{"id":3806,"date":"2010-07-07T00:00:00","date_gmt":"2010-07-07T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2010\/07\/07\/biden-concluye-una-visita-de-tres-dias-a-bagdad\/"},"modified":"2016-01-13T22:17:39","modified_gmt":"2016-01-13T22:17:39","slug":"biden-concluye-una-visita-de-tres-dias-a-bagdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/biden-concluye-una-visita-de-tres-dias-a-bagdad\/3806","title":{"rendered":"Biden concluye una visita de tres d\u00edas a Bagdad"},"content":{"rendered":"
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Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El vicepresidente Joseph Biden, el funcionario de m\u00e1s alto rango de la administraci\u00f3n para Irak, concluy\u00f3 una visita de tres d\u00edas a Bagdad, su decimos\u00e9ptima desde la \u00e9poca en que se desempe\u00f1\u00f3 como presidente del Comit\u00e9 Senatorial de Relaciones Exteriores. Su m\u00e1s reciente estad\u00eda se combin\u00f3 con una visita patri\u00f3tica a las tropas para celebrar las festividades del 4 de julio D\u00eda de la Independencia y una serie de discusiones de alto nivel con los l\u00edderes pol\u00edticos de Irak sobre el estancamiento que prevalece en la formaci\u00f3n de un nuevo gobierno – y espec\u00edficamente acerca de c\u00f3mo quebrar dicho estancamiento. El punto muerto es de cuatro meses, contados a partir del 7 de marzo cuando Irak celebr\u00f3 elecciones parlamentarias generales.<\/p>\n

Seg\u00fan todos los indicios, Biden fue bien recibido por los l\u00edderes iraqu\u00edes. Una excepci\u00f3n fue el joven cl\u00e9rigo voluble antiestadounidense Muqtada al-Sadr, quien contin\u00faa residiendo en Ir\u00e1n, pero ejerce una influencia considerable en la escena pol\u00edtica de su pa\u00eds a trav\u00e9s de los aproximadamente 40 miembros del parlamento elegidos como parte de la Alianza Nacional Iraqu\u00ed. Al-Sadr denunci\u00f3 la visita de Biden y algunos de sus partidarios manifestaron en el barrio de la Ciudad Sadr en contra de la visita. Como un signo de exclamaci\u00f3n a las manifestaciones, un cohete Katyusha cay\u00f3 en el patio trasero de la embajada de Estados Unidos en la Zona Verde, disparado supuestamente desde Ciudad Sadr. El Katyusha tambi\u00e9n puede haber tenido la intensi\u00f3n de llevar un mensaje de Ir\u00e1n de que est\u00e1 observando la visita muy de cerca y que sigue siendo un actor clave en el proceso pol\u00edtico iraqu\u00ed.<\/p>\n

Ideas, no propuestas<\/strong><\/p>\n

Fuentes estadounidenses en Bagdad han sido citadas diciendo que Biden ha propuesto ideas, pero no son propuestas concretas. Dos ideas, en particular, han sido mencionadas: La primera idea es rotar el cargo del primer ministro entre Nouri al-Maliki, el actual primer ministro del gobierno provisional y Ayad Allawi, el jefe de la facci\u00f3n Al-Iraqiya, con el mayor n\u00famero de esca\u00f1os en el nuevo parlamento. La segunda idea es cambiar algunos de los poderes del primer ministro al presidente, en un intento por alcanzar un equilibrio entre los dos sin que, en esta etapa, identifique qui\u00e9n en \u00faltima instancia ocupa cada uno de los dos cargos. Ali al-Dabbagh, el portavoz del gobierno iraqu\u00ed, confirm\u00f3 que Biden \u00abjug\u00f3 un papel importante en el cierre de la brecha\u00bb entre las posturas de las dos facciones principales o bloques pol\u00edticos – el de Al-Iraqiya de Allawi y el Estado de Derecho de al-Maliki. Quiz\u00e1s a\u00fan m\u00e1s importante, al-Dabbagh se\u00f1al\u00f3 que \u00abWashington es la [m\u00e1s preocupada por la situaci\u00f3n en Irak], pero es el menos intervencionista en sus asuntos\u00bb.<\/p>\n

El resultado y las consecuencias para los kurdos<\/strong><\/p>\n

Una cosa es cierta: si la segunda idea debiera ser aprobada, los cargos de primer ministro y el cargo renovado del presidente, lo m\u00e1s probable es que vayan a al-Maliki y Allawi, no necesariamente en este orden, dejando al actual presidente kurdo, Jalal Talabani fuera a la intemperie. Esto puede no agradar a los kurdos pero tendr\u00e1n que conformarse con el puesto de vocero del parlamento y tal vez se le garantice algunas concesiones en Kirkuk a trav\u00e9s de la activaci\u00f3n del art\u00edculo 140 de la Constituci\u00f3n iraqu\u00ed, que pide la celebraci\u00f3n de un refer\u00e9ndum en la ciudad para determinar su futuro. De hecho, muchos l\u00edderes kurdos, incluyendo a Mas’oud Barazani, el presidente del Gobierno Regional de Kurdist\u00e1n y tal vez el l\u00edder kurdo m\u00e1s poderoso, son constancia de que los kurdos no ser\u00e1n un obst\u00e1culo para cualquier posible acuerdo pol\u00edtico que re\u00fana a las dos principales facciones pol\u00edticas. De hecho, prefieren no tomar partido entre Allawi y al-Maliki. Los kurdos no conf\u00edan en al-Maliki, pero tampoco est\u00e1n c\u00f3modos con los grandes elementos nacionalistas sunitas de la facci\u00f3n de Allawi, que desconf\u00edan y hasta resienten de las aspiraciones kurdas. Nuestro propio juicio es que la presidencia es importante para los kurdos por su prestigio, pero las cuestiones relativas a la autonom\u00eda kurda, Kirkuk y su participaci\u00f3n en los ingresos del petr\u00f3leo, as\u00ed como tambi\u00e9n sus derechos a la exploraci\u00f3n de petr\u00f3leo en su regi\u00f3n, son mucho m\u00e1s importantes y vitales para sus intereses que tener a un kurdo como presidente.<\/p>\n

Independientemente del resultado final de la visita de Biden a Bagdad, su capacidad para lograr que las partes interesadas en el compromiso se vieran facilitadas por las crecientes presiones dom\u00e9sticas, incluidas las manifestaciones en las provincias del sur contra la escasez de energ\u00eda el\u00e9ctrica, el deterioro de los servicios p\u00fablicos en general, la escasez de agua potable en algunos sectores del pa\u00eds, las crecientes actividades terroristas, bombardeos a la frontera tanto por Turqu\u00eda e Ir\u00e1n y lo que parece ser una rebeli\u00f3n latente de elementos sunitas al norte de Irak extendi\u00e9ndose desde las fronteras iran\u00edes hasta Siria.<\/p>\n

Agregando a la presi\u00f3n pol\u00edtica se incluye un requisito constitucional de que los as\u00ed llamados cargos soberanos – a saber, el del presidente del parlamento, el presidente y el primer ministro – deben ser ocupados dentro del plazo de un mes desde la fecha en que el nuevo parlamento fue convocado a su reuni\u00f3n inaugural.<\/p>\n

Desacuerdos entre las partes<\/strong><\/p>\n

En el frente entre partidos dos cosas valen la pena destacar. En primer lugar, la alianza entre el Estado de Derecho y la Alianza Nacional Iraqu\u00ed parecen naufragar por la insistencia de al-Maliki de que este sigue siendo el primer ministro para un segundo mandato y la afirmaci\u00f3n de la Alianza de que al-Maliki deber\u00eda renunciar al cargo por un candidato de compromiso. De hecho, poco despu\u00e9s de la salida de Biden, los cinco elementos m\u00e1s significativos de la Alianza Nacional Iraqu\u00ed han emitido un comunicado conjunto de que no aceptaran a al-Maliki como primer ministro bajo ninguna condici\u00f3n. Ammar al-Hakim, el jefe de la Alianza tambi\u00e9n ha declarado que no apoyara \u00abun gobierno fracasado\u00bb. Mientras las discusiones entre los dos grupos llegaban a una encrucijada, el portavoz de al-Maliki, al-Dabbagh, anunci\u00f3 que las negociaciones entre los dos grupos estaban pospuestas hasta nuevo aviso. En segundo lugar, el diario \u00e1rabe de Londres Al-Sharq Al-Awsat<\/em> inform\u00f3, pero no hab\u00eda confirmaci\u00f3n en otros lugares, de que al-Maliki, le ha informado al jefe de la Alianza Nacional Iraqu\u00ed Ammar al-Hakim de que este est\u00e1 a punto de entrar en una nueva alianza con el partido Al-Iraqiya de Allawi, donde no se elabor\u00f3 nada de su naturaleza. Consideramos a muchas de estas declaraciones como poses pol\u00edticas.<\/p>\n

Posible resultado de<\/strong> la Alianza Allawi-al<\/strong>-Maliki<\/strong><\/p>\n

Si tal constelaci\u00f3n pol\u00edtica, es decir, una alianza al-Maliki-Allawi, en caso de materializarse, Irak pasar\u00eda de un gobierno estrictamente sectario, los sunitas ejercer\u00e1n un mayor peso en el nuevo gobierno que en cualquier otro gobierno anterior desde la ocupaci\u00f3n, los Estados Unidos estar\u00e1n satisfechos con el resultado, Muqtada al-Sadr estar\u00e1 en la oposici\u00f3n, la Comisi\u00f3n Ahmad Chalabi para la Justicia y Rendici\u00f3n de Cuentas – la cual ha tratado de avanzar en la agenda de Chalabi – ser\u00e1 terminada e Ir\u00e1n se la dejara lami\u00e9ndose sus heridas. Pero este es el panorama en la actualidad. En la pol\u00edtica incierta de Irak, un cuadro totalmente opuesto podr\u00eda surgir ma\u00f1ana o al d\u00eda siguiente. Pase lo que pase, existen pruebas de que el pueblo iraqu\u00ed est\u00e1 en contra de las intervenciones desnudas de Ir\u00e1n en los asuntos internos de su pa\u00eds y un gobierno que es nacionalista en su orientaci\u00f3n m\u00e1s que un gobierno estrechamente aliado con Ir\u00e1n ser\u00e1 bienvenido.<\/p>\n

En palabras de un observador iraqu\u00ed, el problema fundamental en la actualidad reside en el hecho que los chi\u00edtas quieren mantener su poder, los kurdos no quieren perder nada de este y los sunitas quieren m\u00e1s.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La visita del Vicepresidente Biden podr\u00eda haber ayudado a crear, mientras estaba all\u00ed, una sensaci\u00f3n de optimismo acerca de un gran avance en el estancamiento pol\u00edtico. A juzgar por el n\u00famero de declaraciones contradictorias y anuncios contradictorios que han seguido dominando el ambiente pol\u00edtico en Bagdad es dif\u00edcil decir que la visita fue un \u00e9xito rotundo.<\/p>\n

M\u00e1s negociaciones y m\u00e1s sorpresas est\u00e1n engavetadas.<\/p>\n

*El Dr. Nimrod Rafaeli es analista senior en MEMRI.<\/em><\/p>\n

Fuentes:<\/strong><\/p>\n

www.alfayhaa.tv<\/a>, 5 de julio, 2010; www.iraqhurr.org<\/a> 5 de julio, 2010; Alsumaria.TV, 5 de julio, 2010; Al-Sharq al-Awsat<\/em>, 5 de julio, 2010; Al-Hayat<\/em>, 5 de julio, 2010 ; Al-Zaman<\/em>, 6 de julio, 2010, Al-Sharq al-Awsat<\/em>, 6 de julio, 2010; Alrafidayn, 6 de julio, 2010; Al-Mada<\/em>, 6 de julio, 2010; www.radionawa.com\/ar<\/a> 6 de julio, 2010.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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