{"id":3356,"date":"2009-12-14T00:00:00","date_gmt":"2009-12-14T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2009\/12\/14\/preocupaciones-por-el-petroleo-iraqui-revisado\/"},"modified":"2009-12-14T00:00:00","modified_gmt":"2009-12-14T00:00:00","slug":"preocupaciones-por-el-petroleo-iraqui-revisado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/preocupaciones-por-el-petroleo-iraqui-revisado\/3356","title":{"rendered":"Preocupaciones por el petr\u00f3leo iraqu\u00ed (revisado)"},"content":{"rendered":"
\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En un despacho de MEMRI publicado poco despu\u00e9s de la invasi\u00f3n de Irak en el 2003, escribimos lo siguiente:<\/p>\n

Arabia Saudita es el mayor pa\u00eds productor de petr\u00f3leo entre los miembros de la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Productores de Petr\u00f3leo (OPEP) y, como tal, es la fuerza dominante en la organizaci\u00f3n. Los cambios en la ecuaci\u00f3n de oferta que podr\u00eda disminuir su papel y su influencia en el mercado internacional [de petr\u00f3leo] y m\u00e1s significativamente, el futuro del cartel, preocupan a Arabia Saudita grandemente. La posible entrada de Irak, de una manera considerable, en el mercado es m\u00e1s que un motivo de preocupaci\u00f3n para los saud\u00edes – incluso puede convertirse en una pesadilla econ\u00f3mica. [1]<\/a><\/p>\n

Seis a\u00f1os despu\u00e9s, la pesadilla se hace m\u00e1s grande. No es de extra\u00f1ar que el r\u00e9gimen saudita haya mostrado una abierta hostilidad hacia Irak en la medida en que el rey Abdullah bin Abd Al-Aziz se ha negado a reunirse con el primer ministro iraqu\u00ed Nuri Al-Maliki. El petr\u00f3leo no es el \u00fanico problema. Tal como se\u00f1al\u00f3 un despacho de MEMRI anteriormente, la hostilidad de Arabia Saudita hacia Irak tiene tres ra\u00edces entrelazadas – religiosas, pol\u00edticas y econ\u00f3micas. [2]<\/a> Existe la aversi\u00f3n de la religi\u00f3n dominante en el Reino de Arabia Saud\u00ed (KSA), el wahabismo, hacia el crecimiento predominante del chi\u00edsmo en Irak y la leg\u00edtima preocupaci\u00f3n de que Irak, dominado por los chi\u00edtas de Ir\u00e1n, podr\u00eda plantear una amenaza estrat\u00e9gica para la regi\u00f3n oriental del Reino, donde la mayor\u00eda del petr\u00f3leo de Arabia Saudita se encuentra y donde la minor\u00eda chi\u00edta saudita, estimada en 2 millones o alrededor del 10 por ciento de la poblaci\u00f3n saudita, es demogr\u00e1ficamente dominante pero pol\u00edticamente marginada.<\/p>\n

La familia real saudita le preocupa que un aumento en la corriente chi\u00edta, o lo que el rey Abdullah de Jordania se refiere como la media luna chi\u00edta, alentar\u00eda a sus propias minor\u00edas chi\u00edtas en buscar beneficios pol\u00edticos, sociales y econ\u00f3micos que este en gran medida les ha negado. Muhammad Mahfoudh, editor de una revista cultural en Al-Qatif, en la parte oriental del Reino, ha escrito: \u00abLo que est\u00e1 sucediendo hoy en Irak aumenta las ambiciones pol\u00edticas del chi\u00edsmo [saudita] porque la democracia y la participaci\u00f3n popular en el instrumentos [de poder]… ayudar\u00eda a los chi\u00edtas a ejercer sus derechos y lograr sus ambiciones\u00bb. [3]<\/a> Los sauditas tambi\u00e9n est\u00e1n preocupados de que un resurgimiento de Irak con un enorme potencial de crudo y la aspiraci\u00f3n a producir de 10-12 millones de barriles de petr\u00f3leo por d\u00eda (b\/d) en los pr\u00f3ximos a\u00f1os podr\u00eda desplazar a Arabia Saudita desde su percha en la OPEP y, simult\u00e1neamente, reducir su influencia y su papel como uno de los agentes claves de poder en la regi\u00f3n. Arabia Saudita tambi\u00e9n pudiera estar preocupada de que una coalici\u00f3n chi\u00edta en la OPEP, compuesta por Ir\u00e1n e Irak, con la producci\u00f3n petrolera del \u00faltimo en expansi\u00f3n, podr\u00eda reemplazar a Arabia Saudita como la voz decisiva en el cartel. [4]<\/a><\/p>\n

Uno tambi\u00e9n deber\u00eda tener en cuenta que el surgimiento de Irak como una potencia petrolera podr\u00eda ser un anatema para Ir\u00e1n. No s\u00f3lo Irak desplazar\u00e1 a Ir\u00e1n como el segundo mayor productor de la OPEP, sino, seg\u00fan un observador, el aumento de la producci\u00f3n podr\u00eda darle al \u00abpa\u00eds \u00e1rabe, Irak\u00bb los recursos para desafiar la influencia de Ir\u00e1n en el mundo chi\u00edta. [5]<\/a> Ir\u00e1n debe tambi\u00e9n estar preocupado de que China, su principal cliente, puede encontrar que sus contratos de servicio con Irak deber\u00edan tener prioridad sobre cualquier otra transacci\u00f3n de pa\u00eds sancionado.<\/p>\n

Las reservas de petr\u00f3leo iraqu\u00ed<\/strong><\/p>\n

Cada estimado disponible coloca a las reservas probadas de petr\u00f3leo iraqu\u00ed en 115 millones de barriles de petr\u00f3leo, basados en estudios geol\u00f3gicos realizados desde hace 30 a 40 a\u00f1os atr\u00e1s, pero existe una creciente convicci\u00f3n de que las reservas probadas son m\u00e1s altas; cuanto m\u00e1s est\u00e9 en el dominio de la especulaci\u00f3n. Hablando en Londres, el Dr. Barham Saleh, ex ministro de Irak, y actual viceprimer ministro del Gobierno Regional de Kurdist\u00e1n dijo que las reservas probadas son 350 millones de barriles, tres veces superior a la cifra mencionada anteriormente y mayores que las reservas probadas de Arabia Saudita de 264 millones de barriles. [6]<\/a> Una revista profesional calcula las reservas iraqu\u00edes en 215 millones de barriles y quiz\u00e1s incluso m\u00e1s, posiblemente \u00ablas mayores reservas de cualquier pa\u00eds del mundo\u00bb. La misma revista, destaca el hecho de que el costo encontrado es \u00abuna fracci\u00f3n de d\u00f3lar por barril\u00bb, mientras que la conclusi\u00f3n y los gastos previstos de desarrollo est\u00e1n entre 1,50 y 2,25 d\u00f3lares por barril, \u00abentre los m\u00e1s bajos del mundo\u00bb. [7]<\/a> Las bajas cifras tanto en la b\u00fasqueda y la producci\u00f3n se deben a que los yacimientos petrol\u00edferos iraqu\u00edes est\u00e1n en tierra y cerca de la superficie. Por el contrario, el costo de desarrollo de petr\u00f3leo off-shore (en el mar) es de unos 10 d\u00f3lares el barril. Igualmente significativo es que el petr\u00f3leo iraqu\u00ed es un \u00abcrudo de alto grado\u00bb. [8]<\/a><\/p>\n

Las cifras de las reservas probadas no son precisas. Debido a que las cuotas de producci\u00f3n de la OPEP asignadas a sus miembros est\u00e1n basadas en las \u00abreservas probadas\u00bb – por lo tanto, mientras mayor las \u00abreservas probadas\u00bb, m\u00e1s grande es la cuota – los miembros de la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo (OPEP), no dudan en exagerar sus estimados de reservas probadas. Dado que casi todos los miembros de la OPEP se basan en ingresos del petr\u00f3leo para sus presupuestos recurrentes y de desarrollo, no es sorprendente que los miembros busquen cuotas m\u00e1s grandes, lo que traduce en mayores ingresos.<\/p>\n

El caso de Irak es diferente. Treinta a\u00f1os de guerras y sanciones de la ONU han privado al pa\u00eds de los modernos estudios s\u00edsmicos geol\u00f3gicos en 3D (tres dimensiones) para actualizar viejas cifras y cubrir nuevas \u00e1reas, particularmente en las partes central y occidental del pa\u00eds. Algunos expertos estiman que las reservas de petr\u00f3leo en estas \u00e1reas son de hasta 100 billones de barriles. \u00bfLo qu\u00e9 le da optimismo a los altos estimados de reservas de petr\u00f3leo en Irak es el hecho de que de los 73 yacimientos conocidos s\u00f3lo 15 campos est\u00e1n produciendo actualmente petr\u00f3leo. Es m\u00e1s, su producci\u00f3n es inferior a la capacidad potencial debido a las sanciones de la ONU que siguieron a la invasi\u00f3n iraqu\u00ed de Kuwait en 1990 y que limit\u00f3 al pa\u00eds de importar equipos petroleros nuevos para reemplazar a los viejos deteriorados equipos y lesion\u00f3 la capacidad de Irak en proveer servicios de reparaci\u00f3n y un mantenimiento adecuado a sus campos productores de petr\u00f3leo. [9]<\/a> A ra\u00edz de la invasi\u00f3n, algunos de los equipos restantes fueron destruidos o saboteados y los oleoductos para transportar petr\u00f3leo de exportaci\u00f3n fueron deliberadamente da\u00f1ados. Como resultado, la producci\u00f3n de petr\u00f3leo ha disminuido por debajo de los niveles del 2003. Incluso si ning\u00fan nuevo barril de petr\u00f3leo fuese encontrado, la corriente de reservas probadas de Irak de 115 billones de barriles le permitir\u00e1 a Irak vender 6 millones de b\/d durante los pr\u00f3ximos 60 a\u00f1os.<\/p>\n

Antes de la invasi\u00f3n de los Estados Unidos a Irak en el 2003, este entr\u00f3 en acuerdos de producci\u00f3n con compa\u00f1\u00edas chinas, francesas, rusas y alemanas, todos pa\u00edses que se opusieron a la invasi\u00f3n. [10]<\/a> El gobierno provisional de Irak declar\u00f3 nulos y sin valor todos esos acuerdos, y s\u00f3lo en el 2009 es que Irak ha dado pasos importantes para revitalizar el sector petrolero – una actividad que requerir\u00e1 enormes inversiones en miles de millones de d\u00f3lares y una gran cantidad de asistencia t\u00e9cnica.<\/p>\n

Producci\u00f3n actual y futura (estimados)<\/strong><\/p>\n

Irak est\u00e1 produciendo en la actualidad aproximadamente 2,4 millones de b\/d de crudo, de los cuales 1,8 millones de b\/d son destinados a la exportaci\u00f3n, colocando de tercero al pa\u00eds entre los miembros de la OPEP despu\u00e9s de Arabia Saudita con un poco m\u00e1s de 8 millones de b\/d (y una capacidad sobrante de otros 2 millones de b\/d) e Ir\u00e1n con 3,7 millones de b\/d con una disminuci\u00f3n en la capacidad de producci\u00f3n debido a las sanciones. Irak est\u00e1 decidido a aumentar su producci\u00f3n de crudo fuertemente. En una declaraci\u00f3n ante el parlamento, el Ministro de Hidrocarburos Dr. Hussein Al-Shahristani habl\u00f3 de un plan ministerial que consta de dos elementos – un plan a corto plazo para aumentar la producci\u00f3n a 4-4.5 millones de b\/d en 3-5 a\u00f1os y un plan a largo plazo para aumentar la producci\u00f3n a 11-12 millones de b\/d. [11]<\/a><\/p>\n

La pregunta es qu\u00e9 tan r\u00e1pido puede Irak aumentar la producci\u00f3n y c\u00f3mo lo har\u00e1. La respuesta depende de qu\u00e9 tan r\u00e1pido los m\u00faltiples acuerdos de servicios recientemente negociados ser\u00e1n aprobados por el gobierno, por el cual el gobierno, el que actualmente est\u00e9 en el poder o el que se formar\u00e1 tras las pr\u00f3ximas elecciones generales que est\u00e1n previstas para principios de marzo, y cuan r\u00e1pidamente los distintos partidos pol\u00edticos y facciones puedan ponerse de acuerdo sobre una nueva coalici\u00f3n de gobierno.<\/p>\n

La subasta de contratos de servicios<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de meses de preparaci\u00f3n, y en medio de una fanfarria de relaciones p\u00fablicas, Irak invit\u00f3 a 31 compa\u00f1\u00edas petroleras pre-calificadas a ofertar, en una subasta p\u00fablica por televisi\u00f3n, contratos de servicios de seis campos petroleros y dos campos de gas natural. Desafiando una tormenta severa en junio de este a\u00f1o, y desafiando riesgos personales tambi\u00e9n, los antiguos ejecutivos petroleros llegaron a Bagdad para participar en lo que se entiende era la subasta del siglo para los contratos de servicios petroleros. Los t\u00e9rminos establecidos por el Ministerio del Petr\u00f3leo iraqu\u00ed eran muy r\u00edgidos, y fueron caracterizados por los ejecutivos petroleros como totalmente irreales. Al final del ejercicio de subasta, un consorcio de la British Petroleum (BP) y China National Petroleum Company fueron los \u00fanicos ganadores del gigante campo petrolero de Rumaila en el sur de Irak con una reserva estimada de 17 millones de barriles de crudo [12]<\/a>. La mayor\u00eda de las compa\u00f1\u00edas internacionales se negaron inicialmente a ofertar en las condiciones r\u00edgidas establecidas por el Ministerio del Petr\u00f3leo, pero han vuelto en masa para la segunda subasta, que tuvo lugar en Bagdad entre el 11-12 de diciembre. Las grandes compa\u00f1\u00edas petroleras han concluido que esta es una \u00faltima oportunidad para ellos de tener acceso a enormes yacimientos de petr\u00f3leo a\u00fan disponibles por desarrollar. Como resultado de ello, el no esperar por la segunda fase de la subasta para contratos de servicios, una serie de [empresas petroleras importantes] ha negociado los contratos de servicios en condiciones que antes hab\u00edan rechazado. A principios de noviembre, las empresas petroleras firmaron dos acuerdos m\u00e1s r\u00edo arriba, que podr\u00edan aumentar la producci\u00f3n a unos 4,8 millones de b\/d:<\/p>\n

Zubair Eni (35%), Sinopec (20%), OXY (25%), Kogas (20%)<\/p>\n

Primera ronda de otorgamientos de licencias en Irak<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
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Project\/Winners<\/p>\n

(Phase 1)<\/p>\n<\/td>\n

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Proven Oil Reserves<\/p>\n<\/td>\n

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Proven Gas Reserves<\/p>\n<\/td>\n

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Remuneration<\/p>\n

Fees<\/p>\n<\/td>\n

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Initial Production<\/p>\n

Floor<\/p>\n<\/td>\n

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Production Plateau<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Rumaila<\/strong><\/p>\n

BP (66.67%), CNPC (33.3%)<\/p>\n<\/td>\n

\n

17.767<\/p>\n<\/td>\n

\n

10.0<\/p>\n<\/td>\n

\n

$2\/B<\/p>\n<\/td>\n

\n

956.550<\/p>\n<\/td>\n

\n

2.850<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Zubair<\/strong> Eni (35%),<\/p>\n

Sinopec (20%),<\/p>\n

OXY (25%), Kogas (20%)<\/p>\n<\/td>\n

\n

4.080<\/p>\n<\/td>\n

\n

3.0<\/p>\n<\/td>\n

\n

$2\/b<\/p>\n<\/td>\n

\n

195,000<\/p>\n<\/td>\n

\n

1.125<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

West Qurna – 1<\/strong><\/p>\n

ExxonMobil (80%),<\/p>\n

Shell (20%)<\/p>\n<\/td>\n

\n

8.584<\/p>\n<\/td>\n

\n

7.7<\/p>\n<\/td>\n

\n

$1.90\/b<\/p>\n<\/td>\n

\n

258,505<\/p>\n<\/td>\n

\n

2.325<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Total Incremental Production<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n\n

4.847<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fuente: Encuesta Middle East Economic Survey, 9 de noviembre, 2009. En t\u00e9rminos de nacionalidad: BP (British), CNPC y Sinopec (China), Shell (anglo-neerlandesa), OXY y ExxonMobil (Estados Unidos), Kogas (Corea)<\/em><\/p>\n

Ninguno de estos contratos de servicios ha sido firmado por el gobierno iraqu\u00ed. Cuando a un funcionario petrolero se le pregunt\u00f3 sobre la fecha para la firma de los contratos, respondi\u00f3: \u00abAntes de que finalice el a\u00f1o, Al\u00e1 que lega\u00bb. [13]<\/a><\/p>\n

Adem\u00e1s de estos tres contratos, el gobierno iraqu\u00ed tiene un acuerdo existente con la CNPC, que se remonta a antes de la invasi\u00f3n, pero fue renegociado el a\u00f1o pasado, para producir 160.000 b\/d del campo petrolero de Ahdab, cerca de la ciudad de Nasiriya, al sur de Bagdad. La compa\u00f1\u00eda china ya est\u00e1 trabajando en desarrollar la infraestructura para el campo petrolero. Cabe mencionar tambi\u00e9n de los campos de petr\u00f3leo en Kirkuk, que no se han incluido ya sea en la primera o la segunda fase de la subasta, debido a desacuerdos con el Gobierno Regional Kurdo sobre el c\u00f3mo los ingresos deben ser divididos y c\u00f3mo ser propietario de los nuevos campos en contraste con los campos de producci\u00f3n existentes.<\/p>\n

M\u00e1s contratos de servicios adjudicados<\/strong><\/p>\n

En la segunda ronda de contratos, 10 campos de petr\u00f3leo con reservas estimadas de alrededor de 4,2 millones de barriles y una capacidad de producci\u00f3n de 4-5 millones de b\/d fueron subastados. Dos de estos campos, Majn\u00fan y West Qurna-2, cada uno con reservas de m\u00e1s de 12 billones de barriles, se encontraban bajo los acuerdos de reparto de producci\u00f3n con la empresa petrolera francesa TOTAL y la compa\u00f1\u00eda rusa de petr\u00f3leo Lukoil, pero ambos acuerdos fueron anulados despu\u00e9s de la invasi\u00f3n y antes de que las empresas pudieran iniciar cualquier desarrollo en sus respectivos campos de petr\u00f3leo.<\/p>\n

Cuarenta y cuatro empresas precalificadas tomaron parte en la subasta, con ofertas selladas presentadas por las empresas que compiten en un sistema de emisi\u00f3n totalmente competitivo puro y transparente transmitido en vivo por la televisi\u00f3n nacional. La competencia fue tan aguda que los licitantes ganadores redujeron los cargos de un desarrollo inferior al de la primera fase. A diferencia de los contratos firmados por los tres campos petroleros anteriores, los nuevos yacimientos de petr\u00f3leo, conocidos como \u00abLos Campos Verdes\u00bb, no est\u00e1n produciendo y los candidatos ganadores se comprometen a producir 4,76 millones de b\/d adicionales por encima de la producci\u00f3n estimada de 4,85 millones de b\/d previstos bajo la primera fase de la subasta, comenzando en el 2013 y alcanzando un nivel tope para el a\u00f1o 2020.<\/p>\n

Los ganadores de la segunda fase<\/strong><\/p>\n

Las empresas europeas y chinas son las grandes ganadoras en la segunda fase. Lukoil (Rusia) y Statoil (Noruega), ganaron el contrato de servicios para los 12,9 millones de barriles de West Qurna 2; la Royal Dutch Shell y Petromas (Malasia) obtuvieron el contrato para el segundo mayor campo petrol\u00edfero de Majnoon con reservas de 12,6 millones de barriles. Un consorcio de CNPC (China), Total de (Francia) y Petromas ganaron el contrato para el campo de petr\u00f3leo Halfaya con reservas de 4,1 millones de barriles. Hubo otros peque\u00f1os contratos ganados por Sonangol (Angola), Japex (Jap\u00f3n) y de nuevo Petromas.<\/p>\n

Dos observaciones respecto a la segunda fase son esenciales: en primer lugar, conscientes de la violencia en algunas zonas de Irak, las empresas se han abstenido de participar en licitaciones en el campo de petr\u00f3leo del Este de Bagdad con reservas estimadas en 8,1 millones de barriles de crudo y en los campos cerca de la ciudad de Mosul, al norte, donde Al-Qaeda de Irak est\u00e1 activo. Tampoco el gobierno ofreci\u00f3 los campos de Kirkuk a causa del desacuerdo del gobierno regional kurdo en relaci\u00f3n con la distribuci\u00f3n de los ingresos y los propios contratos de ese gobierno con respecto a las empresas petroleras extranjeras. En el futuro, los campos petroleros al norte de Irak podr\u00edan a\u00f1adir otros 2 millones de b\/d.<\/p>\n

En segundo lugar, y pol\u00edticamente significativo, es el hecho de que ninguna empresa estadounidense gan\u00f3 un contrato bajo la segunda fase. Aunque las grandes empresas petroleras norteamericanas estuvieron presentes fueron incapaces de competir con la mayor parte de las empresas estatales que fueron capaces de ofrecer una producci\u00f3n a precio muy bajo sin preocuparse mucho acerca de las l\u00edneas de fondo. El fracaso de las empresas estadounidenses en obtener contratos de servicio debilitar\u00e1 los argumentos de quienes afirman que la invasi\u00f3n de Irak por los Estados Unidos fue dise\u00f1ada para tomar el control del petr\u00f3leo iraqu\u00ed. De hecho, el mayor ganador en este caso fue la empresa nacional de petr\u00f3leo de China.<\/p>\n

Implicaciones en relaci\u00f3n a Irak re-emergiendo como potencia petrolera<\/strong><\/p>\n

Recientemente, un comentarista de petr\u00f3leo iraqu\u00ed se refiri\u00f3 a su pa\u00eds como \u00abun gigante de la energ\u00eda dormido\u00bb. [14]<\/a> Este gigante parece despertar y las implicaciones para la OPEP, en particular, y para el Medio Oriente en general, ser\u00e1n de largo alcance. Consideremos estas implicaciones:<\/p>\n

En primer lugar, excluyendo a Irak, la OPEP proyecta que el excedente de capacidad de sus miembros aumente a 6 millones de b\/d en el 2013. Si Irak a\u00f1ade otros 2 millones de b\/d para el 2013, los precios del petr\u00f3leo podr\u00edan verse sometidos a presi\u00f3n a menos que la demanda aumente por encima de las proyecciones actuales. Alternativamente, y si persiste la capacidad de reserva, el cartel tendr\u00e1 que reducir la cuota. En ambos casos, en incomodidad de los dem\u00e1s miembros del c\u00e1rtel, los ingresos disminuir\u00e1n. Irak no es menos sensible que sus vecinos a la bonanza petrolera y estar\u00e1 desesperado como todos los dem\u00e1s, a los altos ingresos del petr\u00f3leo durante muchos a\u00f1os por venir.<\/p>\n

En segundo lugar, Irak ha sido eximido desde 1995 del sistema de cuotas de la OPEP, porque sus exportaciones de petr\u00f3leo estuvieron sujetas a control por parte del \u00abPrograma Petr\u00f3leo por Alimentos de la ONU Esta excepci\u00f3n ser\u00e1 sepultada, e Irak ser\u00e1 asignado con una cuota de producci\u00f3n, al igual que todos los dem\u00e1s miembros. Las cuotas, sin embargo, est\u00e1n basadas en reservas probadas. Bajo la f\u00f3rmula de la OPEP para el establecimiento de cuotas nacionales de producci\u00f3n, Irak tiene derecho, bajo sus reservas probadas de 115 millones de barriles, a una cuota de producci\u00f3n de 3,14 millones de b\/d. [15]<\/a> Si se determina que las reservas probadas de Irak son m\u00e1s altas, la cuota de Irak aumentar\u00e1 proporcionalmente. Irak est\u00e1 obligado a pasarle por delante a Ir\u00e1n y ser clasificada como segundo s\u00f3lo a Arabia Saudita como productor. No es de extra\u00f1ar que tanto Arabia Saudita e Ir\u00e1n se inmiscuyan en gran medida en los asuntos iraqu\u00edes para impedir que lo inevitable suceda pronto.<\/p>\n

Las barreras a superar<\/strong><\/p>\n

Antes de que Irak pueda alcanzar su potencial pleno de producci\u00f3n de petr\u00f3leo, ciertas condiciones deben prevalecer: a) la estabilidad pol\u00edtica; b) el ambiente de seguridad en los campos de petr\u00f3leo; y c) la aprobaci\u00f3n de la ley de hidrocarburos.<\/p>\n

Estabilidad pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n

Los contratos de servicios fueron firmados poco antes de las elecciones generales para el parlamento. Mientras los iraqu\u00edes acordaron que estos contratos son muy diferentes de los acuerdos firmados con las empresas petroleras internacionales en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 20s bajo condiciones coloniales, existen aquellos en Irak que no quieren ver el retorno a este de las compa\u00f1\u00edas petroleras internacionales que fueron expulsadas despu\u00e9s de que el sector del petr\u00f3leo fue nacionalizado en la d\u00e9cada de 1970. No es de sorprender que ning\u00fan acuerdo de servicio \u00fanico hasta el momento haya sido homologado por el gobierno, y mucho menos firmado. Las empresas petroleras pueden albergar preocupaci\u00f3n genuina de que un nuevo gobierno formado tras las elecciones podr\u00eda tratar de reabrir las negociaciones con las compa\u00f1\u00edas petroleras:<\/p>\n

Pero muchos iraqu\u00edes si reconocen la realidad de que para desarrollar vastos yacimientos petrol\u00edferos en Irak, habr\u00e1 fuertes necesidades de inversi\u00f3n y de capacidad t\u00e9cnica que este actualmente carece. Escribiendo en el diario del gobierno Al-Sabah<\/em>, Razzaq ‘Adai coloc\u00f3 la cuesti\u00f3n pol\u00edtica en la perspectiva correcta. Los que se oponen a la [contratos de servicios] se basan en la memoria del pasado colonial en relaci\u00f3n con los acuerdos firmados en la d\u00e9cada de 1920, haciendo caso omiso de que las relaciones internacionales en el marco de las inversiones econ\u00f3micas y los acuerdos pol\u00edticos siguen una nueva realidad internacional. Los acuerdos son alcanzados entre socios iguales y en beneficio mutuo. Estos no significan el control y la hegemon\u00eda. Por consiguiente, es imperativo que el discurso y las consignas complicadas cambien.<\/p>\n

‘Adai concluye con una advertencia impl\u00edcita sobre la posibilidad de crear fuentes alternativas de energ\u00eda, que podr\u00edan disminuir el valor del petr\u00f3leo iraqu\u00ed. [16]<\/a> Es verdaderamente un caso de \u00abusarlo o perderlo\u00bb.<\/p>\n

Seguridad ambiental en los yacimientos petrol\u00edferos:<\/strong><\/p>\n

El desarrollo de los yacimientos petroleros requiere a menudo de una instalaci\u00f3n de perforaci\u00f3n altamente sofisticada y cara y de un equipo de vigilancia y producci\u00f3n. Tambi\u00e9n requerir\u00e1 la presencia de especialistas extranjeros. A menos que haya un alto grado de seguridad para ambos personas y material, las compa\u00f1\u00edas petroleras se mostrar\u00e1n reticentes a llevar a cabo las tareas que implican las inversiones de miles de millones de d\u00f3lares. El sabotaje de los equipos de petr\u00f3leo y oleoductos desde la invasi\u00f3n de los Estados Unidos a Irak ser\u00e1 un recordatorio constante de las cosas que pueden descontrolarse.<\/p>\n

La ley de hidrocarburos<\/strong><\/p>\n

Un proyecto de ley petrolera ha sido persistente en el parlamento durante dos a\u00f1os. Existen dos cuestiones fundamentales que ser\u00e1n de inter\u00e9s para las compa\u00f1\u00edas petroleras extranjeras: a) la naturaleza de la privatizaci\u00f3n del sector petrolero y de c\u00f3mo se traducir\u00e1 en la pr\u00e1ctica y, b) el papel y la participaci\u00f3n en los ingresos de las provincias en el sector petrolero. La mayor\u00eda de las objeciones a la ley del petr\u00f3leo tienen su origen en el art\u00edculo 111 de la constituci\u00f3n iraqu\u00ed, que estipula que el petr\u00f3leo es propiedad del pueblo iraqu\u00ed. La interpretaci\u00f3n de los derechos de propiedad sigue siendo un problema. [17]<\/a><\/p>\n

Si bien estos desaf\u00edos son enormes, los contratos representan un acontecimiento hist\u00f3rico. En palabras de un especialista en petr\u00f3leo iraqu\u00ed Ruba Husari,<\/p>\n

El a\u00f1o 2009 pasar\u00e1 a la historia como el a\u00f1o en que Irak se abri\u00f3 de nuevo a la negociaci\u00f3n del petr\u00f3leo en grande, justo como lo fue 1973 el a\u00f1o en que la puerta se cerr\u00f3 detr\u00e1s de los \u00faltimos socios de Irak Petroleum Company (Compa\u00f1\u00eda de Petr\u00f3leo de Irak) (IPC), mientras fueron expulsados en la onda de las nacionalizaciones de la d\u00e9cada de los 70s. [18]<\/a><\/p>\n

No tan sorprendente, ambos Ir\u00e1n y Arabia Saudita est\u00e1n dedicados a diversas formas de mantener a Irak d\u00e9bil y desestabilizado. Arabia Saudita, en particular, que vio aumentada su cuota de producci\u00f3n a expensas de Irak y Kuwait tras la invasi\u00f3n de Kuwait por su vecino del norte, puede estar reacio a ceder una gran parte de su cuota a Irak. Ruba Husari, quien edita el Foro de Petr\u00f3leo de Irak, coloca el conflicto iraqu\u00ed-saudita en la perspectiva adecuada:<\/p>\n

Cuando se trata de Arabia Saudita, los riesgos son mucho m\u00e1s altos que para cualquier otro donde el rendimiento potencial de Irak como una fuerza en el mercado es preocupante, no s\u00f3lo debido a la posible renovaci\u00f3n del viejo debate sobre qui\u00e9n se hizo cargo de la cuota de mercado de Irak a principios de la d\u00e9cada de los 90, sino m\u00e1s a\u00fan a causa de la dif\u00edcil relaci\u00f3n entre los dos vecinos desde el derrocamiento del r\u00e9gimen sunita del Ba’th en el 2003 y el advenimiento del gobierno chi\u00edta desde entonces. [19]<\/a><\/p>\n

Claramente, las elecciones nacionales en Irak previstas para finales de febrero o principios de marzo ser\u00e1n decisivas para el sector petrolero, porque el nuevo gobierno que surgir\u00e1 despu\u00e9s de las elecciones tendr\u00e1 que tomar decisiones importantes que afecten el sector petrolero y el bienestar del pueblo iraqu\u00ed por d\u00e9cadas.<\/p>\n

* El Dr. Nimrod Raphaeli es Analista Senior en MEMRI.
<\/em> (Todos los enlaces exist\u00edan al momento de escribir.)<\/p>\n<\/div>\n

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[1]<\/a> Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis de MEMRI No. 137, Nimrod Raphaeli, \u00abLas Pesadillas Sauditas por el Petr\u00f3leo Iraqu\u00ed\u00bb, 12 de junio del 2003, http:\/\/www2.memri.org\/bin\/espanol\/articulos.cgi?Page=archives&Area=ia&ID=IA13709<\/a><\/p>\n

[2]<\/a> Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis de MEMRI No. 540, Nimrod Raphaeli, \u00abLas Relaciones Sauditas-Iraqu\u00edes\u00bb, Perspectiva Iraqu\u00ed\u00bb, 14 de agosto del 2009, http:\/\/www2.memri.org\/bin\/espanol\/articulos.cgi?Page=archives&Area=ia&ID=IA54009<\/a><\/p>\n

[3]<\/a> www.m-mahdi.com\/forum\/archive\/index.php\/t-1901.html<\/a>.<\/p>\n

[4]<\/a> Al-Rafidayn (Irak), 10 de diciembre, 2009.<\/p>\n

[5]<\/a> Al-Rafidayn (Irak), 10 de diciembre, 2009.<\/p>\n

[6]<\/a> Times Online, 20 de mayo, 2008.<\/p>\n

[7]<\/a> Diario del Petr\u00f3leo & Gas, 19 de enero, 2009.<\/p>\n

[8]<\/a> www.globalpolicy.org\/Iraq\/political-problema-en-Iraq\/oil-en-Iraq.html?t<\/a><\/p>\n

[9]<\/a> www.islamonline.net\/servlet\/satellite?c=ArticleA_C&pagename<\/a> =<\/p>\n

[10]<\/a> www.Islamonline<\/a>, op.cit.<\/p>\n

[11]<\/a> www.parliament.iq\/Iraqi_Council_of_Representatives.php?name=a<\/a> del 7 de junio del 2009. El nuevo objetivo de producci\u00f3n de 12 millones de b\/d fue fijado por Al-Shahristani en la conclusi\u00f3n de la segunda fase de la subasta de contratos de servicio en Bagdad el 11-12 de diciembre. Al-Zaman<\/em> (Irak), 12 de diciembre, 2009.<\/p>\n

[12]<\/a> Al-Zaman<\/em> (Irak), 1 de julio y 2 de julio, 2009.<\/p>\n

[13]<\/a> Al-Sabah Al-Jadid<\/em> (Irak), Irak, 5 de diciembre, 2009.<\/p>\n

[14]<\/a> Al-Sabah<\/em> (Irak), 5 de diciembre, 2009.<\/p>\n

[15]<\/a> Kitabat.com, 9 de julio, 2007.<\/p>\n

[16]<\/a> Al-Sabah<\/em> (Irak), 29 de julio, 2009.<\/p>\n

[17]<\/a> Abdul-Hussein Sha’ban, \u00abEl Petr\u00f3leo de Irak y la Naturaleza del Conflicto\u00bb, www.Iraq4allnews.dk\/new\/PrintNews.php?=23970&cat=8<\/a>, 20 de julio, 2009.<\/p>\n

[18]<\/a> Estudio Econ\u00f3mico del Medio Oriente, 9 de noviembre, 2009.<\/p>\n

[19]<\/a> De un editorial por Ruba Husari, \u00abEl Apuro por el Petr\u00f3leo: El Potencial de Capacidad de Petr\u00f3leo de Irak y la Geopol\u00edtica Regional\u00bb, Estudio Econ\u00f3mico del Medio Oriente<\/em>, 9 de noviembre, 2009.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n En un despacho de MEMRI publicado poco despu\u00e9s de la invasi\u00f3n de Irak en el 2003, escribimos lo siguiente: Arabia Saudita es el mayor pa\u00eds productor de petr\u00f3leo entre los miembros de la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Productores de Petr\u00f3leo (OPEP) y, como tal, es la fuerza dominante en la organizaci\u00f3n. Los cambios en la […]<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,21,25],"tags":[],"class_list":["post-3356","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analisis-e-investigacion","category-irak","category-arabia-saudita"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3356","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/16"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3356"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3356\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3356"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3356"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3356"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}