m\u00e1s amplia\u00bb.[7]<\/a><\/p>\n

La constituci\u00f3n de Qatar, que tal como se mencion\u00f3 fue publicada en el a\u00f1o 2004, establece que el parlamento de Qatar est\u00e1 integrado por 45 miembros: 30 de ellos elegidos por la poblaci\u00f3n en elecciones directas y secretas y los 15 restantes son designados por el emir.[8]<\/a> Sin embargo, hasta la fecha de hoy no se han celebrado elecciones parlamentarias en Qatar y aunque las fechas han sido fijadas varias veces, se han repetido aplazamientos, bajo diversos pretextos. Es importante se\u00f1alar que incluso si las elecciones se llevan a cabo seg\u00fan lo planeado en octubre del 2021, el emir todav\u00eda mantiene el poder de nombrar a un tercio de los diputados.<\/p>\n

El anuncio hecho por el emir de concretar una nueva fecha electoral caus\u00f3 gran revuelo en la prensa qatar\u00ed. Junto a los art\u00edculos que elogiaban la medida y la describ\u00edan como un paso m\u00e1s hacia el establecimiento de la democracia en el pa\u00eds, muchos escritores se refirieron a los obst\u00e1culos sociales, culturales y pol\u00edticos en su camino. Algunos destacaron que Qatar carece de una infraestructura institucional y cultural, as\u00ed como tambi\u00e9n carece de marcos ideol\u00f3gicos y pol\u00edticos, para sostener una democracia y expresaron su escepticismo de que el pa\u00eds y los votantes se encuentren dispuestos a realizar elecciones libres y justas. Otros se preguntaron si los votantes y los candidatos potenciales entend\u00edan sus propias responsabilidades y roles expresando preocupaci\u00f3n de que las afiliaciones tribales y sectoriales ser\u00edan consideraci\u00f3n importante en la elecci\u00f3n de candidatos.<\/p>\n

Uno de los escritores afirm\u00f3 que las elecciones por s\u00ed mismas no son evidencia de democracia, ya que la democracia es un tema de cultura y una forma de vida y debe ser expresada en numerosos \u00e1mbitos. Por ejemplo, este dice, los estados del Golfo, incluyendo Qatar, ven una ventaja en el gobierno individual y restringen las organizaciones de la sociedad civil que constituyen una infraestructura para la democracia. Otros argumentan que la cultura generalizada en Qatar de suprimir los problemas y las vacilaciones para expresar cr\u00edticas son una barrera para lograr la democracia en el pa\u00eds. Otro escritor pidi\u00f3 incrementar el n\u00famero de mujeres candidatas en las elecciones parlamentarias, afirmando que la verdadera democracia no es posible cuando la mitad de la sociedad est\u00e1 siendo excluida de los procesos legislativos y de la toma de decisiones.<\/p>\n

Este informe da un vistazo a la historia de los reiterados aplazamientos a las elecciones parlamentarias de Qatar y presenta varios de los art\u00edculos publicados en la prensa de Qatar que se\u00f1alan los obst\u00e1culos y problemas que pudieran impedir nuevamente la celebraci\u00f3n de elecciones democr\u00e1ticas en el pa\u00eds.<\/p>\n

El repetido aplazamiento de las elecciones parlamentarias en Qatar<\/strong><\/p>\n

Tal como fue se\u00f1alado, aunque la constituci\u00f3n de Qatar, la cual establece que 30 diputados deben ser electos por votaci\u00f3n directa, fue publicado en el a\u00f1o 2004 durante el reinado del jeque Hamid bin Khalifa Aal Thani, el padre del actual emir, hasta el d\u00eda de hoy esta secci\u00f3n de la constituci\u00f3n nunca ha sido implementada y las elecciones parlamentarias han sido pospuestas repetidamente.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2006, el entonces vice-primer ministro y canciller de Qatar Hamad bin Jassim bin Jaber Aal Thani, anunci\u00f3 que las elecciones parlamentarias se celebrar\u00edan en el a\u00f1o 2007, pero al final se pospusieron y se cre\u00f3 un comit\u00e9 asesor para examinar el tema de las elecciones. Posteriormente, se decidi\u00f3 realizarlas en el a\u00f1o 2010 y nuevamente fueron pospuestas. En noviembre del a\u00f1o 2011, el entonces emir jeque Hamid bin Khalifa Aal Thani anunci\u00f3 que se celebrar\u00edan las elecciones parlamentarias en la segunda mitad del a\u00f1o 2013,[9]<\/a> pero en junio de ese mismo a\u00f1o el t\u00edtulo de emir pas\u00f3 a su hijo el jeque Tamim bin Hamid y nuevamente no se celebraron elecciones.<\/p>\n

Despu\u00e9s de repetidas extensiones a los mandatos de los parlamentarios y el nombramiento de nuevos a lo largo de a\u00f1os, el emir Tamim bin Hamid anunci\u00f3, en noviembre del a\u00f1o 2017, que el gobierno de Qatar se estaba preparando para celebrar elecciones parlamentarias y que estos preparativos, para hacer incluir el redactar una ley electoral y la divisi\u00f3n del pa\u00eds en recintos electorales, tomar\u00eda alrededor de dos a\u00f1os.[10]<\/a> En octubre del a\u00f1o 2019, el emir orden\u00f3 el establecimiento de un comit\u00e9 preparatorio de elecciones[11]<\/a> y el 3 de noviembre, 2020 declar\u00f3, tal como se se\u00f1al\u00f3, un nuevo d\u00eda de elecciones, en octubre del a\u00f1o 2021.<\/p>\n

El 31 de diciembre, 2020 Salem Saqr Al-Muraikhi, director del Departamento de Asuntos Legales del ministerio del Interior de Qatar, anunci\u00f3 que el comit\u00e9 preparatorio electoral hab\u00eda completado casi en su totalidad sus preparativos y proporcion\u00f3 detalles iniciales del esperado proceso: Qatar ser\u00e1 dividido en 30 recintos electorales, cada uno de los cuales elegir\u00e1 a un solo parlamentario. Tambi\u00e9n estableci\u00f3 limitaciones a la financiaci\u00f3n extranjera de candidatos y limitaciones adicionales en relaci\u00f3n a la campa\u00f1a electoral.[12]<\/a> Sin embargo, debido a los repetidos aplazamientos, es demasiado pronto para saber si las elecciones se llevar\u00e1n a cabo seg\u00fan lo programado.<\/p>\n

\"El
El emir de Qatar Tamim bin Hamid anuncia la realizaci\u00f3n de elecciones parlamentarias, 3 de noviembre, 2020 (Fuente: Aljazeera.net)<\/figcaption><\/figure>\n

Periodistas qatar\u00edes expresan dudas de que el estado tendr\u00e1 la capacidad de celebrar unas elecciones justas<\/strong><\/p>\n

Tal como se indic\u00f3 anteriormente, el anuncio del emir de Qatar a las primeras elecciones parlamentarias del pa\u00eds provoc\u00f3 una avalancha de art\u00edculos en la prensa que expresaban dudas de que tales elecciones pudieran celebrarse debido a los numerosos problemas y obst\u00e1culos que bloquean el desarrollo de la democracia en el pa\u00eds.<\/p>\n

Periodista qatar\u00ed: Qatar, que no posee partidos pol\u00edticos, debe cambiar su cultura pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n

‘Abd Al-‘Aziz bin Muhammad Al-Khater, columnista del diario Al-Sharq<\/em>, le dedic\u00f3 varias columnas al tema de las elecciones parlamentarias, enumerando una serie de problemas que deben abordarse. En su columna publicada el 4 de noviembre, 2020, este escribi\u00f3: \u00abMientras un pa\u00eds no posea corrientes ideol\u00f3gicas o pol\u00edticas bien definidas, la elecci\u00f3n de los candidatos se ve dictada exclusivamente por consideraciones personales o tribales y, por lo tanto, las consideraciones m\u00e1s destacadas son las del estatus social y econ\u00f3mico de los candidatos… Un parlamentario, cuya labor es supervisar el desempe\u00f1o del gobierno y aprobar leyes, necesita de un partido en el que pueda actuar y a trav\u00e9s del cual pueda sentir la voluntad del pueblo y la de los ciudadanos…<\/p>\n

\u00abLas plataformas electorales proveen a los partidos una base para los planes que estos pretenden implementar una vez que est\u00e9n en el poder, pero Qatar no tiene partidos ni pluralismo de partidos… La sociedad en Qatar es una sociedad educada que, en lugar de realizar demandas, trata al gobierno con paciencia. Dadas las estrechas relaciones y la unidad que prevalecen entre el gobierno y el pueblo, las demandas son vistas de vergonzosas, a pesar de que se supone que los parlamentos deben realizar demandas en voz alta y clara. Los funcionarios electos son, ante todo, la voz del pueblo y su forma de expresar cr\u00edticas, incluso las m\u00e1s duras cr\u00edticas, al desempe\u00f1o del gobierno… Esta desconfianza debe ser superada con claras medidas jur\u00eddico-constitucionales que transformen la cultura pol\u00edtica de nuestra sociedad. La elecci\u00f3n marcar\u00e1 18 a\u00f1os desde que la constituci\u00f3n fue ratificada. Este per\u00edodo ha sido testigo de cambios fundamentales a nivel regional y global, y las naciones han logrado avances significativos en t\u00e9rminos de libertades, las cuales fueron presentadas como demanda primaria. Por lo tanto, estas nuevas percepciones deben ser incorporadas en el propio proceso democr\u00e1tico, siendo este una plataforma para alcanzar las libertades…\u00bb[13]<\/a><\/p>\n

En su columna publicada el 3 de diciembre, Al-Khater declar\u00f3 que la sociedad de Qatar necesita superar su tendencia a reprimir los conflictos y problemas internos en lugar de abordarlos, lo cual ya es un obst\u00e1culo para el establecimiento de una democracia. Este escribi\u00f3 lo siguiente: \u00abCultivar la capacidad que posee la sociedad para tolerar el conflicto es el camino m\u00e1s seguro para acercarse a la democracia y establecerla del todo. Una sociedad que vive junto a los conflictos sin hacer nada al respecto no es necesariamente saludable, porque esta calma no puede durar mucho… Una sociedad en la que el decoro se produce a expensas de la verdad es una sociedad que nunca aceptar\u00e1 en pleno la democracia. Una sociedad que le teme a la cr\u00edtica es una sociedad que va en contra de la [naturaleza humana y vive en una falsa utop\u00eda que pronto se disipar\u00e1. Una sociedad que lidia con los conflictos suprimi\u00e9ndolos de su mente consciente y enterr\u00e1ndolos en su inconsciente para evitar as\u00ed poseer sentimientos de culpa, acaba experimentando sue\u00f1os perturbadores y pesadillas sombr\u00edas, porque el inconsciente no desaparece. Este resurge y exige ser tratado.<\/p>\n

\u00abLa misi\u00f3n del pr\u00f3ximo parlamento ser\u00e1, primero, exponer las capacidades ocultas de nuestra sociedad, a medida que tolera los conflictos dentro de ella y saca a relucir los problemas y dificultades para as\u00ed poder lidiar con ellos…\u00bb[14]<\/a><\/p>\n

Para ver el despacho en su totalidad en ingl\u00e9s junto a las im\u00e1genes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador<\/em>: https:\/\/www.memri.org\/reports\/anti-democracy-measures-advance-qatars-first-parliamentary-elections-new-law-limits-voting<\/a><\/p>\n

*Z. Harel es compa\u00f1ero investigador en MEMRI.<\/em><\/p>\n

\n

[1]<\/a> Serie de MEMRI Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis No. 1554 – Periodistas de Qatar: Sin una infraestructura democr\u00e1tica y partidos pol\u00edticos, Qatar no est\u00e1 en condiciones de celebrar unas elecciones parlamentarias, 2 de febrero, 2021.<\/p>\n

[2]<\/a> Reuters.com\/world\/middle-east\/qatars-emir-approves-electoral-law-first-legislative-polls-2021-07-29, 29 de julio, 2021.<\/p>\n

[3]<\/a> Eremnews.com, 9 de agosto, 2021; Raialyoum.com, 10 de agosto, 2021; Al-Arab<\/em> (Londres), 11 de agosto, 2021. V\u00e9ase tambi\u00e9n la serie de MEMRI Despacho Especial No. 907 – La reacci\u00f3n ante el despojar la ciudadan\u00eda qatar\u00ed a 5.000 miembros de la tribu Aal-Marra: \u00bfPor qu\u00e9 calla Al-Jazeera?, 12 de mayo, 2005.<\/p>\n

[4]<\/a> Eremnews.com, 9 y 10 de agosto, 2021; Raialyoum.com, 10 de agosto, 2021.<\/p>\n

[5]<\/a> Serie de MEMRI Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis No. 1554 – Periodistas de Qatar: Sin una infraestructura democr\u00e1tica y partidos pol\u00edticos, Qatar no est\u00e1 en condiciones de celebrar unas elecciones parlamentarias, 2 de febrero, 2021.<\/p>\n

[6]<\/a> Por ejemplo, un art\u00edculo de Muhammad Hilal Al-Khalifi titulado \u00abDemocracia no es solamente elecciones\u00bb afirmaba que las elecciones no son un proceso democr\u00e1tico en s\u00ed mismas y que, junto a ellas, deben garantizarse los derechos tales como el derecho al conocimiento, la libertad de expresi\u00f3n y la libertad de organizaci\u00f3n. Al-Sharq<\/em> (Qatar), 2 de agosto, 2021.<\/p>\n

[7]<\/a> Al-Watan <\/em>(Qatar), 4 de noviembre, 2020.<\/p>\n

[8]<\/a> Almeezan.qa.<\/p>\n

[9]<\/a> Bbc.com, 1 de noviembre, 2011; Al-Arab<\/em> (Qatar), 13 de noviembre, 2011.<\/p>\n

[10]<\/a> Al-Arabi Al-Jadid<\/em> (Londres), 5 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[11]<\/a> Shura.qa, 30 de octubre, 2019.<\/p>\n

[12]<\/a> Al-Raya<\/em> (Qatar), 1 de enero, 2021.<\/p>\n

[13]<\/a> Al-Sharq<\/em> (Qatar), 4 de noviembre, 2020.<\/p>\n

[14]<\/a> Al-Sharq<\/em> (Qatar), 3 de diciembre, 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n En noviembre del a\u00f1o 2020, el emir de Qatar, jeque Tamim bin Hamad Aal Thani decret\u00f3 que las primeras elecciones del pa\u00eds para elegir su parlamento, el Consejo Shura, se celebraran en octubre de este presente a\u00f1o 2021. Estas elecciones se pospusieron repetidamente desde el a\u00f1o 2004, cuando se aprob\u00f3 una constituci\u00f3n a trav\u00e9s […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":60078,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,6,18,2,24],"tags":[],"class_list":["post-60076","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archivos","category-comunicados-especiales","category-paises","category-featured","category-golfo-persico"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60076","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60076"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60076\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/60078"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60076"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60076"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60076"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}