Por: Yigal Carmon y A. Savyon*<\/p>\n
El procedimiento de inspecci\u00f3n al PIDAC excluye inspecciones y pruebas verdaderas de violaciones<\/strong><\/p>\n El debate p\u00fablico en los Estados Unidos sobre el futuro del Plan Integral de Acci\u00f3n Conjunto(PIDAC), rodeado de informes de prensa de que el Presidente Trump le ha exigido a su equipo de seguridad nacional que provea evidencias a violaciones por parte de los iran\u00edes al acuerdo para octubre del 2017[1]<\/a> es un debate in\u00fatil.<\/p>\n No ser\u00e1 posible, ni en octubre ni en ning\u00fan otro momento, probar que Ir\u00e1n viola el PIDAC – incluso si los Estados Unidos posee pruebas de los servicios de inteligencia que demuestran que si lo ha violado. Esto se debe a que el procedimiento de inspecci\u00f3n dise\u00f1ado por el gobierno de Obama excluye una inspecci\u00f3n verdadera – en las \u00e1reas militares de Ir\u00e1n y en cualquier otro lugar sospechoso, con la exclusi\u00f3n de las instalaciones nucleares declaradas por Ir\u00e1n.<\/p>\n En consecuencia, la exigencia de que la informaci\u00f3n de inteligencia sobre las violaciones iran\u00edes sea presentada como una condici\u00f3n para tomar medidas en contra del PIDAC tiene como base un conocimiento inadecuado de lo que el PIDAC realmente estipula. Esto se debe a que, en virtud del acuerdo, el obtener dicha informaci\u00f3n de inteligencia es s\u00f3lo el comienzo de un proceso detallado y vinculante, que retrasa y en la actualidad no permite la inspecci\u00f3n de un lugar sospechoso en lo absoluto. En lugar de una inspecci\u00f3n a un lugar que es se\u00f1alado inmediatamente cuando se obtiene dicha informaci\u00f3n, el PIDAC requiere de una serie de pasos preliminares antes de que cualquier inspecci\u00f3n sea permitida – si es que se le permite en lo absoluto. Es decir, bajo el PIDAC, los Estados Unidos deben:<\/p>\n Este rid\u00edculo procedimiento de inspecci\u00f3n obviamente no permite ninguna investigaci\u00f3n verdadera a las continuas actividades en materia nuclear militar por parte de Ir\u00e1n, incluso cuando existe informaci\u00f3n de inteligencia al respecto. Esta situaci\u00f3n va en contradicci\u00f3n directa con el compromiso del Presidente Obama cuando el PIDAC fue anunciado el 14 de julio, 2015: \u00abLos inspectores tambi\u00e9n podr\u00e1n tener acceso a cualquier lugar sospechoso. Simplemente, la organizaci\u00f3n responsable de las inspecciones, la AIEA, tendr\u00e1 acceso donde sea necesario, cuando sea necesario\u00bb.[2]<\/a><\/p>\n Deber\u00eda aclararse que el meollo del PIDAC radica en el levantamiento de las sanciones en materia nuclear contra Ir\u00e1n, a cambio de la suspensi\u00f3n temporal y espec\u00edfica de Ir\u00e1n a parte de sus actividades nucleares. El procedimiento de inspecci\u00f3n no es el meollo del acuerdo; Este procedimiento es una secci\u00f3n del PIDAC dirigida a asegurar de que se cumplan las condiciones del PIDAC. Adicionalmente, tambi\u00e9n deber\u00eda mencionarse que Ir\u00e1n y la AIEA en julio, 2015 llegaron a un acuerdo en forma de \u00abhoja de ruta\u00bb a fin de resolver los aspectos militares del programa nuclear de Ir\u00e1n, cuyo contenido es secreto.[3]<\/a> En consecuencia, toda demanda de la administraci\u00f3n estadounidense encaminada a cambiar el procedimiento de inspecci\u00f3n, si es que tal demanda es hecha, no constituir\u00e1 una demanda para cambiar el meollo del propio PIDAC – e incluso reforzar\u00e1 al PIDAC reforzando sus procedimientos de inspecci\u00f3n. Sin embargo, sin ning\u00fan cambio en los procedimientos de inspecci\u00f3n en s\u00ed, Ir\u00e1n ser\u00e1 capaz de encubiertamente avanzar en su desarrollo nuclear militar y no habr\u00e1 una forma verdadera de supervisar ese desarrollo. Incluso si se obtiene informaci\u00f3n de inteligencia desde fuera de los procedimientos de inspecci\u00f3n, las disposiciones del PIDAC lo hacen in\u00fatil (ver el Ap\u00e9ndice<\/strong>).<\/p>\n R\u00e9gimen iran\u00ed: Nunca permitiremos que los inspectores de la OIEA accedan a lugares militares<\/strong><\/p>\n Tan pronto como se anunci\u00f3 el PIDAC, el 14 de julio, 2015 funcionarios del r\u00e9gimen iran\u00ed, encabezados por el L\u00edder Supremo Ali Jamenei y altos comandantes del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Isl\u00e1mica (CGRI), subrayaron que los inspectores de la AIEA no tendr\u00edan acceso a las instalaciones militares de Ir\u00e1n mediante prop\u00f3sitos de inspecci\u00f3n.<\/p>\n Jamenei, 25 de julio, 2015: \u00abNo se debe permitir que extranjeros penetren en las fronteras de seguridad y defensa del pa\u00eds bajo el pretexto de una supervisi\u00f3n y los oficiales militares del pa\u00eds no est\u00e1n autorizados a permitir que extranjeros crucen estos l\u00edmites o detengan el desarrollo defensivo del pa\u00eds bajo el pretexto de una supervisi\u00f3n e inspecci\u00f3n\u00bb.[4]<\/a><\/p>\n Canciller Javad Zarif, 22 de julio, 2015: Inspecciones de este tipo cruzan \u00ablos puntos de no retorno\u00bb y en las negociaciones del PIDAC, Ir\u00e1n ha \u00ablogrado asegurar plenamente\u00bb que el acuerdo no permitir\u00eda tales inspecciones.[5]<\/a><\/p>\n El principal asesor de Jamenei para asuntos internacionales Ali Akbar Velayati, en julio, 2015 a la cadena televisiva \u00e1rabe Al-Jazeera TV: \u00abEl acceso de los inspectores de la AIEA o de cualquier otro organismo a los centros militares de Ir\u00e1n est\u00e1 prohibido\u00bb.[6]<\/a><\/p>\n M\u00e1s recientemente, el comandante de la Fuerza Aeroespacial del CGRI Amir Ali Hajizadeh, el 7 de agosto, 2017: \u00abEn cuanto a la solicitud de los occidentales de inspeccionar nuestros centros militares, la respuesta es clara, no les permitiremos hacer tal cosa\u00bb.[7]<\/a><\/p>\n El Comandante Adjunto del CGRI Hossein Salami, 12 de agosto, 2017: \u00abYo le digo a la querida naci\u00f3n iran\u00ed, a Estados Unidos y al mundo entero: Si en toda la historia y en el mundo existe una \u00fanica petici\u00f3n que no ser\u00e1 complementada y reciba una respuesta negativa, es esta solicitud. Y si existe un deseo que ser\u00e1 enterrado con aquellos que lo desean, es el deseo de que visiten nuestros centros militares\u00bb.[8]<\/a><\/p>\n Ap\u00e9ndice: Lo que dice el PIDAC sobre los procedimientos de inspecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n La secci\u00f3n del PIDAC \u00abQ. Acceso\u00bb, p\u00e1rrafos 74-78, que trata con los procedimientos de inspecci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n El acuerdo especifica que las solicitudes de acceso para las inspecciones \u00abno tendr\u00e1n como objetivo interferir con el ej\u00e9rcito iran\u00ed ni con otras actividades de seguridad nacional\u00bb. Adem\u00e1s, si la AIEA obtiene informaci\u00f3n de inteligencia secreta, esta le \u00abproveer\u00e1 a Ir\u00e1n la base de tales preocupaciones y solicitar\u00e1 aclaraciones\u00bb.<\/p>\n Adem\u00e1s: \u00abSi las explicaciones de Ir\u00e1n no resuelven las preocupaciones de la AIEA, la Agencia podr\u00e1 solicitar el acceso a esos lugares por el \u00fanico motivo de verificar la ausencia de material nuclear no declarado y actividades o actividades incompatibles con el PIDAC en tales lugares. La AIEA le proveer\u00e1 a Ir\u00e1n con las razones de acceso por escrito y pondr\u00e1 a su disposici\u00f3n la informaci\u00f3n pertinente\u00bb.<\/p>\n Esta continua: \u00abIr\u00e1n puede proponerle a la AIEA con medios alternativos para resolver las preocupaciones de la AIEA que permiten a la AIEA verificar la ausencia de material nuclear no declarados y actividades o actividades incompatibles con el PIDAC en el lugar en cuesti\u00f3n, al cual debe d\u00e1rsele debida y pronta consideraci\u00f3n.<\/p>\n \u00abSi la ausencia de material nuclear no declarado y actividades o actividades incompatibles con el PIDAC no pueden ser verificados luego de la aplicaci\u00f3n de las medidas alternativas acordadas por Ir\u00e1n y la AIEA o si las dos partes no pueden llegar a acuerdos satisfactorios para verificar la ausencia de actividades no declaradas de material nuclear y actividades o actividades incompatibles con el PIDAC en los lugares especificados dentro de los 14 d\u00edas de la solicitud original de acceso de la AIEA, Ir\u00e1n, en consulta con miembros de la Comisi\u00f3n Mixta, resolver\u00eda las preocupaciones de la AIEA. En ausencia de un acuerdo, los miembros de la Comisi\u00f3n Mixta, por consenso o por un voto de 5 o m\u00e1s de sus 8 miembros, aconsejaran sobre los medios necesarios para resolver las preocupaciones de la AIEA. Cualquier acci\u00f3n por parte de los miembros de la Comisi\u00f3n Mixta no exceder\u00e1 de 7 d\u00edas, e Ir\u00e1n pondr\u00eda en pr\u00e1ctica los medios necesarios en un lapso de 3 d\u00edas adicionales\u00bb.[9]<\/a><\/p>\n [1]<\/a> Octubre, 2017 es la fecha l\u00edmite para que la administraci\u00f3n estadounidense notifique al Congreso si Ir\u00e1n est\u00e1 cumpliendo con el PIDAC.<\/p>\n [2]<\/a> Declaraci\u00f3n del presidente en referencia a Ir\u00e1n, 14 de julio, 2015,<\/p>\n Obamawhitehouse.archives.gov\/the-press-office\/2015\/07\/14\/statement-president-iran.<\/p>\n [3]<\/a> V\u00e9ase Despacho Especial No. 6113 de MEMRI, Jefe de la Organizaci\u00f3n de Energ\u00eda At\u00f3mica de Ir\u00e1n Ali Akbar Salehi: Hemos alcanzado un entendimiento con la Agencia Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica AIEA sobre las ‘Posibles Dimensiones Militares’ PDM, ahora existe apoyo pol\u00edtico y los resultados ser\u00e1n sumamente positivos, 22 de julio, 2015.<\/p>\n [4]<\/a> English.farsnews.com, 25 de julio, 2015. V\u00e9ase tambi\u00e9n el Informe Diario No. 57 de MEMRI, Lo que a Ir\u00e1n se le permite hacer bajo el PIDAC, 17 de septiembre, 2015.<\/p>\n [5]<\/a> Latimes.com, 22 de julio, 2015. V\u00e9ase tambi\u00e9n MEMRI Informe Diario No. 57, V\u00e9ase tambi\u00e9n el Informe Diario No. 57 de MEMRI, Lo que a Ir\u00e1n se le permite hacer bajo el PIDAC, 17 de septiembre, 2015.<\/p>\n [6]<\/a> English.farsnews.com, 25 de julio y 1 de agosto, 2015.<\/p>\n [7]<\/a> Tasnim (Ir\u00e1n), 7 de agosto, 2017.<\/p>\n\n
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