{"id":56007,"date":"2019-07-01T13:39:42","date_gmt":"2019-07-01T17:39:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/?p=56007"},"modified":"2019-07-02T13:44:02","modified_gmt":"2019-07-02T17:44:02","slug":"en-respuesta-a-las-enmiendas-constitucionales-que-amplian-el-mandato-del-presidente-al-sisi-en-el-cargo-la-oposicion-egipcia-dice-que-el-regimen-fue-y-es-ilegitimo-periodistas-piden-se-incrementen-l","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/en-respuesta-a-las-enmiendas-constitucionales-que-amplian-el-mandato-del-presidente-al-sisi-en-el-cargo-la-oposicion-egipcia-dice-que-el-regimen-fue-y-es-ilegitimo-periodistas-piden-se-incrementen-l\/56007","title":{"rendered":"En respuesta a las enmiendas constitucionales que ampl\u00edan el mandato del Presidente Al-Sisi en el cargo, la oposici\u00f3n egipcia dice que el r\u00e9gimen fue y es ileg\u00edtimo, periodistas piden se incrementen las libertades"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El 20 y 22 de abril, 2019 Egipto celebr\u00f3 un refer\u00e9ndum en el pa\u00eds y en sus embajadas en el exterior acerca del tema de las enmiendas a la Constituci\u00f3n del a\u00f1o 2014 que fueron aprobadas despu\u00e9s de la destituci\u00f3n del fallecido presidente Muhammad Morsi.[1]<\/a> La principal y m\u00e1s controvertida de estas enmiendas extiende el mandato del Presidente ‘Abd Al Fattah Al-Sisi en el cargo. Los resultados, anunciados el 23 de abril, fueron 88% (aproximadamente 23 millones de votos) a favor de las enmiendas y 11% (aproximadamente 3 millones de votantes) que votaron en contra; unos 830.000 votos fueron considerados inv\u00e1lidos.[2]<\/a><\/p>\n

Antes del refer\u00e9ndum se produjo un acalorado debate p\u00fablico dentro y fuera de Egipto, principalmente sobre los temas de extender el mandato de Al-Sisi y de incrementar los poderes del presidente y del ej\u00e9rcito. En virtud del Art\u00edculo 140 de la Constituci\u00f3n del 2014, que limit\u00f3 al presidente a dos mandatos consecutivos de cuatro a\u00f1os, Al-Sisi no podr\u00e1 postularse nuevamente una vez que su actual mandato termine en el 2022. Las enmiendas propuestas originalmente extendieron el mandato del presidente en el cargo a seis a\u00f1os y una \u00abcl\u00e1usula especial de transici\u00f3n\u00bb, que aplica espec\u00edficamente al propio Al-Sisi, le permiti\u00f3 presentar dos periodos adicionales despu\u00e9s del actual, por lo que potencialmente pudiera extender su gobierno hasta el a\u00f1o 2034.[3]<\/a> Pero siguiendo las cr\u00edticas y el debate en el parlamento, se decidi\u00f3 que bastar\u00eda con extender el actual mandato de Al-Sisi a seis a\u00f1os, es decir, hasta el a\u00f1o 2024 y luego permitirle postularse para otro mandato de seis a\u00f1os hasta el 2030.[4]<\/a><\/p>\n

Tambi\u00e9n controvertida fue una enmienda al Art\u00edculo 185 que autoriza al presidente a nombrar a los jefes del poder judicial de una lista de candidatos presentada a este y que forma un Consejo Judicial Supremo encabezado por el presidente a fin de supervisar al poder judicial, permiti\u00e9ndole de esta manera intervenir en sus asuntos.[5]<\/a> Adem\u00e1s, una enmienda al Art\u00edculo 200 que le conf\u00eda a los militares con el \u00abpreservar la constituci\u00f3n y la democracia junto a manteniendo los pilares b\u00e1sicos del estado y su car\u00e1cter civil\u00bb[6]<\/a> ha dado lugar a temores de una intervenci\u00f3n militar dentro de la pol\u00edtica.<\/p>\n

Los proyectos de enmiendas fueron presentados al parlamento en febrero, 2019 por la mayor\u00eda del bloque de Apoyo egipcio, tras los esfuerzos del r\u00e9gimen en obtener apoyo p\u00fablico por ellos, incluyendo a trav\u00e9s de art\u00edculos en la prensa egipcia. Estos art\u00edculos argumentaron que la constituci\u00f3n no es un texto sagrado que no se puede ser cambiada, sino una herramienta para beneficiar al pa\u00eds y a la sociedad y que, en este dif\u00edcil per\u00edodo de reformas pol\u00edticas, el bien del pa\u00eds exige que Al-Sisi permanezca en el poder.[7]<\/a><\/p>\n

Sin embargo, la oposici\u00f3n egipcia, algunos de cuyos miembros apoyaron la remoci\u00f3n de Morsi en el 2013 y participaron en la redacci\u00f3n de la constituci\u00f3n del 2014, se opusieron a las enmiendas constitucionales desde un principio y en especial a la extensi\u00f3n del mandato de Al-Sisi. Esta postura fue expresada, por ejemplo, por Hamdeen Sabahi, quien se ha postulado dos veces a la presidencia y es considerado hoy como el l\u00edder del Movimiento Democr\u00e1tico Civil, que comprende varios partidos civiles y grupos de oposici\u00f3n. En una entrevista dada el 8 de enero, 2019 con el diario egipcio Al-Mashhad, Sabahi dijo: \u00ab[Las enmiendas constitucionales] son \u200b\u200bun ataque al \u00fanico resultado restante a la [revoluci\u00f3n del 25 de enero, 2011] y un ataque al derecho del ciudadano egipcio de vivir bajo el imperio de la ley, porque la enmienda [que extiende] el mandato del presidente significa que estamos designando a un dictador eterno. Hoy es un dictador… cuya tiran\u00eda est\u00e1 limitada a ocho a\u00f1os y ahora quieren que esta tiran\u00eda dure 30 a\u00f1os, como en la era Mubarak\u00bb.[8]<\/a> El ex-vicepresidente egipcio Mohamed ElBaradei tuite\u00f3: \u00abEn reg\u00edmenes opresores, el gobernante desde\u00f1a la constituci\u00f3n y los honorables ‘sastres’ [en el parlamento] ajustan la constituci\u00f3n a sus necesidades. Este generalmente termina con el colapso de la constituci\u00f3n y el fracaso del gobernante…\u00bb[9]<\/a> El presidente del Partido Reforma y Desarrollo Mohamed Anwar Sadat (el sobrino del fallecido presidente Anwar Sadat) dijo que la constituci\u00f3n del 2014 no ha estado vigente durante el tiempo suficiente como para determinar que es necesario aplicar una enmienda.[10]<\/a><\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que, en una medida inusual, el r\u00e9gimen le permiti\u00f3 a los opositores expresar sus objeciones a las enmiendas en el parlamento.[11]<\/a> La cr\u00edtica fue expresada principalmente por miembros del bloque de oposici\u00f3n 25-30, que con frecuencia hablan en contra de las pol\u00edticas del r\u00e9gimen.[12]<\/a> Inclusive representantes del Movimiento Civil Dem\u00f3crata, algunos de cuyos miembros han sido perseguidos por el r\u00e9gimen, fueron invitados a expresar sus reservas respecto a las enmiendas ante el parlamento.[13]<\/a> Al contrario, el r\u00e9gimen combati\u00f3 las cr\u00edticas expresadas por la oposici\u00f3n en el extranjero, incluyendo las dos facciones de la Hermandad Musulmana (HM), quienes pidieron a los egipcios boicotear el refer\u00e9ndum y lanzaron una campa\u00f1a en la red titulada \u00abBatil<\/em>\u00bb (\u00abMentira\u00bb), que incluyo una petici\u00f3n en contra de las enmiendas.[14]<\/a><\/p>\n

Durante el refer\u00e9ndum se presentaron quejas sobre procedimientos incorrectos e incluso alegatos de que elementos pro-r\u00e9gimen compraban votos cuando distribu\u00edan paquetes de alimentos a los ciudadanos a cambio de votar por el s\u00ed.[15]<\/a> Tambi\u00e9n hubo informes de arrestos de activistas que expresaron su oposici\u00f3n p\u00fablica a las enmiendas.[16]<\/a> Luego del anuncio de los resultados, de que, tal como fue se\u00f1alado, estaban totalmente a favor de las enmiendas, los elementos de oposici\u00f3n – incluyendo a la Hermandad Musulmana y las figuras civiles-seculares – fueron rechazaron r\u00e1pidamente, diciendo que el refer\u00e9ndum y el r\u00e9gimen eran ileg\u00edtimos y llamando a las enmiendas otro clavo en el ata\u00fad de la democracia egipcia. Los medios de comunicaci\u00f3n estatales de Egipto, por otra parte, celebraron los resultados del refer\u00e9ndum, pero al mismo tiempo pidieron al r\u00e9gimen que aprovechara el tiempo adicional proporcionado por las enmiendas para abrir la pugna pol\u00edtica y permitir una mayor libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n

Este informe pone en revisi\u00f3n las respuestas a los resultados del refer\u00e9ndum.<\/p>\n

Opositores egipcios: el refer\u00e9ndum sobre las enmiendas constitucionales fue ileg\u00edtimo<\/strong><\/p>\n

El Movimiento Democr\u00e1tico Civil, una coalici\u00f3n de varios partidos de oposici\u00f3n nasseristas, liberales y socialistas que apoyaron el derrocamiento de Morsi, pero que ahora protestan por la supresi\u00f3n de las libertades democr\u00e1ticas impuestas por el r\u00e9gimen, expres\u00f3 su satisfacci\u00f3n de que unos tres millones de egipcios escucharon su llamado a votar contra las enmiendas, pero el mismo tiempo pareci\u00f3 aceptar sus resultados y no cuestion\u00f3 su legitimidad. En un comunicado emitido, el movimiento tambi\u00e9n hizo hincapi\u00e9 en que no hab\u00eda cooperado con la campa\u00f1a de la Hermandad Musulmana contra las enmiendas, ya que hab\u00eda prometido expl\u00edcitamente no cooperar con estas ni con ning\u00fan otro movimiento que intentara transformar a Egipto en una \u00abdictadura reaccionaria\u00bb.[17]<\/a><\/p>\n

La Hermandad Musulmana: El pueblo boicote\u00f3 el refer\u00e9ndum, exponiendo a la Constituci\u00f3n como una mentira<\/strong><\/p>\n

La vieja guardia de la Hermandad Musulmana tambi\u00e9n felicit\u00f3 al \u00abgran pueblo egipcio\u00bb por escuchar el llamado de la Hermandad Musulmana a boicotear el refer\u00e9ndum y por lo tanto \u00abcumplir con su deber patri\u00f3tico de exponer el pretexto de democracia del r\u00e9gimen militar y la absurda farsa de [celebrar] un refer\u00e9ndum sobre el modificar la falsa constituci\u00f3n del golpe de estado\u00bb. Esta agreg\u00f3 que la poblaci\u00f3n hab\u00eda boicoteado el refer\u00e9ndum porque \u00abel procedimiento hab\u00eda sido inv\u00e1lido desde el comienzo, adem\u00e1s de injusto y nada transparente\u00bb.[18]<\/a><\/p>\n

La joven facci\u00f3n de la Hermandad Musulmana emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n similar, felicitando a todas las fuerzas de oposici\u00f3n que actuaron en contra de las enmiendas a pesar de la persecuci\u00f3n puesta por el r\u00e9gimen. Tambi\u00e9n expres\u00f3 la esperanza de que el rechazo a las enmiendas por parte de todas las fuerzas opositoras, ya sea que hayan boicoteado el refer\u00e9ndum o hayan votado en su contra, ser\u00eda \u00abel primer paso hacia la uni\u00f3n [de la oposici\u00f3n] en beneficio de la patria\u00bb.[19]<\/a><\/p>\n

Periodista Gamal Sultan: El manejo corrupto del refer\u00e9ndum es una mancha sobre Egipto<\/strong><\/p>\n

Gamal Sultan, editor del diario Al-Misriyyoun<\/em>, que ha estado publicando sus art\u00edculos en el portal de la Red \u00c1rabe desde que el r\u00e9gimen impuso sanciones al portal de su diario,[20]<\/a> tambi\u00e9n denunci\u00f3 las medidas \u00abdeshonestas\u00bb del r\u00e9gimen en el tema de las enmiendas constitucionales. Este escribi\u00f3 el 24 de abril: \u00abLa desgracia fue evidente en im\u00e1genes y escenas en el terreno, [escenas] de paquetes de alimentos distribuidos a la poblaci\u00f3n com\u00fan y a los pobres para alentarlos a participar en el refer\u00e9ndum y votar por el presidente y de ese modo, aprobar su permanencia en el trono de Egipto m\u00e1s o menos por el resto de su vida… Cuando el mundo ve que la voluntad pol\u00edtica de Egipto [puede ser comprada] con un paquete de alimentos, eso es una desgracia y humillaci\u00f3n terribles, especialmente cuando todo esto lo hace el r\u00e9gimen y sus partidarios\u00bb.[21]<\/a><\/p>\n

Futuro de la Patria, un partido pro-Al-Sisi, distribuye paquetes de alimentos a los ciudadanos frente a las cabinas de votaci\u00f3n (fuente: Al-Quds Al-Arabi, Londres, 22 de febrero, 2019)<\/em><\/p>\n

Para ver el despacho en su totalidad en ingl\u00e9s junto a las im\u00e1genes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador:<\/em> https:\/\/www.memri.org\/reports\/response-constitutional-amendments-extending-president-al-sisis-term-office-egyptian<\/a><\/p>\n

*Y. Graff es compa\u00f1ero investigador en MEMRI.<\/em><\/p>\n

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[1]<\/a> Respecto a la constituci\u00f3n del a\u00f1o 2014, v\u00e9ase la serie de MEMRI Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis No. 1049 – Proyecto de Constituci\u00f3n de Egipto a\u00f1o 2014: Enfoque sobre la de-islamizaci\u00f3n y expansi\u00f3n del poder militar, 10 de enero, 2014.<\/p>\n

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[2] Al-Watan<\/em> (Egipto), 23 de abril, 2019.<\/p>\n

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[3] Un informe publicado el 6 de abril, 2019 en el diario egipcio pro-r\u00e9gimen Al-Yawm Al-Sabi’<\/em> explic\u00f3 que la constituci\u00f3n del a\u00f1o 2014, que limitaba a los presidentes a ocho a\u00f1os en el cargo, fue redactada dentro de un clima de presi\u00f3n y de preocupaci\u00f3n por los presidentes tales como Mubarak, que se aferr\u00f3 demasiado a su silla. Pero hoy, dijo, Egipto est\u00e1 en un per\u00edodo de transici\u00f3n de destrucci\u00f3n hacia lo constructivo, por lo que Al-Sisi debe permit\u00edrsele completar las reformas pol\u00edticas y econ\u00f3micas que este ha iniciado.<\/p>\n

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[4] Al-Masri Al-Yawm<\/em> (Egipto), 14 de abril, 2019.<\/p>\n

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[5] De acuerdo a la enmienda, el consejo incluir\u00e1 a los jefes de varios \u00f3rganos judiciales, incluyendo al Tribunal de Casaci\u00f3n, el Tribunal Constitucional Supremo y la oficina del Fiscal General. Ahora se requiere que el parlamento egipcio apruebe una ley que regule las actividades del consejo. Al-Yawm Al-Sabi’<\/em> (Egipto), 16 de mayo, 2019.<\/p>\n

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[6] Al-Ahram<\/em> (Egipto), 14 de abril, 2019.<\/p>\n

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[7] Al-Ahram<\/em> (Egipto), 11 de diciembre, 2018; Akhbar Al-Yawm<\/em> (Egipto), 29 de diciembre, 2019; albawabhnews.com, 2 de enero, 2019. Los informes sobre los esfuerzos del r\u00e9gimen de prorrogar el mandato de Al-Sisi aparecieron en los medios de comunicaci\u00f3n desde el mes de noviembre, 2018. El portal egipcio madamasr.com, conocido por sus cr\u00edticas al r\u00e9gimen y que ha sido bloqueado en Egipto desde el a\u00f1o 2017, inform\u00f3 que elementos de los servicios de inteligencia egipcios se contactaron con el parlamento para extender el mandato de Al-Sisi a seis a\u00f1os y que la acci\u00f3n fue dirigida por el hijo del presidente Mahmoud Al-Sisi y el jefe de inteligencia ‘Abbas Kamel. Madamasr.com, 22 de noviembre, 2018.<\/p>\n

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[8] Al-Mashhad<\/em> (Egipto), 8 de enero, 2019. Al momento de la entrevista, a\u00fan no se sab\u00eda cu\u00e1nto tiempo ser\u00edan extendidas las enmiendas.<\/p>\n

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[9] Twitter.com\/ElBaradei, 15 de enero, 2019.<\/p>\n

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[10] Arabi21.com, 9 de enero, 2019.<\/p>\n

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[11] Al-Masri Al-Yawm<\/em> (Egipto), 28 de marzo, 2019.<\/p>\n

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[12] Durante la sesi\u00f3n del 16 de abril, 2019 en la que el parlamento vot\u00f3 sobre el tema de las enmiendas, el diputado Ahmad Tantawi describi\u00f3 el intento de extender el gobierno de Al-Sisi como algo muy peligroso y agreg\u00f3 que no le agrada el presidente y no conf\u00eda en \u00e9l. Al parecer, estas declaraciones cruzaron la l\u00ednea a lo que se le consider\u00f3 una cr\u00edtica aceptable, ya que el vocero del Parlamento ‘Ali’ Abd Al-‘Aal, pidi\u00f3 se eliminaran del expediente. Madamasr.com, 16 de abril, 2019.<\/p>\n

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[13] Las declaraciones de estos representantes – incluyendo las del presidente de la Coalici\u00f3n Popular Socialista Madhat Al-Zahed, el presidente del Partido de Reforma y Desarrollo Muhammad Anwar Al-Sadat y el jefe del Partido Socialdem\u00f3crata Egipcio Farid Zahran – fueron publicados en la p\u00e1gina Facebook del movimiento. Estos advirtieron sobre el regreso a los d\u00edas de Mubarak y se quejaron de que el procedimiento de formulaci\u00f3n a las enmiendas no hab\u00eda sido suficientemente transparente. El movimiento llam\u00f3 a los ciudadanos de Egipto a participar en el refer\u00e9ndum y votar en contra de estos individuos. Facebook.com\/civil.democratic.movement2018, 29 de marzo, 2019.<\/p>\n

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[14] Madamasr.com, ikhwanonline.info, 16 de abril, 2019.<\/p>\n

[15]<\/a> Madamasr.com, Al-Quds Al-Arabi (Londres), 22 de abril, 2019.<\/p>\n

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[16] Por ejemplo, seg\u00fan informes, el joven activista Ahmad Badawi fue arrestado por mostrar una pancarta en contra de lo constitucional y el jefe del Partido Al-Dustour ‘Alaa Al-Khayam fue interrogado por protestar el obligar a los funcionarios p\u00fablicos a votar en el refer\u00e9ndum. Madamasr, 21 de abril, 2019; Al-Quds Al-Arabi<\/em> (Londres), 12 de mayo, 2019.<\/p>\n

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[17] Facebook.com\/civil.democratic.movement2018, 23 de abril, 2019.<\/p>\n

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[18] Ikhwanonline.com, 26 de abril, 2019.<\/p>\n

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[19] Ikhwanonline.info, 23 de abril, 2019.<\/p>\n

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[20] En septiembre, 2018 el Ministerio del Interior incaut\u00f3 los activos del diario Al-Misriyyoun<\/em> acusado de cooperar con una organizaci\u00f3n terrorista. Hoy el portal del diario permanece activo pero ya no publica art\u00edculos del editor del diario. Al-Quds Al-Arabi<\/em> (Londres), 26 de septiembre, 2018.<\/p>\n

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[21] Arabnn.net, 24 de abril, 2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n El 20 y 22 de abril, 2019 Egipto celebr\u00f3 un refer\u00e9ndum en el pa\u00eds y en sus embajadas en el exterior acerca del tema de las enmiendas a la Constituci\u00f3n del a\u00f1o 2014 que fueron aprobadas despu\u00e9s de la destituci\u00f3n del fallecido presidente Muhammad Morsi.[1] La principal y m\u00e1s controvertida de estas enmiendas extiende […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":56008,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,5,19,9,12,18,2],"tags":[],"class_list":["post-56007","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archivos","category-analisis-e-investigacion","category-egipto","category-temas","category-reforma-en-el-mundo-arabe-y-musulman","category-paises","category-featured"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56007","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56007"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56007\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/56008"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56007"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56007"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56007"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}