![\"\"](\"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/1296A-3.jpg\")
<\/p>\nPor el: Dr. Nimrod Raphaeli*<\/p>\n
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Hijo de refugiado sirio. Fuente: Dailymail.co.uk, 31 de marzo, 2015.<\/em><\/p>\n Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n En el 2015, las Naciones Unidas adoptaron la Agenda 2020 para un Desarrollo Sostenible como una visi\u00f3n para transformar el desarrollo global en los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os \u00abcon el prop\u00f3sito de construir un futuro m\u00e1s pac\u00edfico, pr\u00f3spero, sostenible e inclusivo\u00bb. La agenda afirma que los j\u00f3venes hombres y mujeres \u00abson agentes cr\u00edticos del cambio y fundamentales para lograr un desarrollo sostenible\u00bb.<\/p>\n El informe bajo revisi\u00f3n, el sexto de una serie de informes sobre el desarrollo \u00e1rabe emitido por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas,[1]<\/a> fue dado a conocer el 29 de noviembre, 2016 en la Universidad Americana de Beirut.<\/p>\n La \u00abPrimavera \u00c1rabe\u00bb y sus consecuencias<\/strong><\/p>\n Al presentar el informe, un funcionario del PNUD resalt\u00f3 el hecho de que su publicaci\u00f3n se produce cinco a\u00f1os despu\u00e9s de los acontecimientos del 2011, al que se refiri\u00f3 de manera bastante optimista en su momento como \u00abLa Primavera \u00c1rabe\u00bb. La contribuci\u00f3n de los j\u00f3venes en los acontecimientos prometedores del 2011 fue considerada por algunos como \u00abuna esperanza ligera para un nuevo renacimiento\u00bb, mientras que otros lo consideraron \u00abuna influencia sediciosa que arrastra la regi\u00f3n al caos y pone en peligro su futuro\u00bb. El informe ofrece un an\u00e1lisis completo y detallado de los desaf\u00edos que los j\u00f3venes enfrentan en t\u00e9rminos del proceso de desarrollo humano y trata de hacer que estos j\u00f3venes \u00abregresen al centro pol\u00edtica, econ\u00f3mica y socialmente…<\/p>\n Aunque hubi\u00e9ramos deseado lo contrario, al revisar el informe encontramos que los cr\u00edticos de la \u00abPrimavera \u00c1rabe\u00bb eran m\u00e1s realistas en su evaluaci\u00f3n de los acontecimientos del 2011 que aquellos que se inclinaban a observar estrellas brillantes en el cielo. En todo caso, los j\u00f3venes \u00e1rabes siguen estando sumidos en la pobreza; est\u00e1n pol\u00edticamente marginados y sin voz, econ\u00f3micamente marginados y socialmente propensos a la radicalizaci\u00f3n y la violencia. La suya es una existencia fr\u00e1gil y a menudo vol\u00e1til.<\/p>\n Visi\u00f3n general de la sociedad \u00e1rabe<\/strong><\/p>\n El informe destaca el hecho de que en la \u00faltima d\u00e9cada la regi\u00f3n ha experimentado \u00abel incremento m\u00e1s r\u00e1pido en guerras y conflictos violentos\u00bb en comparaci\u00f3n con otras regiones del mundo. El mundo \u00e1rabe tambi\u00e9n tiene \u00abla dudosa distinci\u00f3n\u00bb de abarcar el mayor n\u00famero de estados fallidos que muestran una escala elevada de \u00abfragilidad y fracaso\u00bb, adem\u00e1s de ser la fuente del mayor n\u00famero de refugiados y desplazados. Si bien el informe no prev\u00e9 el nivel de conflicto en la regi\u00f3n, s\u00ed proyecta que el n\u00famero de personas que viven en zonas de conflicto aumentar\u00e1 de 250 millones en el 2010 a m\u00e1s de 305 millones para el a\u00f1o 2020.<\/p>\n Gr\u00e1fico 8.5 (anexo al Informe) muestra que el mundo \u00e1rabe alberga el 5% de la poblaci\u00f3n mundial, pero posee un 45% de los ataques terroristas globales en el 2014 y el 68,5% de las muertes relacionadas a batallas en ese mismo a\u00f1o.<\/p>\n La estructura demogr\u00e1fica<\/strong><\/p>\n Demogr\u00e1ficamente, la sociedad \u00e1rabe es joven.[2]<\/a> J\u00f3venes de 15-29 a\u00f1os constituyen aproximadamente el 30% de la poblaci\u00f3n, o unos 105 millones de personas. El problema clave de la juventud es que forman parte de una sociedad que, en t\u00e9rminos de \u00edndice de desarrollo humano, ha quedado rezagada en todas las dem\u00e1s regiones del mundo; para el a\u00f1o 2050, la sociedad \u00e1rabe s\u00f3lo sobrepasar\u00e1 a la \u00c1frica subsahariana.<\/p>\n Modelo econ\u00f3mico fallido<\/strong><\/p>\n Los pa\u00edses \u00e1rabes han seguido un modelo econ\u00f3mico que ha dependido de \u00abformas ineficientes de intervenci\u00f3n y redistribuci\u00f3n que, para ser financiados, cuentan fuertemente con ingresos externos, incluyendo ayudas, remesas y rentas de los ingresos petroleros\u00bb. A diferencia de los pa\u00edses asi\u00e1ticos de r\u00e1pido crecimiento que depend\u00edan en gran medida del sector manufacturero como veh\u00edculo para la creaci\u00f3n de empleos, las econom\u00edas \u00e1rabes han registrado un crecimiento bajo, si no negativo.<\/p>\n En la mayor\u00eda de los pa\u00edses \u00e1rabes, el sector p\u00fablico es el sector econ\u00f3mico dominante y a menudo, ha obstaculizado el crecimiento del sector privado o ha forjado alianzas no competitivas y monop\u00f3licas. El informe tambi\u00e9n identifica otras restricciones al desarrollo del sector privado: pol\u00edticas econ\u00f3micas equivocadas, falta de cr\u00e9dito, burocracia pesada, escaso acceso a los mercados externos, restricciones a la exportaci\u00f3n y procesos aduaneros ineficientes. Estos factores \u00abhan dado como resultado un sector privado an\u00e9mico que no crea un n\u00famero suficiente de puestos de trabajo\u00bb. Para sostener su legitimidad sin recurrir a las urnas, los estados \u00e1rabes han utilizado la ayuda o, en el caso de los pa\u00edses productores de petr\u00f3leo, los ingresos del petr\u00f3leo, para asignar rentas a trav\u00e9s de diversos medios y m\u00e9todos a grupos e individuos para evitar que se desplomen. Como resultado, los ingresos y la riqueza no se derivan del \u00abtrabajo, la innovaci\u00f3n y el tomar riesgos\u00bb. M\u00e1s bien, es la generosidad p\u00fablica, que fomenta el amiguismo, la corrupci\u00f3n y la dependencia del donante de rentas.<\/p>\n La juventud \u00e1rabe de hoy d\u00eda<\/strong><\/p>\n Una alta tasa de desempleo caracteriza la situaci\u00f3n de los j\u00f3venes en el mundo \u00e1rabe. Seg\u00fan el informe del PNUD, desde comienzos del decenio de 1990 el desempleo entre los j\u00f3venes \u00e1rabes ha sido casi el doble de superior al de otras regiones mundiales. La Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo estima que el desempleo en la juventud seguir\u00e1 aumentando, llegando a 29,1% para el 2019. Como resultado, el desempleo entre los solicitantes a empleo por primera vez \u00aba menudo se mide en a\u00f1os, no en meses\u00bb. Entre las mujeres \u00e1rabes, las tasas de desempleo son las m\u00e1s altas del mundo, casi el doble de los hombres \u00e1rabes, o el 48% frente al 23%. Lo que hace que el desempleo sea tan problem\u00e1tico es la ausencia de cualquier mecanismo de bienestar social que ayude a la juventud \u00e1rabe en un momento cr\u00edtico cuando intentan integrarse dentro del tejido econ\u00f3mico de sus respectivos pa\u00edses.<\/p>\n Las cifras sobre el desempleo son a menudo enga\u00f1osas, ya que las tasas reales son a menudo m\u00e1s altas. El informe del PNUD reconoce que el empleo entre los j\u00f3venes es \u00aba menudo precario e informal\u00bb. Muchos participantes en el mercado de trabajo se conforman con empleos inseguros con bajos salarios en el sector informal (trabajos ocasionales, trabajos no remunerados [ayuda a la familia] y agricultura de subsistencia).<\/p>\n La creaci\u00f3n de empleo sigue siendo una de las responsabilidades m\u00e1s desafiantes de los gobiernos \u00e1rabes. A medida que la fuerza de trabajo sigue creciendo en consonancia con la alta tasa de natalidad, el informe identifica la necesidad de la creaci\u00f3n de 60 millones de nuevos empleos en la pr\u00f3xima d\u00e9cada para absorber el gran n\u00famero de trabajadores que ingresan. Es una orden elevada por cualquier criterio que se le vea.<\/p>\n La migraci\u00f3n como camino socorrista<\/strong><\/p>\n Desilusionados con opciones escuetas, los j\u00f3venes, tal como se\u00f1alan los informes, \u00abbuscan en otros lugares espacio para respirar\u00bb. Para los muchos j\u00f3venes, en particular aquellos que son expertos o altamente cualificados, que no tuvieron la suerte de encontrar trabajo en sus pa\u00edses o han determinado que las perspectivas de un futuro crecimiento profesional son limitadas, si no inexistentes, la migraci\u00f3n se ha convertido en el camino de salvaci\u00f3n. Egipto, el mayor pa\u00eds \u00e1rabe, es tambi\u00e9n la mayor fuente de emigraci\u00f3n. Entre el 2010 y el 2014, 5,41 millones de egipcios abandonaron su pa\u00eds. El n\u00famero total de emigrantes \u00e1rabes durante el mismo lapso de tiempo se estima fue de 22 millones.<\/p>\n Seg\u00fan el informe, durante los a\u00f1os 2000 los pa\u00edses \u00e1rabes \u00abfueron los que estuvieron entre los m\u00e1s altos \u00edndices mundiales de emigraci\u00f3n calificada\u00bb. Por ejemplo, en el 2010, el 62% de los migrantes jordanos en el extranjero eran graduados universitarios. La proporci\u00f3n de tunecinos entre 15 y 29 a\u00f1os dispuestos a emigrar aument\u00f3 del 22% en 1995 al 76% en el 2005. Para muchos reg\u00edmenes autoritarios, la emigraci\u00f3n de j\u00f3venes descontentos (y algunas mujeres) reduce los riesgos de una implosi\u00f3n social y pol\u00edtica.<\/p>\n Obviamente, la p\u00e9rdida de capital humano en los pa\u00edses \u00e1rabes debe ser enorme. Sin embargo, existe una ventaja significativa para la emigraci\u00f3n de \u00e1rabes calificados: las remesas que env\u00edan a casa aumentan el PIB. En el 2012, las remesas de los pa\u00edses del CCG (Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo) a pa\u00edses \u00e1rabes seleccionados ascendieron a 17.340 millones de d\u00f3lares, es decir, alrededor del 50% de las remesas totales del CCG. Tres pa\u00edses, Egipto, L\u00edbano y Jordania, reciben la mayor parte de estas remesas, que ascienden a 20.515 d\u00f3lares, 7.472 d\u00f3lares y 3.643 millones respectivamente, por un total de 31.630 millones de d\u00f3lares, es decir, el 89,9% del total de las remesas. En el 2013, las remesas de los emigrantes \u00e1rabes como porcentaje del PIB fueron m\u00e1s altas en el L\u00edbano (17,7%), seguidas de Palestina (14,0%), con Egipto y Marruecos con un 6,6%.<\/p>\n El reto de la radicalizaci\u00f3n violenta<\/strong><\/p>\n Los datos basados \u200b\u200ben encuestas indican que la religi\u00f3n juega un papel importante en la vida de los ciudadanos de los pa\u00edses \u00e1rabes, incluyendo los j\u00f3venes. Las cifras para el 2014 identifican hasta un 96-99% de los encuestados en Egipto, Marruecos, T\u00fanez y Yemen, diciendo que la religi\u00f3n juega un papel importante en sus vidas. En la Siria secular, la cifra fue de s\u00f3lo el 75%. La Primavera \u00c1rabe en el 2011 provoc\u00f3 el colapso de varios reg\u00edmenes \u00e1rabes, creando un vac\u00edo pol\u00edtico que invit\u00f3 a los partidos isl\u00e1micos a intervenir. La atracci\u00f3n del Islam pol\u00edtico como valor trascendental, subraya el informe, no es diferente del marxismo cl\u00e1sico, ya que \u00abprovee un escape de la realidad opresiva a un mundo de esperanza\u00bb.<\/p>\n El surgimiento de los movimientos pol\u00edticos islamistas provoc\u00f3 un debate pol\u00e9mico sobre temas fundamentales de la sociedad: las relaciones entre la religi\u00f3n y pol\u00edtica; El nexo entre fuerzas religiosas y civiles; y, lo que es m\u00e1s importante, si los partidos pol\u00edticos isl\u00e1micos son capaces de gobernar efectivamente.<\/p>\n Privados de una voz pol\u00edtica o perspectivas de participaci\u00f3n en el proceso pol\u00edtico agravado por un sentido general de exclusi\u00f3n, la juventud \u00e1rabe se ha vuelto susceptible a la radicalizaci\u00f3n. El informe del PNUD describe la radicalizaci\u00f3n como \u00abun proceso mediante el cual un individuo o grupo adopta cada vez m\u00e1s ideas o aspiraciones pol\u00edticas, sociales o religiosas que rechazan o socavan el estatus quo…\u00bb Existen muchos factores que conducen a la radicalizaci\u00f3n, de los cuales se encuentran aquellos fijados en la demograf\u00eda y urbanizaci\u00f3n. Demogr\u00e1ficamente, las tasas de crecimiento de la poblaci\u00f3n \u00e1rabe en los \u00faltimos 50 a\u00f1os estuvieron entre las m\u00e1s altas del mundo – el resultado de una alta fertilidad y la disminuci\u00f3n de la mortalidad infantil. Como resultado, existe un gran capital de j\u00f3venes para ser reclutados. Estos j\u00f3venes se concentran en las zonas urbanas, en viviendas deficientes y en un entorno de vida muy \u00e1spero, lo que provee terreno f\u00e9rtil para el reclutamiento y la radicalizaci\u00f3n.<\/p>\n El informe se\u00f1ala que a pesar del surgimiento de grupos isl\u00e1micos radicales, las opiniones de los j\u00f3venes son \u00abdiversas y din\u00e1micas\u00bb. Los desencadenantes del 2011 representan un alejamiento de las ideolog\u00edas del pasado y pueden estar \u00abdando paso a una nueva \u00e9poca cultural en la regi\u00f3n\u00bb, aunque no hubo intento de los autores del informe de especular c\u00f3mo esta \u00e9poca se desarrollara y qu\u00e9 direcci\u00f3n tomar\u00eda. Mientras tanto, los gobiernos \u00e1rabes han aplicado en los \u00faltimos cuatro decenios diversos instrumentos de supresi\u00f3n para asegurar el \u00abquietismo y la obediencia entre las poblaciones\u00bb. Entre estos instrumentos se encuentran \u00abaut\u00f3cratas, patriarcas, mezquitas, escuelas, medios de comunicaci\u00f3n y los mukhabarat<\/em> (servicios de inteligencia)…\u00bb Los instrumentos de opresi\u00f3n se ven reforzados por una alta tasa de desempleo y la fuga de perspectivas a una reforma genuina. No es de sorprender que el \u00edndice de satisfacci\u00f3n con la vida en los pa\u00edses \u00e1rabes sea de 15 grados por debajo del de otros pa\u00edses con niveles similares de desarrollo.<\/p>\n Temas de salubridad<\/strong><\/p>\n <\/p>\n El informe dedica mucho espacio al tema de la salud, sobre la premisa sencilla de que \u00abel bienestar de los j\u00f3venes es en general un indicador del futuro bienestar de los adultos\u00bb. El informe lamenta la ausencia o escasez de datos para medir el estado de salud, los riesgos a la salud y los factores de protecci\u00f3n entre un grupo de 15 a 29 a\u00f1os. Sin embargo, enumera una lista de problemas que limitan la provisi\u00f3n de servicios de salud efectivos para los j\u00f3venes, incluyendo recursos limitados y una infraestructura m\u00e9dica deficiente. Los servicios de salud mental y dental \u00abest\u00e1n excluidos de la canasta de salud\u00bb. La tasa de mortalidad de este grupo de j\u00f3venes sigue siendo relativamente alta debido a las enfermedades diarreicas, infecciones en las v\u00edas respiratorias bajas, enfermedades cardiovasculares y circulatorias, trastornos mentales y del comportamiento, lesiones de transporte y tuberculosis, por mencionar unos cuantos.<\/p>\n Los conflictos prolongados tambi\u00e9n han afectado los est\u00e1ndares y servicios de salud, ya que muchos hospitales y cl\u00ednicas han sido destruidos o saqueados. Muchos de los m\u00e9dicos que no pudieron escapar fueron asesinados, a menudo deliberadamente. Quiz\u00e1s uno de los resultados m\u00e1s fascinantes, aunque inquietantes, de los conflictos fue el hallazgo de que los chicos nacidos en zonas iraqu\u00edes afectadas por altos niveles de violencia son 0.8 cm m\u00e1s peque\u00f1os que los ni\u00f1os nacidos en zonas de baja violencia. Los conflictos violentos causan da\u00f1os generalizados a la infraestructura b\u00e1sica, lo que provoca la ruptura de los sistemas de agua, transporte y saneamiento y la destrucci\u00f3n de las instalaciones de salud p\u00fablica. Lo m\u00e1s significativo de todo esto es el desv\u00edo de recursos de la salud p\u00fablica hacia la compra de armamento.<\/p>\n Conflictos y educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Los conflictos prolongados en muchos estados \u00e1rabes han afectado a estudiantes, maestros y escuelas. En Yemen, el lugar de una de las mayores crisis humanitarias del mundo, 1,8 millones de ni\u00f1os en edad escolar han perdido el acceso a las escuelas, con m\u00e1s de 3.500 escuelas, una cuarta parte de todas las escuelas, cerradas. Seg\u00fan el informe, en total, casi 3 millones, o el 47%, de los ni\u00f1os en edad escolar de Yemen se ve\u00edan privados de educaci\u00f3n. En Libia, un pa\u00eds en completo caos, los intensos combates han resultado en interrupciones prolongadas del sistema educativo y da\u00f1os a las instalaciones escolares. En algunas partes del pa\u00eds, las escuelas se utilizan para acoger a personas internamente desplazadas.<\/p>\n En Siria, la situaci\u00f3n est\u00e1 m\u00e1s all\u00e1 de ser descrita, dado que m\u00e1s de 10 millones de sirios viven en campos de refugiados o son desplazados internamente. Antes de la guerra civil, Siria hab\u00eda alcanzado una tasa neta de matr\u00edcula del 93,1% en la educaci\u00f3n primaria. Como resultado de la guerra civil, grandes segmentos de la poblaci\u00f3n siria est\u00e1n destinados a crecer analfabetos. Seg\u00fan el informe, los desplazamientos a largo plazo \u00abgeneran generaciones que carecen de acceso a una educaci\u00f3n de calidad y por lo tanto, reproducen y profundizan los efectos negativos de los desplazamientos forzados\u00bb. La situaci\u00f3n es particularmente perjudicial para la educaci\u00f3n en \u00e1reas donde el Estado Isl\u00e1mico (EIIS) ha introducido una educaci\u00f3n orientada a los salafistas basada en la sharia isl\u00e1mico, que excluye deliberadamente a las mujeres de las escuelas.<\/p>\n El informe se\u00f1ala que los j\u00f3venes de hoy d\u00eda son m\u00e1s educados, urbanizados y est\u00e1n m\u00e1s conectados al conocimiento global que sus padres, pero disfrutan de menos oportunidades para aprovechar sus habilidades. Privados de serias perspectivas de empleo e ingresos, \u00abla presencia de una poblaci\u00f3n joven mayor y din\u00e1mica tambi\u00e9n est\u00e1 configurando el panorama de seguridad de la regi\u00f3n\u00bb. Las investigaciones indican que las poblaciones j\u00f3venes son m\u00e1s propensas a participar en conflictos que las m\u00e1s antiguas y son m\u00e1s propensos a unirse a organizaciones radicales que los adultos.<\/p>\n Actos de terrorismo<\/strong><\/p>\n Los ataques terroristas del 11 de Septiembre del 2001 y la mayor\u00eda de los ataques terroristas subsecuentes a trav\u00e9s de las principales capitales y ciudades de Europa, estaban determinados a ser llevados a cabo por j\u00f3venes musulmanes (y a veces mujeres). El informe, sin embargo, revela cifras asombrosas sobre los ataques terroristas en los pa\u00edses \u00e1rabes. De esta forma, entre 1970 y el 2014, el cuadro es de violencia y de bajas. De los 141.966 ataques terroristas, 31.699, o el 22.3%, se llevaron a cabo en los pa\u00edses \u00e1rabes, causando la muerte de 89.102 personas, o el 28.7% del total de muertos y 147.117, o el 37.15 por ciento del total de heridos. Seg\u00fan el informe, s\u00f3lo en el 2014, el Medio Oriente represent\u00f3 casi el 45% de todos los ataques terroristas en todo el mundo. Estos ataques cobraron la vida de 21.000 personas.<\/p>\n Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n Hoy los j\u00f3venes \u00e1rabes est\u00e1n en una condici\u00f3n mejor descrita como condici\u00f3n de anomia<\/em> en el que la sociedad provee poca br\u00fajula moral al individuo. Anom\u00eda significa la p\u00e9rdida de creencias pol\u00edticas y morales. Sin amarras a que aferrarse, el individuo sucumbe a un malestar de intranquilidad, futilidad y desaliento. Es la ruptura entre el individuo y la comunidad, que da como resultado la fragmentaci\u00f3n de la identidad social y el rechazo de los valores tradicionales. En su forma m\u00e1s severa, este malestar conduce a actos desesperados tales como la violencia y el terrorismo.<\/p>\n El atractivo del Islam pol\u00edtico como valor trascendental no es diferente del marxismo, ya que provee un escape de la realidad opresiva a un mundo de esperanza. Pero es precisamente el Islam pol\u00edtico el que ha servido de terreno f\u00e9rtil para el adoctrinamiento de la violencia y el extremismo.<\/p>\n Con el advenimiento de una tecnolog\u00eda que cambia r\u00e1pidamente, el tren de la historia se est\u00e1 moviendo r\u00e1pidamente, dejando atr\u00e1s a millones de j\u00f3venes \u00e1rabes en un estado de impotencia y desesperaci\u00f3n y aumentando el surgimiento de estados fallidos y estructuras sociales vol\u00e1tiles.<\/p>\n El futuro parece sombr\u00edo, y las perspectivas de cambio son un simple resplandor en el horizonte.<\/p>\n *El Dr. Nimrod Raphaeli es analista senior (em\u00e9rito) en MEMRI.<\/em><\/p>\n [1]<\/a> Las Naciones Unidas utilizan la ortograf\u00eda brit\u00e1nica en sus publicaciones.<\/p>\n