{"id":40565,"date":"2017-12-01T17:18:33","date_gmt":"2017-12-01T21:18:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/?p=40565"},"modified":"2017-12-04T17:20:58","modified_gmt":"2017-12-04T21:20:58","slug":"la-reconciliacion-palestina-en-un-callejon-sin-salida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/la-reconciliacion-palestina-en-un-callejon-sin-salida\/40565","title":{"rendered":"La Reconciliaci\u00f3n Palestina en un Callej\u00f3n sin Salida"},"content":{"rendered":"

Varias semanas despu\u00e9s de la firma del acuerdo de reconciliaci\u00f3n el 12 de octubre, 2017 entre Fatah y Hamas, la euforia que inicialmente se sinti\u00f3 en la calle palestina y a\u00fan m\u00e1s en los c\u00edrculos pol\u00edticos, parece disminuir y existen fuertes dudas sobre la posibilidad de llegar a un entendimiento entre las partes. Los desacuerdos son sobre varios temas: las armas de las diversas facciones palestinas; la transferencia de responsabilidades, incluyendo el tema sobre seguridad, de Hamas a la Autoridad Palestina (AP); el control del cruce de la frontera, en particular el cruce de Rafah y el futuro de los funcionarios en Gaza. Dentro de este esquema se encuentran tambi\u00e9n las demandas de Hamas para que la AP levante sus sanciones sobre Gaza, detenga los arrestos de agentes de Hamas en Cisjordania y ponga en alto la coordinaci\u00f3n de seguridad con Israel.<\/em><\/p>\n

La tensi\u00f3n y disputas entre la AP y Hamas alcanzaron un punto cr\u00edtico en la conferencia de las facciones palestinas en El Cairo el 21 de noviembre, 2017 en la que representantes de los servicios de inteligencia egipcia se vieron obligados a ejercer toda su influencia para evitar que las conversaciones se desmoronaran. La AP insisti\u00f3 en que Hamas satisfaga primero la demanda de tamkin (es decir, permitir que el gobierno de consenso nacional de la AP, encabezado por Rami Hamdallah, ejerza plena autoridad en Gaza), en todos los \u00e1mbitos, incluyendo el \u00e1rea de seguridad. Los representantes de Hamas afirmaron que esto ya se hab\u00eda hecho y exigieron centrarse en otros asuntos, tales como la reforma de la OLP y la celebraci\u00f3n de elecciones. En cuanto a la demanda de Hamas de que la AP levante sus sanciones sobre Gaza, la AP se opuso al uso del t\u00e9rmino \u00absanciones\u00bb. Finalmente, fue acordado que una delegaci\u00f3n egipcia supervisara la entrega de autoridad. El miembro del Comit\u00e9 Ejecutivo de la OLP Ahmad Majdalani, intent\u00f3 sacar a relucir el tema de las armas, pero las facciones rechazaron esta acci\u00f3n de primeras y detuvieron la discusi\u00f3n.[1]<\/strong><\/a><\/em><\/p>\n

La crisis entre Fatah y Hamas se vio fuertemente reflejada en una entrevista del Ministro de Asuntos Civiles de la AP Hussein Al-Sheikh, quien dijo: \u00abHasta ahora, Hamas no ha permitido que el gobierno [de la AP] gobierne [Gaza] en los temas administrativos, financieros o en los [niveles] de seguridad. El alcance de la autoridad de la AP en Gaza es solo del 5%\u00bb.[2]<\/strong><\/a> Un editorial en el diario de la AP Al-Hayat Al-Jadida tambi\u00e9n declar\u00f3 que Hamas simplemente desea que la AP lo libere de su crisis econ\u00f3mica y social y no tiene la intenci\u00f3n de otorgarle ninguna autoridad genuina en el territorio de Gaza.[3]<\/strong><\/a> (Para una traducci\u00f3n de extractos del editorial, v\u00e9ase el Ap\u00e9ndice de este informe).<\/em><\/p>\n

El subjefe del Consejo Legislativo Palestino (CLP), Ahmad Bahar, quien pertenece a Hamas, dijo: \u00abEl gobierno [de la AP] podr\u00e1 ejercer su autoridad en Gaza solo despu\u00e9s de que se levante el cerco a Gaza y se detenga la coordinaci\u00f3n de seguridad de la Autoridad Palestina con Israel…[4]<\/strong><\/a> Estas condiciones hacen que la posibilidad de reconciliaci\u00f3n sea a\u00fan m\u00e1s remota.<\/em><\/p>\n

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La firma del acuerdo de reconciliaci\u00f3n en El Cairo (imagen: palinfo.com, 13 de octubre, 2017)<\/figcaption><\/figure>\n

Este informe dar\u00e1 un repaso a las principales disputas entre Fatah\/la AP y Hamas que impiden la reconciliaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

El punto principal de la contienda: las armas de las facciones palestinas, en particular las del ala militar de Hamas<\/strong><\/p>\n

El tema de las armas ha ensombrecido el proceso de reconciliaci\u00f3n desde el mismo comienzo y destaca el alcance del desacuerdo entre las dos partes. Hamas afirma firmemente que el tema est\u00e1 m\u00e1s all\u00e1 del debate, ya que sus armas est\u00e1n destinadas a ser utilizadas en contra de Israel. Por ejemplo, el jefe del bur\u00f3 pol\u00edtico de Hamas Moussa Abu Marzouq, dijo en una entrevista con la agencia de noticias turca Andolu: \u00abHamas no aceptar\u00e1 bajo ninguna circunstancia negociar con Fatah sobre el armamento de su ala militar. Este tema nunca fue discutido en el pasado y no se discutir\u00e1 en el futuro. Las armas de la resistencia est\u00e1n destinadas a la defensa del pueblo palestino y la resistencia no puede deponer sus armas mientras su tierra est\u00e9 ocupada y su pueblo viva en el exilio\u00bb.[5]<\/a><\/p>\n

En cuanto a la AP y Fatah, su postura sobre este tema es m\u00e1s compleja. El Presidente palestino Mahmoud ‘Abbas siempre ha insistido en que debe existir un solo gobierno, una ley y una sola fuerza armada. Otros funcionarios de la AP hicieron declaraciones contradictorias, algunos se opon\u00edan al desarme de Hamas y otros lo defend\u00edan. Entre los primeros estaban el funcionario de Fatah y ex-ministro de la AP Ahmad Ghneim, quien dijo: \u00abLas armas de la resistencia deben ser consideradas como uno de los activos del pueblo palestino en la lucha contra la ocupaci\u00f3n y no pertenecen exclusivamente a una facci\u00f3n u otra. Todos se aferran celosamente a estas armas y nunca aceptar\u00e1n entregarlas o renunciar a ellas\u00bb.[6]<\/a> El representante de Fatah en Bel\u00e9n ‘Awni Al-Mashni dijo, por igual: \u00abLas armas del gobierno no son armas de liberaci\u00f3n, sino que est\u00e1n destinadas a proteger la seguridad de la sociedad y no se encuentran en disputa. Por el contrario, las armas de las facciones est\u00e1n destinadas a ser armas de liberaci\u00f3n nacional… Quien entregue sus armas y luego negocie infringe las leyes m\u00e1s b\u00e1sicas de la pol\u00edtica, de que uno hable sobre armas, incluso si su impacto es peque\u00f1o, solo en las [etapas finales] de las negociaciones y no al principio\u00bb.[7]<\/a><\/p>\n

Entre los defensores del desarme, que en las \u00faltimas semanas se escuchan cada vez m\u00e1s, se encontraba el funcionario de Fatah ‘Azzam Al-Ahmad, quien dijo al final de las conversaciones entre las dos partes: \u00abLas armas palestinas deben ser una, independientemente de varios t\u00e9rminos utilizados tales como ‘armas de la resistencia’, etc.[8]<\/a> El ministro de Asuntos Civiles de la AP Hussein Al-Sheikh, dijo en su entrevista: \u00abYa no existir\u00e1n las armas de las facciones\u00bb… No permitiremos armas en lo absoluto aparte de aquellas de una sola [fuerza] armada de la administraci\u00f3n de la [AP]\u00bb.[9]<\/a> El editorial de Al-Hayat Al-Jadida<\/em> tom\u00f3 un camino muy similar (v\u00e9ase el Ap\u00e9ndice).<\/p>\n

La disputa por el tema de las autoridades, incluyendo el control en el \u00e1rea de seguridad<\/strong><\/p>\n

La disputa entre Fatah y Hamas se profundiz\u00f3 a\u00fan m\u00e1s sobre el tema del control en el \u00e1rea de seguridad. El Primer Ministro de la AP Rami Hamdallah aclar\u00f3 que la AP no pod\u00eda gobernar Gaza si no se le asignaba el control de la seguridad: \u00abLos pasos fronterizos en la Franja [de Gaza] no podr\u00e1n funcionar sin que [la AP est\u00e9 a cargo del \u00e1rea de seguridad]. El gobierno no puede continuar [funcionando en Gaza] sin soluciones claras al problema de la seguridad\u00bb.[10]<\/a><\/p>\n

Funcionarios de Hamas dijeron en respuesta que los comentarios de Hamdallah y el fracaso de la Autoridad Palestina en levantar las sanciones contra Gaza, indicaron una falta de voluntad por parte de la AP para implementar la reconciliaci\u00f3n. El Ministerio del Interior de Hamas expres\u00f3 desconcierto por las declaraciones de los funcionarios de la AP sobre los cruces fronterizos, diciendo que estos intentaban \u00abeludir el mecanismo para implementar el proceso de reconciliaci\u00f3n\u00bb.[11]<\/a><\/p>\n

Tampoco la transferencia de otras autoridades tuvo un final sin problemas. Funcionarios de la AP y Fatah se quejaron de que algunos ministerios y organismos de Hamas se negaron a entregar el control a la AP. El Ministerio del Medio Ambiente, por ejemplo, retras\u00f3 el proceso y la Oficina de Registro de Tierras no fue entregada en lo absoluto debido a la negativa de su encabezado a renunciar a sus autoridades en Gaza.<\/p>\n

El diario de la AP Al-Hayat Al-Jadida<\/em> inform\u00f3 que las autoridades de Hamas da\u00f1aron el lugar arqueol\u00f3gico de Tel Al-Sakan al destruir la valla que se hab\u00eda construido a su alrededor para protegerlo y nivelar la zona y prohibieron al equipo arqueol\u00f3gico de la AP que entrara el lugar amenazando a sus miembros, aunque un tribunal de Gaza emiti\u00f3 una orden de restricci\u00f3n para detener las operaciones en el lugar luego de las protestas por los da\u00f1os causados a esta.[12]<\/a><\/p>\n

Mientras tanto, Fatah y Hamas acordaron, con el patrocinio egipcio, posponer el plazo para la transferencia total de las autoridades desde el 1 de diciembre, la fecha especificada en el acuerdo de reconciliaci\u00f3n, hasta el 10 de diciembre.[13]<\/a><\/p>\n

Hamas se opone al despido de funcionarios que este ha designado desde el 2007<\/strong><\/p>\n

El acuerdo de reconciliaci\u00f3n establece que el gobierno de la AP establecer\u00e1, antes del 1 de febrero, 2018 un comit\u00e9 administrativo judicial para elaborar soluciones al problema de los funcionarios de Gaza. El problema es el pago de salarios a los funcionarios nombrados por Hamas durante la \u00faltima d\u00e9cada y, al mismo tiempo, hacer regresar a los empleados de la AP que dejaron sus puestos tras el golpe de Hamas en Gaza. En este contexto, el alto funcionario de Hamas Rohi Mushtaha, expres\u00f3 las objeciones del movimiento al reemplazo de los funcionarios designados por Hamas a los designados por la AP y declar\u00f3 que los empleados de Hamas \u00abno ser\u00e1n destituidos ni despedidos\u00bb.[14]<\/a> Cabe se\u00f1alar que en este momento la AP no puede pagarle los salarios a unos 40,000 funcionarios nombrados por Hamas luego de su toma de Gaza.<\/p>\n

La disputa sobre los pasos fronterizos<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Tambi\u00e9n surgieron graves disputas entre la Autoridad Palestina y Hamas respecto al cruce fronterizo de Rafah. Los miembros de Fatah argumentaron que el cruce ser\u00eda operado seg\u00fan el acuerdo de cruces del 2005, bajo el cual los observadores europeos estar\u00edan estacionados en los cruces. Seg\u00fan el alto funcionario de Fatah ‘Azzam Al-Ahmad, se acord\u00f3 con Hamas que el cruce se abrir\u00eda seg\u00fan el acuerdo del 2005, pero Hamas se retract\u00f3 de su consentimiento.[15]<\/a> El alto funcionario de Hamas Khalil Al-Hayya dijo en respuesta: \u00abEn el pasado rechazamos el acuerdo del cruce fronterizo de Rafah del 2005. Esto fue lo concluido con la AP hace dos a\u00f1os en el L\u00edbano y esto est\u00e1 documentado en los res\u00famenes de las reuniones de Hamas con los representantes de la AP ‘Azzam Al-Ahmad, Hussein Al-Sheikh y Majed Faraj\u00bb.[16]<\/a> Cabe se\u00f1alar que el cruce de Rafah actualmente est\u00e1 cerrado, aunque seg\u00fan el acuerdo de reconciliaci\u00f3n, deb\u00eda haber sido abierto el 15 de noviembre.<\/p>\n

La transferencia de la administraci\u00f3n de los cruces a la AP estaba a punto de desmoronarse porque los representantes de la AP insistieron en que los miembros de Hamas, tanto civiles como militares, no permanezcan en los cruces, mientras que seg\u00fan Hamas esto constituye una violaci\u00f3n del acuerdo. Ante las amenazas de renuncia del administrador de cruces de frontera Nizmi Mihana, los mediadores egipcios persuadieron al funcionario de Hamas Ghazi Hamad, quien est\u00e1 a cargo de los cruces fronterizos en Gaza, de cumplir con la demanda de la AP y entregar los cruces sin importar lo qu\u00e9 suceda. En respuesta, el aparato de seguridad de Hamas parti\u00f3 del cruce de Rafah y de los controles fronterizos cercano a los cruces Erez y Kerem Shalom, dej\u00e1ndolos en manos de representantes de la AP que ven\u00edan con una mano de obra limitada: solo 70 empleados para administrar tres cruces fronterizos.[17]<\/a> Como resultado, rein\u00f3 el caos de seguridad y algunos de los residentes aprovecharon la situaci\u00f3n para robarse equipos y veh\u00edculos.[18]<\/a><\/p>\n

En reacci\u00f3n a estos eventos, el alto funcionario de Hamas Moussa Abu Marzouq dijo que la Autoridad Palestina no ten\u00eda ning\u00fan inter\u00e9s en cooperar con Hamas, sino solo en obtener el control exclusivo sobre Gaza y se\u00f1al\u00f3: \u00abLa entrega del cruce de Rafah se llev\u00f3 a cabo incorrectamente, no como fue acordado. Cualquier acuerdo que sea injusto y no respete lo acordado no tendr\u00e1 \u00e9xito\u00bb.[19]<\/a><\/p>\n

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Caricatura en el diario de Hamas Al-Risalah: El Presidente de la AP ‘Abbas descansa en el clausurado cruce de Rafah (Al resalah.ps, 16 de noviembre, 2017).<\/figcaption><\/figure>\n

Para ver el resto del despacho en ingl\u00e9s junto a las im\u00e1genes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador:<\/em> https:\/\/www.memri.org\/reports\/hamas-fatah-reconciliation-at-impasse<\/a><\/p>\n

*C. Jacob es compa\u00f1ero investigador en MEMRI.<\/em><\/p>\n

[1]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), Al-Quds Al-Arabi<\/em> (Londres), 23 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[2]<\/a> Maannews.net, 25 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[3]<\/a> Al-Hayat Al-Jadida<\/em> (AP), 27 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[4]<\/a> Palinfo.com, 24 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[5]<\/a> Samanews.ps, 28 de septiembre, 2017, 19 de octubre, 2017.<\/p>\n

[6]<\/a> Maannews.net, 15 de octubre, 2017.<\/p>\n

[7]<\/a> Maannews.net, 10 de octubre, 2017.<\/p>\n

[8]<\/a> Maannews.net, 23 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[9]<\/a> Maannews.net, 25 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[10]<\/a> Palinfo.com, 6 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[11]<\/a> Amad.ps, 7 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[12]<\/a> Alquds.com, 4 de noviembre, 2017; Al-Hayat Al-Jadida<\/em> (AP), 6 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[13]<\/a> Al-Ayyam<\/em> (AP), 30 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[14]<\/a> Pssawa.com, 12 de octubre, 2017.<\/p>\n

[15]<\/a> Wafa.ps, 15 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[16]<\/a> Palinfo.com, 16 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[17]<\/a> Al-Akhbar<\/em> (L\u00edbano), 2 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[18]<\/a> Al-Akhbar<\/em> (L\u00edbano), 2 de noviembre, 2017.<\/p>\n

[19]<\/a> Alquds.com, 1 de noviembre, 2017.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Varias semanas despu\u00e9s de la firma del acuerdo de reconciliaci\u00f3n el 12 de octubre, 2017 entre Fatah y Hamas, la euforia que inicialmente se sinti\u00f3 en la calle palestina y a\u00fan m\u00e1s en los c\u00edrculos pol\u00edticos, parece disminuir y existen fuertes dudas sobre la posibilidad de llegar a un entendimiento entre las partes. Los desacuerdos […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":40713,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,5,9,18,2,14,23],"tags":[],"class_list":["post-40565","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archivos","category-analisis-e-investigacion","category-temas","category-paises","category-featured","category-relaciones-inter-arabes","category-autoridad-palestina"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40565","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40565"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40565\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40713"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40565"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40565"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40565"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}