Por: A. Savyon y Yigal Carmon*<\/p>\n
Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n El PIDAC le concede al r\u00e9gimen iran\u00ed dos logros hist\u00f3ricos, la condici\u00f3n de ser un estado con capacidad nuclear y la inmunidad contra un ataque por parte de Occidente debido a su desarrollo dentro del campo nuclear. Esto es efectivamente una garant\u00eda por parte de Occidente a la supervivencia del r\u00e9gimen de la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica. Estos logros no pueden ser cancelados a menos que el acuerdo en s\u00ed se declare inv\u00e1lido.<\/p>\n Los portavoces iran\u00edes han subrayado que incluso si la administraci\u00f3n del Presidente Trump cancela el acuerdo, el acuerdo no puede ser tachado porque Ir\u00e1n, en su forma de predecirlo, involucr\u00f3 a la UE y a las Naciones Unidas para que respalden el acuerdo. Incluso si solo Estados Unidos cancelara el acuerdo, este seguir\u00eda en vigor, es decir, permanecer\u00eda dentro de sus lineamientos la condici\u00f3n de un Ir\u00e1n como estado con capacidad nuclear.<\/p>\n El presidente iran\u00ed Hassan Rohani enfatiz\u00f3, por ejemplo, en una reuni\u00f3n del gabinete ministerial del 11 de noviembre, 2016 el d\u00eda despu\u00e9s de que Trump fuese elegido presidente, de que no exist\u00eda manera de cancelar el acuerdo. \u00abLa sabidur\u00eda de Ir\u00e1n en el acuerdo en materia nuclear ten\u00eda como base el hecho de que pose\u00eda a su favor la aprobaci\u00f3n del Acuerdo PIDAC como resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad de la ONU y no como un acuerdo [bilateral] con un pa\u00eds o una administraci\u00f3n en particular. Por lo tanto, este no ser\u00e1 cambiado por ninguna decisi\u00f3n de ninguna administraci\u00f3n en particular\u00bb.[1]<\/a><\/p>\n Luego del D\u00eda de Implementaci\u00f3n del PIDAC, en enero, 2016 e incluso antes, funcionarios del r\u00e9gimen iran\u00ed advirtieron repetidamente que si Estados Unidos violaba el acuerdo y especialmente si m\u00e1s sanciones eran dirigidas contra Ir\u00e1n, Ir\u00e1n cancelar\u00eda el acuerdo y volver\u00eda al estatus quo existente antes del acuerdo, e incluso avanzar\u00eda m\u00e1s all\u00e1 de este?<\/p>\n Por ejemplo, una carta de directrices del L\u00edder Supremo iran\u00ed Ali Jamenei al presidente Rohani fechada el 21 de octubre, 2015 que constituy\u00f3 una \u00abaprobaci\u00f3n condicional\u00bb del acuerdo declar\u00f3: \u00abA lo largo del per\u00edodo de ocho a\u00f1os, cualquier imposici\u00f3n de sanciones a cualquier nivel y bajo cualquier pretexto incluyendo los pretextos repetitivos y reiterados de terrorismo y derechos humanos) por parte de cualquiera de los pa\u00edses parte en el acuerdo constituir\u00e1 una violaci\u00f3n del PIDAC y el gobierno [iran\u00ed] estar\u00e1 obligado a tomar las medidas necesarias de acuerdo con la Cl\u00e1usula 3 de la resoluci\u00f3n del Majlis y detener las actividades encomendadas por el PIDAC\u00bb.[2]<\/a><\/p>\n Ir\u00e1n est\u00e1 cambiando su pol\u00edtica de amenazas en cancelar el acuerdo a amenazas de una respuesta paralela<\/strong><\/p>\n Sin embargo, luego que los Estados Unidos aplicaran sanciones adicionales contra Ir\u00e1n, durante ambas las administraciones Obama y Trump, qued\u00f3 claro[3]<\/a> de que Ir\u00e1n no iba a implementar sus amenazas. En su lugar, Ir\u00e1n present\u00f3 una nueva f\u00f3rmula que no obliga a derogar el acuerdo, como este amenazaba anteriormente. La nueva f\u00f3rmula determin\u00f3 que el r\u00e9gimen iran\u00ed responder\u00eda a cualquier violaci\u00f3n por parte de los Estados Unidos al acuerdo con su propia violaci\u00f3n paralela.<\/p>\n De hecho, el 26 de marzo, 2017, luego que el Departamento de Estado estadounidense anunciara el 24 de marzo, 2017 nuevas sanciones contra empresas e individuos vinculados al programa de misiles de Ir\u00e1n, la canciller\u00eda de Ir\u00e1n anunci\u00f3 sanciones contra 15 compa\u00f1\u00edas estadounidenses. Adem\u00e1s, en respuesta a la Ley de Actividades Desestabilizadoras del 2017 por parte de Ir\u00e1n, actualmente bajo consideraci\u00f3n en la administraci\u00f3n estadounidense y el Senado de los Estados Unidos que designa al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n como una organizaci\u00f3n terrorista, Ala Al-Din Boroujerdi anunci\u00f3 el 25 de marzo, 2017, de que el comit\u00e9 presentar\u00eda al Majlis un plan para designar a la CIA y las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos como organizaciones terroristas, para que se llevar\u00e1 a cabo luego de las festividades iran\u00edes de Norouz el 21 de marzo[4]<\/a>.<\/p>\n El 3 de abril, 2017 el canciller de Ir\u00e1n Javad Zarif, reiter\u00f3: \u00abSi el momento llega en que los estadounidenses no implementan el PIDAC, nuestra reversi\u00f3n [a la situaci\u00f3n previa al PIDAC] ser\u00e1 muy r\u00e1pida y llegaremos incluso a m\u00e1s de lo que una vez tuvimos… Tenemos suficientes garant\u00edas para el d\u00eda en que el r\u00e9gimen [iran\u00ed] decida y sienta que el nivel de ruptura a sus promesas por parte de Estados Unidos es tan alto que debemos volver a la situaci\u00f3n anterior al PIDAC. Pero no me parece a m\u00ed que esto suceder\u00e1\u00bb.[5]<\/a><\/p>\n Cabe se\u00f1alar que en sus amenazas sobre las posibilidades de reversi\u00f3n al estatus quo que exist\u00eda antes del acuerdo por parte de Ir\u00e1n, Zarif no establece ninguna l\u00ednea roja o condici\u00f3n espec\u00edfica cuya violaci\u00f3n obligar\u00e1 a Ir\u00e1n a cancelar el acuerdo. En su lugar, este afirma que Ir\u00e1n actuar\u00e1 \u00abcuando sienta\u00bb que Estados Unidos aumente su nivel de violaciones en contra de Ir\u00e1n. Adem\u00e1s, Zarif a\u00f1ade que tal situaci\u00f3n, a su manera de ver, no ocurrir\u00e1.<\/p>\n El hecho de que Ir\u00e1n retroceda de sus amenazas y advertencias sobre la vigencia del PIDAC, incluso si Estados Unidos lo anula, es testimonio de la importancia hist\u00f3rica del acuerdo para el r\u00e9gimen iran\u00ed. En nuestra evaluaci\u00f3n, Ir\u00e1n no cancelar\u00e1 el acuerdo, incluso si Estados Unidos contin\u00faa anunciando sanciones contra el pa\u00eds, incluso si est\u00e1 involucrado en alguna acci\u00f3n militar contra los intereses iran\u00edes. Ir\u00e1n no cancelar\u00e1 un acuerdo que le otorga la condici\u00f3n de estado con capacidad nuclear y que constituye una garant\u00eda de supervivencia del r\u00e9gimen y le provee inmunidad frente a un ataque occidental dirigido a cambiar al r\u00e9gimen. Estos logros hist\u00f3ricos para Ir\u00e1n le fueron concedidos por la administraci\u00f3n Obama a trav\u00e9s del Acuerdo PIDAC.<\/p>\n Decir in\u00fatilmente que la amenaza de revertir la situaci\u00f3n anterior al PIDAC es en s\u00ed misma una amenaza vac\u00eda, porque si el r\u00e9gimen hace esto, este retornar\u00e1 a una situaci\u00f3n pasada definida por el entonces Secretario de Estado estadounidense John Kerry como \u00abun per\u00edodo [nuclear] de dos meses\u00bb.[6]<\/a> Al hacerlo, se acercar\u00e1 el riesgo de un ataque por parte de Occidente.<\/p>\n El PIDAC – Una herramienta para asegurar la supervivencia del r\u00e9gimen iran\u00ed<\/strong><\/p>\n El r\u00e9gimen iran\u00ed se aferra al PIDAC porque este acuerdo garantiza su supervivencia. El Presidente Obama promovi\u00f3 al r\u00e9gimen iran\u00ed de la condici\u00f3n de \u00abestado acusado\u00bb, sujeto a sanciones del Consejo de Seguridad por su programa nuclear, a la condici\u00f3n de un estado nuclear leg\u00edtimo que puede negociar con el resto de las potencias mundiales sobre el modernizar sus actividades nucleares.<\/p>\n La amenaza existencial que llev\u00f3 al L\u00edder Supremo Ali Jamenei a revivir el proyecto nuclear de Ir\u00e1n en el 2002, luego que el fundador de la revoluci\u00f3n iran\u00ed, el Ayatol\u00e1 Ruhollah Jomeini, detuviera el proyecto nuclear del pa\u00eds, fue la amenaza a la supervivencia del r\u00e9gimen. El r\u00e9gimen estaba amenazado tanto a ser atacado directamente por Occidente, con el objetivo de lograr un cambio de r\u00e9gimen, e indirectamente por la movilizaci\u00f3n de elementos de oposici\u00f3n en el pa\u00eds, que el r\u00e9gimen denomin\u00f3 \u00abfitna<\/em>\u00bb tal como el fitna<\/em> – es decir las elecciones presidenciales del 2009, que este suprimi\u00f3. Por esta raz\u00f3n, Jamenei, durante las negociaciones al PIDAC, exigi\u00f3 que Estados Unidos detenga las transmisiones estadounidenses en farsi a Ir\u00e1n, suspenda su apoyo pol\u00edtico y econ\u00f3mico a los grupos de oposici\u00f3n iran\u00edes y deje de criticar la censura iran\u00ed en Internet – todas las tres demandas son pertinentes a la supervivencia del r\u00e9gimen (v\u00e9ase MEMRI Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis No. 837, El objetivo de Jamenei en las conversaciones nucleares – Asegurar la supervivencia de su r\u00e9gimen, 15 de mayo, 2012).<\/p>\n Con el PIDAC, Jamenei logro una doble victoria, asegurando tanto la supervivencia de su r\u00e9gimen como la pertenencia de Ir\u00e1n dentro del club de pa\u00edses con capacidad nuclear. El objetivo original del r\u00e9gimen iran\u00ed de perseguir el PIDAC era garantizar la supervivencia del r\u00e9gimen frente a todas las posibles amenazas, desde dentro y fuera y no ten\u00eda la intenci\u00f3n de obtener una ayuda econ\u00f3mica masiva, ni de llevar a Ir\u00e1n hacia la econom\u00eda occidental para que pudiese aliviar la angustia econ\u00f3mica de su pueblo – lo que Jamenei pretende hacer con la \u00abeconom\u00eda de resistencia\u00bb, cuyo principal impulso es la autosuficiencia y el rechazo de la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica con Occidente y la inversi\u00f3n extranjera en Ir\u00e1n.<\/p>\n El estatus nuclear de Ir\u00e1n, prometido a Jamenei por la administraci\u00f3n Obama en el acuerdo respaldado por Europa, le permite seguir reprimiendo al pueblo iran\u00ed y continuar exportando la Revoluci\u00f3n Iran\u00ed en la regi\u00f3n.<\/p>\n *A. Savyon es Director del Proyecto Medi\u00e1tico Iran\u00ed en MEMRI; Yigal Carmon es Presidente de MEMRI.<\/em><\/p>\n [1]<\/a> ISNA (Ir\u00e1n), 9 de noviembre, 2016.<\/p>\n [2]<\/a> Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis de MEMRI No. 1196, Carta de directrices del L\u00edder Supremo iran\u00ed Jamenei al Presidente Rohani sobre el acuerdo PIDAC fija nueve condiciones anulando el acuerdo original anunciado el 14 de julio, 2015, 22 de octubre, 2015.<\/p>\n [3]<\/a> Tasnim (Ir\u00e1n), 26 de marzo, 2017.<\/p>\n [4]<\/a> IRIB (Ir\u00e1n), 25 de marzo, 2017.<\/p>\n