{"id":3006,"date":"2009-06-11T00:00:00","date_gmt":"2009-06-11T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2009\/06\/11\/el-sector-petrolero-en-irak-perspectivas-y-problemas\/"},"modified":"2009-06-11T00:00:00","modified_gmt":"2009-06-11T00:00:00","slug":"el-sector-petrolero-en-irak-perspectivas-y-problemas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/el-sector-petrolero-en-irak-perspectivas-y-problemas\/3006","title":{"rendered":"El sector petrolero en Irak: Perspectivas y problemas"},"content":{"rendered":"
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Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

A Irak se le reconoce de tener la tercera mayor reserva probada de petr\u00f3leo del mundo (despu\u00e9s de Arabia Saudita e Ir\u00e1n) y de poseer uno de los costos de extracci\u00f3n m\u00e1s bajos. Aunque s\u00f3lo una fracci\u00f3n de sus campos conocidos est\u00e1 en desarrollo, mucha de su infraestructura petrolera est\u00e1 en mala forma debido a a\u00f1os de guerras, sanciones y abandono que caracterizaron mucho del gobierno de Saddam Hussein en Irak. Cuando las exploraciones en su totalidad finalmente consiguen marchar, Irak puede demostrar tener mucho m\u00e1s que lo actualmente estimado de 115-120 billones de barriles. De hecho, el Delegado Primer Ministro iraqu\u00ed Barham Salih le dijo al diario The Times<\/em> de Londres que los estudios geol\u00f3gicos y datos s\u00edsmicos \u00abpor reputadas compa\u00f1\u00edas internacionales petroleras\u00bb sugieren que Irak tiene las mayores reservas probadas del mundo – 350 billones de barriles – excediendo las reservas probadas de Arabia Saudita –264 mil billones de barriles. [1]<\/a> Adem\u00e1s, a diferencia de Arabia Saudita, Irak tambi\u00e9n tiene inmensas cantidades de gas natural a ser exploradas todav\u00eda comercialmente. Si sus recursos de hidrocarburos son explorados minuciosamente y bien manejados, Irak podr\u00eda surgir f\u00e1cilmente como uno de los actores claves en la energ\u00eda global durante los a\u00f1os venideros. Sin embargo, al igual que han dicho algunos ejecutivos petroleros, mientras las oportunidades son inmensas, las incertidumbres, los desaf\u00edos y riesgos siguen siendo intimidantes. [2]<\/a><\/p>\n

El petr\u00f3leo es el elemento m\u00e1s importante de la econom\u00eda iraqu\u00ed. Este contribuye con el 60 por ciento del PIB del pa\u00eds y m\u00e1s del 90% de los ingresos fiscales del gobierno. Tambi\u00e9n es una fuente potencial de conflicto entre el gobierno central y las provincias, particularmente las tres provincias kurdas de Erbil, Suleymaniya y Dehook, que constituyen el Gobierno Regional Kurdo (GRK). Seg\u00fan los resultados del Grupo de Estudio de Irak, la estabilizaci\u00f3n de Irak est\u00e1 altamente en correlaci\u00f3n con el \u00e9xito o fracaso econ\u00f3mico de Irak, que a mediano plazo es altamente dependiente de su industria de hidrocarburos. [3]<\/a><\/p>\n

La producci\u00f3n actual y los objetivos a futuro<\/strong><\/p>\n

La invasi\u00f3n de Irak y la destrucci\u00f3n de varias de sus instalaciones petroleras, seguido por sostenidas actividades de sabotaje contra las instalaciones petroleras e infraestructuras, caus\u00f3 un marcado declive en la producci\u00f3n entre el 2002 y el 2003, de aproximadamente 2.6 millones de barriles por d\u00eda (b\/d) a aproximadamente 1.5 millones de b\/d. La producci\u00f3n de crudo, ha subsecuentemente promediado 2.3 millones de b\/d pero est\u00e1 debajo de los niveles de producci\u00f3n en ambos el 2001 y 2002, los cuales fueron de aproximadamente 2.7 millones. Irak se est\u00e1 esforzando por aumentar la producci\u00f3n a 2.9 millones de b\/d a finales del 2009, pero los esfuerzos se han encontrado hasta ahora con un \u00e9xito limitado. [4]<\/a> Las frecuentes aserciones del Ministro de Hidrocarburos Hussein Al-Shahristani de que Irak elevar\u00e1 su producci\u00f3n a 6 millones de b\/d a finales del 2008-2017 con un plan de 10 a\u00f1os parece menos que convincente. [5]<\/a><\/p>\n

De hecho, dado que las instalaciones est\u00e1n envejeciendo y que nuevos pozos no est\u00e1n siendo dragados, existe preocupaci\u00f3n sustancial de que para el 2010 la producci\u00f3n de petr\u00f3leo de Irak disminuir\u00e1 en lugar del aumentar. En palabras de Jabbar Al-Luaibi, consejero al ministerio de hidrocarburos (recientemente promovido a diputado ministro de hidrocarburos), \u00abEste ha alcanzado el punto d\u00f3nde tenemos 300 pozos que no fluyen en algunos de nuestros mayores campos, y eso significa mucho trabajo solo para que volvamos al carril en d\u00f3nde est\u00e1bamos hace algunos a\u00f1os\u00bb. [6]<\/a> Como resultado, Al-Shahristani est\u00e1 enfrentando una creciente cr\u00edtica por los miembros del parlamento en lo que se percibe como el fracaso del ministerio de hidrocarburos de aumentar la producci\u00f3n, que todav\u00eda permanece debajo del nivel pre-2003, y en atraer las inversiones extranjeras. En un precedente parlamentario com\u00fan, 140 miembros del parlamento han firmado una petici\u00f3n llamando en Al-Shahristani a aparecer ante el parlamento para ser interrogado. [7]<\/a> Un miembro de parlamento hasta acus\u00f3 a Al-Shahristani de arruinar 300 pozos petr\u00f3leo. [8]<\/a><\/p>\n

Niveles inciertos de producci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El nivel de producci\u00f3n de petr\u00f3leo iraqu\u00ed es incierto debido a lo no determinado por que fue pasado de contrabando por el r\u00e9gimen de Saddam y el robo subsecuente seguido a la invasi\u00f3n de Irak en el 2003. De hecho, usando estimados de los expertos, El Grupo de Estudio Iraqu\u00ed se\u00f1al\u00f3 que tanto como de 150,000 a 200,000, y quiz\u00e1s tanto como 500,000 barriles al d\u00eda (b\/d), estaban siendo robados y recomend\u00f3 la instalaci\u00f3n de un sistema de medida a ambos lados de las terminaciones de la l\u00ednea de suministro. [9]<\/a> El contrabando de ambos petr\u00f3leo crudo y refinado y el sabotaje de las instalaciones de petroleras e infraestructura han sido tan extensos que, en el 2007 el gobierno iraqu\u00ed estableci\u00f3 una fuerza policial especial conocida como \u00abLa Polic\u00eda Petrolera\u00bb responsable de proteger los oleoductos, los camiones de carga de petr\u00f3leo y los propios campos de petr\u00f3leo. En mayo del 2009, el Teniente General. Abdullah Ibrahim, el comandante de la polic\u00eda petrolera, le dijo a la prensa que el contrabando de petr\u00f3leo hab\u00eda sido casi detenido en su totalidad y los actos de sabotaje han declinado en un 90 por ciento. Como resultado, las p\u00e9rdidas incurridas por la industria de petr\u00f3leo iraqu\u00ed han sido fuertemente reducidas, de $6 billones anualmente en a\u00f1os anteriores a $250 millones en la actualidad. [10]<\/a> No existe ninguna confirmaci\u00f3n del ministerio de hidrocarburos sobre este logro.<\/p>\n

La ley de hidrocarburos<\/strong><\/p>\n

Una propuesta de ley de hidrocarburos fue aceptada por el gobierno iraqu\u00ed en febrero del 2007 como un paraguas para cuatro leyes subordinadas claves: primero, el manejar la inversi\u00f3n de hidrocarburos, particularmente r\u00edo arriba; segundo, el compartir los ingresos fiscales entre el gobierno central y las provincias; tercero, reestructurar el ministerio de hidrocarburos; y cuarto, establecer la Compa\u00f1\u00eda Nacional de Petr\u00f3leo Iraqu\u00ed (CNPI). La propuesta del proyecto a una ley de hidrocarburos fue llevada al parlamento, pero no pudo alcanzarse ning\u00fan acuerdo general, particularmente entre el gobierno central y el Gobierno Regional de Kurdist\u00e1n. Quiz\u00e1s no menos espinoso es el futuro de Kirkuk con su riqueza petrolera, que los kurdos consideran parte de su patria, un punto de vista totalmente rechazado por sus residentes \u00e1rabes y turcomanos. Con las elecciones para el parlamento listas para enero del 2010, y dada las complejidades pol\u00edticas dom\u00e9sticas y los esfuerzos por los pol\u00edticos de la provincia recientemente elegidos en tener la palabra en la pol\u00edtica de petr\u00f3leo nacional, es altamente improbable que en la sesi\u00f3n actual del parlamento tendr\u00e1 lugar la resoluci\u00f3n o el tiempo para pasar la ley de hidrocarburos.<\/p>\n

En ausencia de una ley nacional que regule el tema de la exploraci\u00f3n petrolera, la inversi\u00f3n, y las ganancias fiscales compartidas, la KRG, actuando por si mismo, ha procedido a conceder derechos de exploraci\u00f3n de gas y petr\u00f3leo a varias compa\u00f1\u00edas extranjeras, incluyendo aqu\u00e9llas de Noruega, los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Corea, el Reino Unido y Turqu\u00eda. El gobierno central, y en particular, el ministro de hidrocarburos Hussein Al-Shahristani, un ingeniero nuclear entrenado en Canad\u00e1, ha rechazado fuertemente la autoridad de la KRG en ofrecer concesiones de petr\u00f3leo a cualquiera fuera de la jurisdicci\u00f3n del gobierno central y ha tomado el pr\u00f3ximo paso de excluir a cualquier compa\u00f1\u00eda extranjera que opere bajo el autorizar alg\u00fan arreglo con la KRG de participar en cualquier relaci\u00f3n futura con el gobierno central.<\/p>\n

Crecientes tensiones entre el gobierno central y<\/strong> la KRG<\/strong><\/p>\n

Entretanto, las tensiones entre el gobierno central y la KRG parecen estar escalando. Aparte del tema de petr\u00f3leo y el gas y el futuro de Kirkuk, los kurdos est\u00e1n particularmente agitados por las recientes declaraciones hechas por el Primer Ministro Nouri Al-Maliki denunciando lo que \u00e9l describi\u00f3 como la \u00abdemocracia del consenso\u00bb [al-dimuqratiyah al-tawafuqiyah<\/em>] basado en el compartir del poder [has<\/em>–hasah<\/em>] a favor de una regla mayoritaria estricta la cual es vista por los kurdos y sunnis como un esfuerzo del chi\u00edsmo para monopolizar al poder pol\u00edtico. En respuesta al primer ministro, el presidente de Irak Jalal Talabani dijo que la \u00abdemocracia del consenso est\u00e1 profundamente arraigada y es una manera eficaz de unir a los grupos diversificados en Irak. Irak no puede ser gobernado por [una simple] mayor\u00eda. La situaci\u00f3n contin\u00faa requiriendo de un acuerdo general\u00bb. [11]<\/a> El cl\u00e9rigo chi\u00edta principal en Irak, Gran Ayatol\u00e1 ‘Ali al-Sistani se informa de haber refutado la postura de al-Maliki tambi\u00e9n. [12]<\/a><\/p>\n

Para ver el despacho en su totalidad en ingl\u00e9s por favor haga clic en el siguiente enlace:<\/em><\/p>\n

http:\/\/www2.memri.org\/bin\/latestnews.cgi?ID=IA52309<\/a><\/p>\n

* El Dr. Nimrod Raphaeli es Antiguo Analista (em\u00e9ritas) en MEMRI.<\/em><\/p>\n<\/p>\n

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[1]<\/a> El Times<\/em>, Londres, 20 de mayo, 2008.<\/p>\n

[2]<\/a> MEES (Estudio Econ\u00f3mico del Medio Oriente) (EEMO, 23 febrero, 2009.<\/p>\n

[3]<\/a> El Informe del Grupo de Estudio de Irak, James A. Baker III y Lee H. Hamilton, Co-Presidentes. Nueva York, Vintage Book, 2006.<\/p>\n

[4]<\/a> www.annabaa.org\/nbanews\/70\/559.htm<\/a>.<\/p>\n

[5]<\/a> Entrevista con al-Sharq al-Awsat<\/em>, 25 de marzo, 2009.<\/p>\n

[6]<\/a> MEED, Vol. 53 No. 17, 24-30 2009, abril.<\/p>\n

[7]<\/a> Al-Zaman<\/em>, Irak, 27 de mayo, 2009.<\/p>\n

[8]<\/a> Al-Manara<\/em>, Irak, 29 de mayo, 2009.<\/p>\n

[9]<\/a> Informe de Grupo de Estudio Iraqu\u00ed, Op.citp. pp. 23 y 84.<\/p>\n

[10]<\/a> Al-Sabah<\/em>, 2 de mayo, 2009.<\/p>\n

[11]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em>, el 26 de mayo de 2009. los puntos de vista de Al-Maliki contra la democracia del acuerdo general fueron publicados primero en el diario del gobierno iraqu\u00ed Al-Sabah<\/em>, 13 de mayo de 2009.<\/p>\n

[12]<\/a> Al-Mada<\/em>, Irak, 30 de mayo, 2009.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n A Irak se le reconoce de tener la tercera mayor reserva probada de petr\u00f3leo del mundo (despu\u00e9s de Arabia Saudita e Ir\u00e1n) y de poseer uno de los costos de extracci\u00f3n m\u00e1s bajos. Aunque s\u00f3lo una fracci\u00f3n de sus campos conocidos est\u00e1 en desarrollo, mucha de su infraestructura petrolera est\u00e1 en mala forma debido […]<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,21],"tags":[],"class_list":["post-3006","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analisis-e-investigacion","category-irak"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3006","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/16"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3006"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3006\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3006"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3006"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3006"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}