{"id":58982,"date":"2021-01-19T15:24:21","date_gmt":"2021-01-19T19:24:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/?p=58982"},"modified":"2021-01-21T15:27:55","modified_gmt":"2021-01-21T19:27:55","slug":"la-reconciliacion-en-el-golfo-rotunda-victoria-de-qatar-o-tregua-temporal-en-el-golfo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/la-reconciliacion-en-el-golfo-rotunda-victoria-de-qatar-o-tregua-temporal-en-el-golfo\/58982","title":{"rendered":"La reconciliaci\u00f3n en el Golfo: \u00bfRotunda victoria de Qatar o tregua temporal en el Golfo?"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La cumbre realizada por el Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo (CCG), celebrada el 5 de enero, 2021 en la ciudad saudita de Al-Ula, anunci\u00f3 una reconciliaci\u00f3n entre los pa\u00edses del Golfo y el inicio hacia una nueva era en la regi\u00f3n. Arabia Saudita, los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Bahr\u00e9in y Egipto, conocidos como el Cuarteto \u00c1rabe, pusieron fin a su boicot econ\u00f3mico y diplom\u00e1tico a Qatar, una medida que dur\u00f3 m\u00e1s de tres a\u00f1os. Liderada por el Pr\u00edncipe Heredero a la Corona de Arabia Saudita Muhammad bin Salman, la acci\u00f3n de levantar el boicot fue mediada por Kuwait y sigui\u00f3 a las fuertes presiones ejercidas por la saliente administraci\u00f3n Trump, en especial ejercidas por el yerno de Trump Jared Kushner. Hasta la fecha, los entendimientos que llevaron a la reconciliaci\u00f3n del Golfo no han sido revelados.<\/p>\n

Durante los a\u00f1os de boicot, el Cuarteto le present\u00f3 a Qatar una lista de 13 condiciones con el fin de restablecer relaciones, entre otras, que Qatar rompa sus relaciones con Ir\u00e1n, cese su apoyo al grupo de los Hermandad Musulmana, cierre la base militar turca en su territorio, cierre el canal de televisi\u00f3n Al-Jazeera y deje de financiar a las organizaciones terroristas. Con el tiempo, las 13 demandas se redujeron a 6 principios generales que, al igual que las 13 demandas, fueron todas rechazadas por Qatar.<\/p>\n

Declaraciones hechas por funcionarios indican que los estados del Golfo han alcanzado un acuerdo secreto en cuyo marco el Cuarteto renunci\u00f3 a sus demandas, reemplaz\u00e1ndolas por principios generales para gestionar las relaciones entre los pa\u00edses, tales como la no-vulneraci\u00f3n de la soberan\u00eda de los estados, la no-injerencia, en sus asuntos internos y de cooperaci\u00f3n en la lucha ante amenazas y el terrorismo. Tambi\u00e9n se acord\u00f3 que los puntos de discordia entre Qatar y sus vecinos ser\u00edan debatidos en futuras conversaciones bilaterales entre Qatar y cada uno de los pa\u00edses pertinentes.<\/p>\n

Hasta ahora, la reconciliaci\u00f3n parece ser un movimiento esencialmente bilateral singular de Arabia Saudita y de Qatar. Si bien Arabia Saudita manifest\u00f3 su determinaci\u00f3n de poner fin al conflicto con Qatar y expres\u00f3 su optimismo sobre la unidad del Golfo, sus compa\u00f1eros miembros del Cuarteto parec\u00edan tener algunas dudas sobre las posibilidades de lograr una plena y exitosa reconciliaci\u00f3n. El retiro de las demandas planteadas a Qatar y el aplazamiento de las conversaciones sobre los puntos en disputa hacia una etapa futura, constituyen una victoria para Qatar y demuestran que el boicot a este fue ineficaz. Qatar se reconcili\u00f3 con sus vecinos del Golfo sin someterse a ning\u00fan dictado y manteniendo su soberan\u00eda e independencia pol\u00edtica y ni siquiera dud\u00f3 en subrayar que no ha habido cambios en sus pol\u00e9micas pol\u00edticas, tales como sus relaciones con Ir\u00e1n junto a Turqu\u00eda, la conducta de Al-Jazeera, etc.<\/p>\n

Adem\u00e1s, si bien Arabia Saudita espera que la tal reconciliaci\u00f3n ayude a producir un frente unido en el Golfo, para as\u00ed enfrentar los futuros desaf\u00edos regionales que se avecinan, de hecho esto puede que tenga el efecto contrario: la reconciliaci\u00f3n puede dividir a\u00fan m\u00e1s el Golfo, alentar tendencias independientes y distanciar a Arabia Saudita de sus aliados naturales, tales como los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Bahr\u00e9in y Egipto.<\/p>\n

Claramente, la rotaci\u00f3n tomada por la administraci\u00f3n estadounidense fue el factor principal que empuj\u00f3 a Arabia Saudita y a sus aliados junto a este, a someterse y resolver la crisis sin ning\u00fan tipo de condiciones. Parece ser que Arabia Saudita sucumbi\u00f3 a la fuerte presi\u00f3n ejercida por la administraci\u00f3n Trump y especialmente la del yerno de Trump Jared Kushner, quien asisti\u00f3 a la cumbre de Al-Ula. De hecho, los senadores dem\u00f3cratas estadounidenses recientemente iniciaron una investigaci\u00f3n sobre si los conflictos de inter\u00e9s de Jared Kushner influyeron sobre la pol\u00edtica exterior estadounidense en relaci\u00f3n al boicot a Qatar.[1]<\/a> Al mismo tiempo, la reconciliaci\u00f3n tambi\u00e9n puede estar motivada por las crecientes preocupaciones de Arabia Saudita respecto a las futuras pol\u00edticas de la administraci\u00f3n Biden en temas tales como el programa nuclear iran\u00ed o el historial de derechos humanos de Arabia Saudita. Liderar la reconciliaci\u00f3n con Qatar puede muy bien pulir la imagen de Arabia Saudita y presentarlo como un pa\u00eds pragm\u00e1tico que busca resolver conflictos a trav\u00e9s de cualquiera de los medios pac\u00edficos. Adem\u00e1s, la reparaci\u00f3n de las relaciones con Qatar, que ya disfruta de buenas relaciones con los Estados Unidos, puede ayudar a consolidar las relaciones de Arabia Saudita con la nueva administraci\u00f3n estadounidense que est\u00e1 por iniciar.<\/p>\n

El \u00e9xito de la reconciliaci\u00f3n como medida integral del Golfo es algo dudoso. Si bien estos declaran que ha comenzado una nueva era, los funcionarios del Golfo subrayan que la reconciliaci\u00f3n no puede completarse antes de que se lleven a cabo las medidas de fomentar confianza y que a\u00fan quedan por resolverse los conflictos fundamentales entre Qatar y el Cuarteto. Si la reconciliaci\u00f3n tiene \u00e9xito, tal como espera Arabia Saudita, sus repercusiones pueden trascender las fronteras del Golfo y afectar muchos de los temas en el mundo \u00e1rabe y musulm\u00e1n e ir todav\u00eda m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n

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El Pr\u00edncipe Heredero a la Corona saudita Muhammad bin Salman recibe al Emir de Qatar Tamim bin Hamad en el aeropuerto Al-Ula (Al-Quds Al-Arabi, Londres, 5 de enero, 2021)<\/em><\/p>\n

La reconciliaci\u00f3n del Golfo: Una medida bilateral saudita-qatar\u00ed realizada bajo presi\u00f3n estadounidense<\/strong><\/p>\n

Luego de m\u00e1s de tres a\u00f1os de agudas tensiones en el Golfo, el Emir de Qatar Tamim bin Hamad Aal Thani lleg\u00f3 a Arabia Saudita y fue recibido por el Pr\u00edncipe Heredero a la Corona Muhammad bin Salman con un c\u00e1lido abrazo. Esta escena, que marc\u00f3 el final del boicot hacia Qatar en el Golfo, tambi\u00e9n reflej\u00f3 el papel activo de bin Salman en los esfuerzos de reconciliaci\u00f3n y su compromiso con la medida. Aunque la reconciliaci\u00f3n fue lanzada oficialmente en la cumbre del CCG con la bendici\u00f3n de todos los l\u00edderes del Golfo, as\u00ed como tambi\u00e9n de Egipto, parece ser esencialmente una medida bilateral por parte de Arabia Saudita y de Qatar, que a\u00fan no ha madurado en una reconciliaci\u00f3n integral con los otros pa\u00edses que boicotean a Qatar – los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Bahr\u00e9in y Egipto. Si bien estos tres pa\u00edses empoderaron a bin Salman para que negocie con Qatar en su nombre, no ocultaron su malestar con la decisi\u00f3n de poner fin al conflicto con este pa\u00eds en estos t\u00e9rminos. En contraste con Arabia Saudita, que manifest\u00f3 su determinaci\u00f3n de poner fin al conflicto y se mostr\u00f3 optimista sobre la unidad del Golfo, sus socios expresaron escepticismo sobre la finalizaci\u00f3n de la reconciliaci\u00f3n y sus posibilidades de \u00e9xito. Esto se hizo m\u00e1s evidente en la ausencia de los l\u00edderes de los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Bahr\u00e9in, Egipto y Om\u00e1n a la cumbre, que estuvieron representados por funcionarios de menor nivel.<\/p>\n

Las reservas de los tres pa\u00edses sobre los t\u00e9rminos de la reconciliaci\u00f3n tambi\u00e9n se reflejaron en las declaraciones dadas por sus l\u00edderes, quienes destacaron los desaf\u00edos que estos plantean. El canciller de los Emiratos \u00c1rabes Unidos Anwar Gargash, por ejemplo, declar\u00f3 que \u00ablos desacuerdos han finalizado\u00bb, pero se\u00f1al\u00f3 que \u00ablas medidas de fomentar confianza son necesarias\u00bb y que \u00abexisten temas muy dif\u00edciles que deber\u00e1n ser resueltos en la siguiente etapa\u00bb.[2]<\/a> El canciller de Qatar Muhammad bin ‘Abd Al-Rahman Aal Thani tambi\u00e9n admiti\u00f3 que \u00abse necesitan ciertas medidas para fomentar la confianza entre los pa\u00edses\u00bb y que se necesitar\u00e1 de tiempo para lograr una reconciliaci\u00f3n total. En una entrevista con el diario brit\u00e1nico Financial Times<\/em>, este se\u00f1al\u00f3 la brecha existente entre el compromiso de Arabia Saudita con la reconciliaci\u00f3n y la reservada postura de los otros miembros del Cuarteto y expres\u00f3 su esperanza de que en el futuro estos \u00abtendr\u00e1n la misma voluntad pol\u00edtica que los sauditas\u00bb.[3]<\/a><\/p>\n

Sobresaliente fue la postura m\u00e1s reservada del r\u00e9gimen egipcio, que considera a Qatar, partidario de la Hermandad Musulmana, como enemigo que busca derrocarlo. El Presidente egipcio ‘Abd Al-Fattah Al-Sisi, inicialmente ignor\u00f3 la invitaci\u00f3n a la cumbre y en \u00faltimo momento envi\u00f3 a su canciller Sameh Shoukry quien, adem\u00e1s, no asisti\u00f3 a todas las reuniones pautadas para la cumbre.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Ministro de Finanzas de Qatar ‘Ali Al-‘Amadi, el primer funcionario de Qatar en visitar Egipto desde el inicio del boicot, recibi\u00f3 una recepci\u00f3n muy fr\u00eda cuando aterriz\u00f3 en El Cairo varias horas despu\u00e9s de la apertura de la cumbre de Al-Ula y de renovar el tr\u00e1fico a\u00e9reo entre Qatar y Egipto. Al-‘Amadi asisti\u00f3 a la inauguraci\u00f3n de un hotel de lujo construido por una empresa de inversi\u00f3n estatal perteneciente a Qatar, junto a su hom\u00f3logo estadounidense Steven Mnuchin y su hom\u00f3logo egipcio Mohamed Maait. Seg\u00fan los medios de comunicaci\u00f3n egipcios, este fue recibido en el aeropuerto por el personal de la embajada de Qatar, pero ni un solo funcionario egipcio estuvo presente en la cumbre.[4]<\/a><\/p>\n

Los detalles de los entendimientos entre los pa\u00edses siguen sin ser revelados; las disputas han sido dejadas para futuras negociaciones <\/strong><\/p>\n

Se han planteado muchas preguntas sobre el contenido de los entendimientos entre los pa\u00edses que lideraron la reconciliaci\u00f3n. Tal como se dijo, durante los a\u00f1os en que estuvo activo el boicot, el Cuarteto le present\u00f3 a Qatar una lista de 13 condiciones para el restablecimiento de relaciones, lo cual arroj\u00f3 luz sobre los profundos desacuerdos entre las partes. Tal como se dijo, el Cuarteto exigi\u00f3, entre otras cosas, que Qatar rompa sus relaciones con Ir\u00e1n, cese su apoyo a la Hermandad Musulmana, cierre la base militar turca en su territorio, cierre el canal de televisi\u00f3n Al-Jazeera y detenga financiar a las organizaciones terroristas. Qatar, por su parte, rechaz\u00f3 estas demandas, calific\u00e1ndolas de infundadas y de ser una violaci\u00f3n a su independencia y soberan\u00eda. Adem\u00e1s, durante los \u00faltimos tres a\u00f1os, Qatar estrech\u00f3 lazos con Ir\u00e1n y Turqu\u00eda para superar las dificultades financieras causadas por el boicot y tambi\u00e9n actu\u00f3 para aumentar su cooperaci\u00f3n con los Estados Unidos.[5]<\/a> Las 13 demandas finalmente se redujeron a una lista de seis principios generales que Qatar debe cumplir, incluyendo el cese a la instigaci\u00f3n, la lucha contra el terrorismo y el evitar injerencias en los asuntos internos de los dem\u00e1s pa\u00edses. Estos principios tambi\u00e9n fueron rechazados por Qatar.[6]<\/a><\/p>\n

Parece ser que, en las \u00faltimas conversaciones sobre el tema de reconciliaci\u00f3n lideradas por Muhammad bin Salman, los pa\u00edses del Cuarteto \u00e1rabe retiraron sus condiciones, tanto las 13 demandas originales como los dem\u00e1s seis principios. Adem\u00e1s, hasta ahora no est\u00e1 claro qu\u00e9 entendimientos han sido alcanzados entre los pa\u00edses. El anuncio de reconciliaci\u00f3n no estuvo acompa\u00f1ado de ning\u00fan detalle sobre un acuerdo o entendimientos sobre los temas en disputa.<\/p>\n

Aunque no se han revelado los detalles del acuerdo de reconciliaci\u00f3n, al parecer este incluye varios principios muy generales para resolver la crisis y gestionar las futuras relaciones, tales como el respeto por la soberan\u00eda de los pa\u00edses y la no-injerencia en sus asuntos internos y la cooperaci\u00f3n en la lucha contra las amenazas a la seguridad y el terrorismo.[7]<\/a> Los pa\u00edses tambi\u00e9n acordaron que los puntos de discordia ser\u00e1n discutidos en conversaciones bilaterales entre Qatar y cada uno de los miembros del Cuarteto. El canciller de Qatar ‘Abd Al-Rahman Aal Thani, dijo que \u00abse han acordado principios b\u00e1sicos para gestionar las relaciones futuras entre los pa\u00edses\u00bb, pero que \u00abno se han establecido t\u00e9rminos para renovar las relaciones entre ninguno de los estados\u00bb. Este explic\u00f3 que el acuerdo es de car\u00e1cter general y no entra en detalles porque \u00ablas controversias entre Qatar y cada estado son muy diferentes\u00bb y por lo tanto se discutir\u00e1 en conversaciones bilaterales separadas. Respecto al secretismo en torno al acuerdo, este dijo: \u00abEl acuerdo no es secreto, pero no se ha decidido si publicarlo o no\u00bb y agreg\u00f3 que \u00abno existe nada en este que pueda avergonzar a ninguno de los pa\u00edses\u00bb.[8]<\/a><\/p>\n

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Caricatura publicada el 1 de enero, 2021 en el diario qatar\u00ed Al-Sharq: \u00abNuestro Golfo es uno\u00bb<\/em><\/p>\n

Para ver el despacho en su totalidad en ingl\u00e9s junto a las im\u00e1genes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador<\/em>: https:\/\/www.memri.org\/reports\/gulf-reconciliation-resounding-qatari-victory-or-temporary-truce-gulf<\/a><\/p>\n

*Y. Yehoshua es Vicepresidente de Investigaci\u00f3n y Director de MEMRI Israel.<\/em><\/p>\n

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[1]<\/a> Se sospecha que la pol\u00edtica de la administraci\u00f3n Trump hacia la crisis del Golfo estuvo influenciada por la participaci\u00f3n de los pa\u00edses del Golfo en un acuerdo inmobiliario que rescat\u00f3 a la compa\u00f1\u00eda de Kushner de la bancarrota. V\u00e9ase por ejemplo, The Independent<\/em> (Reino Unido), 12 de febrero, 2019, finance.senate.gov, 9 de diciembre, 2020.<\/p>\n

[2]<\/a> Skynewsarabia.com, 11 de enero, 2021.<\/p>\n

[3]<\/a> Financial Times<\/em> (Reino Unido), 7 de enero, 2021.<\/p>\n

[4]<\/a> Akhbar Al-Yawm<\/em>, Al-Masri Al-Yawm<\/em> (Egipto), 6 de enero, 2021.<\/p>\n

[5]<\/a> V\u00e9ase la serie de MEMRI Despacho Especial No. 7543 – Ministro de Estado para Asuntos Exteriores de los Emiratos \u00c1rabes Unidos en el primer aniversario de la crisis del Golfo: No existe soluci\u00f3n alguna en el horizonte porque Qatar contin\u00faa apoyando el terrorismo y el extremismo – 28 de junio, 2018; serie de MENRI Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis No. 1315 -Estupor en el Golfo luego de las supuestas declaraciones del emir de Qatar en las que condena a los Estados del Golfo y elogia a Ir\u00e1n, Hezbol\u00e1, la Hermandad Musulmana y a Hamas – 25 de mayo, 2017.<\/p>\n

[6]<\/a> Bbc.com\/arabic, 21 de julio, 2017.<\/p>\n

[7]<\/a> V\u00e9anse las declaraciones del canciller de Qatar ‘Abd Al-Rahman Aal Thani dadas el 8 de enero, 2021 al diario de Qatar Al-Raya<\/em> y las declaraciones del canciller de los Emiratos \u00c1rabes Unidos Anwar Gargash, Skynewsarabia.com, 11 de enero, 2021.<\/p>\n

[8]<\/a> Al-Raya<\/em> (Qatar), 8 de enero, 2021.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n La cumbre realizada por el Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo (CCG), celebrada el 5 de enero, 2021 en la ciudad saudita de Al-Ula, anunci\u00f3 una reconciliaci\u00f3n entre los pa\u00edses del Golfo y el inicio hacia una nueva era en la regi\u00f3n. Arabia Saudita, los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Bahr\u00e9in y Egipto, conocidos como el Cuarteto […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":58983,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,5,19,9,18,2,14,25],"tags":[],"class_list":["post-58982","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archivos","category-analisis-e-investigacion","category-egipto","category-temas","category-paises","category-featured","category-relaciones-inter-arabes","category-arabia-saudita"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58982","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58982"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58982\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/58983"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58982"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58982"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58982"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}