{"id":2266,"date":"2008-05-19T00:00:00","date_gmt":"2008-05-19T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2008\/05\/19\/paises-occidentales-cancelan-deuda-iraqui-los-paises-del-golfo-no\/"},"modified":"2008-05-19T00:00:00","modified_gmt":"2008-05-19T00:00:00","slug":"paises-occidentales-cancelan-deuda-iraqui-los-paises-del-golfo-no","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/paises-occidentales-cancelan-deuda-iraqui-los-paises-del-golfo-no\/2266","title":{"rendered":"Pa\u00edses occidentales cancelan deuda iraqu\u00ed, los pa\u00edses del Golfo no"},"content":{"rendered":"
\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Durante los largos a\u00f1os del mandato de Saddam Hussein en Irak, la informaci\u00f3n econ\u00f3mica fue tratada como secreto nacional, y la revelaci\u00f3n de tales datos a personas no autorizadas podr\u00edan traer la pena de muerte. Por consiguiente, fue s\u00f3lo despu\u00e9s de la ca\u00edda del r\u00e9gimen que la magnitud de la enorme deuda soberana de Irak, estimada para el momento en m\u00e1s de $120 billones, se iba a convertir en historial p\u00fablico.<\/p>\n

Despu\u00e9s de la invasi\u00f3n de Irak en abril del 2003, se hizo evidente que el desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds no pod\u00eda ser iniciado con tanta proyecci\u00f3n de la deuda externa, y el tema fue tomado por el Club de Par\u00eds.<\/p>\n

En la reuni\u00f3n de septiembre del 2003 en Dubai del G-7, los ministros de finanzas [1]<\/a> llamaron en el Club de Par\u00eds a \u00abhacer sus mejores esfuerzos para completar la reestructuraci\u00f3n de la deuda de Irak antes de finales del 2004\u00bb. Seg\u00fan cifras de los Estados Unidos, Irak les deb\u00eda a los miembros del Club de Par\u00eds aproximadamente $40 billones. De esta cantidad, $21 billones era el capital principal y $19 billones los intereses. El FMI estim\u00f3 la deuda iraqu\u00ed retenida por los gobiernos que no pertenecen al Club de Par\u00eds – principalmente los pa\u00edses \u00e1rabes ricos en petr\u00f3leo en el Golfo Persa – de $60 billones a $65 billones, y la deuda a los acreedores comerciales de aproximadamente $15 billones. [2]<\/a><\/p>\n

El Club de Par\u00eds aborda la deuda iraqu\u00ed<\/strong><\/p>\n

El Club de Par\u00eds es un grupo informal de funcionarios financieros de 19 de los pa\u00edses m\u00e1s ricos del mundo, que proporcionan a los pa\u00edses endeudados y a sus acreedores tales servicios financieros como la reestructuraci\u00f3n, alivio y cancelaci\u00f3n de la deuda. Los deudores son recomendados a menudo por el Fondo Monetario Internacional despu\u00e9s de que hayan fracasado las soluciones alternas. [3]<\/a><\/p>\n

En su reuni\u00f3n el 21 de noviembre del 2004, el Club de Par\u00eds recomend\u00f3 un plan del tres fases para reducir la deuda de Irak en un 80%. La primera fase era cancelar inmediatamente el 30% de la deuda de Irak por cada pa\u00eds del Club de Par\u00eds. La segunda fase era comenzar la aplicaci\u00f3n de un programa del FMI que seguido cancelar\u00eda otros 30%. El 20% remanente de la acci\u00f3n inicial ser\u00eda abdicado a la finalizaci\u00f3n del \u00faltimo programa del FMI. [4]<\/a><\/p>\n

Esfuerzos fallidos de Irak por resolver el tema de la deuda con los pa\u00edses del Golfo<\/strong><\/p>\n

El Ministerio de Finanzas iraqu\u00ed ha enviado varios mensajes a los pa\u00edses \u00e1rabes, Kuwait y Arabia Saudita, confirmando la prontitud de Bagdad en celebrar conversaciones para establecer la deuda iraqu\u00ed. Sin embargo, el director general del Ministerio de Finanzas Muhammad Al-Hariri ha denotado de manera amarga, \u00abNosotros esper\u00e1bamos, durante alg\u00fan tiempo, que estos estados resolver\u00edan el tema y seguir\u00edan el camino de varios otros pa\u00edses alrededor del mundo que han cancelado la deuda que se les deb\u00eda a ellos de Irak, pero los pa\u00edses \u00e1rabes han seguido siendo espectadores\u00bb.<\/p>\n

El diario iraqu\u00ed Al-Da’wa<\/em>, editado por el partido pol\u00edtico del mismo nombre del Primer Ministro Nuri Al-Maliki, ha sido m\u00e1s expl\u00edcito en su cr\u00edtica de los pa\u00edses del Golfo por su negativa de cancelar las deudas iraqu\u00edes. En un art\u00edculo titulado \u00abIrak No Est\u00e1 Obligado a Pagar las Odiosas Deudas\u00bb, Rassim Qassim escribe que la mayor\u00eda de las deudas acreditadas a Irak fueron \u00abel resultado de las acciones del r\u00e9gimen dictatorial e inconstitucional anterior, y est\u00e1n principalmente en la forma de da\u00f1os y perjuicios sostenido por pa\u00edses durante la invasi\u00f3n y ocupaci\u00f3n de Kuwait o el resultado de las guerras y crisis que llevaron al aislamiento de ese r\u00e9gimen…\u00bb<\/p>\n

Qassim continua diciendo que \u00abla nueva Irak – con su gobierno constitucional elegido y sus instituciones democr\u00e1ticas – no est\u00e1 obligada a pagar estas deudas y no est\u00e1 obligaba a reconocerlas… El mundo civilizado y, espec\u00edficamente, Europa, ha respondido al Club de Par\u00eds, el cual cancel\u00f3 el 80% de las deudas odiosas, y la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 intentando cancelar el resto y abrir una nueva p\u00e1gina con la emergente Irak. La comunidad internacional ha comenzado a ver a Irak bajo una perspectiva diferente – como el \u00fanico pa\u00eds en la regi\u00f3n que disfruta de un parlamento democr\u00e1tico, multipartidario y constitucional.<\/p>\n

Despu\u00e9s de subrayar el gran potencial econ\u00f3mico de Irak, el autor advierte sobre \u00ablos impedimentos puestos a esta por pa\u00edses que tienen reg\u00edmenes que son incompatibles con la orientaci\u00f3n democr\u00e1tica y qu\u00e9 insisten en retener deudas falsas que fueron impuestas sobre Irak\u00bb. \u00c9l concluye llamando en los pa\u00edses del Golfo a reexaminar sus c\u00e1lculos y tener presente que, \u00abperjudicar a Irak no perdurara, y lo que da vueltas siempre regresa\u00bb. [5]<\/a><\/p>\n

Reflejando los mismos puntos de vista, Hilal al-Ta’aan escribe en el diario del gobierno iraqu\u00ed Al-Sabah<\/em> que la mayor\u00eda de los pr\u00e9stamos dados a Irak por pa\u00edses extranjeros y del Golfo fueron hechos con la certeza de que ten\u00edan un objetivo militar – armar a Irak y apoyar su guerra contra Ir\u00e1n. [6]<\/a><\/p>\n

La doctrina de las deudas odiosas<\/strong><\/p>\n

Los dos art\u00edculos hacen eco a la doctrina de \u00abdeudas odiosas\u00bb. Los defensores del recurso de doctrina de que algo de la deuda de Irak podr\u00eda ser clasificada potencialmente como no-leg\u00edtima bajo la ley internacional, ya que esta fue emprendida durante el r\u00e9gimen de Hussein y que la ley internacional deber\u00eda poder cancelar estas deudas. Patricia Adams quien est\u00e1 asociada con Probe Internacional, una organizaci\u00f3n con sede en Toronto consagrada al tema de las \u00abdeudas odiosas\u00bb, citas al estudioso legal ruso Alejaxander Sack quien, en 1927, defini\u00f3 la Doctrina de las Deudas Odiosas, tal como sigue:<\/p>\n

Si un poder desp\u00f3tico incurre en una deuda no por las necesidades o en el inter\u00e9s del Estado, sino para fortalecer su r\u00e9gimen d\u00e9spota… esta deuda es odiosa…. Esta deuda no es una obligaci\u00f3n para la naci\u00f3n; es la deuda de un r\u00e9gimen, una deuda personal del poder que ha incurrido en ella, que por consiguiente cae con la ca\u00edda de este poder. [7]<\/a><\/p>\n

Las indemnizaciones como deuda<\/strong><\/p>\n

Aparte de la deuda externa, existe el problema de las indemnizaciones a Kuwait y, en menor grado, a Arabia Saudita, proviniendo de la ocupaci\u00f3n de Kuwait por Irak, el saqueo del pa\u00eds y el incendiar sus campos de petr\u00f3leo.<\/p>\n

Seguido a la ocupaci\u00f3n de Kuwait, las Naciones Unidas impusieron sanciones contra el r\u00e9gimen iraqu\u00ed. La Resoluci\u00f3n 661, de 1990 del Concejo de Seguridad, prohibi\u00f3 a todas las naciones comprar petr\u00f3leo iraqu\u00ed y de no vender ning\u00fan art\u00edculo a Irak excepto alimento o medicinas. Bajo la misma resoluci\u00f3n, la Comisi\u00f3n de Compensaci\u00f3n de las Naciones Unidas (CCNU) se estableci\u00f3 como un \u00f3rgano subsidiario del Concejo de Seguridad para procesar las demandas y pagar compensaci\u00f3n por las p\u00e9rdidas y da\u00f1os sufridos como resultado directo de la invasi\u00f3n de 1990-1991a Irak y la ocupaci\u00f3n de Kuwait.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n ha adoptado una pol\u00edtica de pagarle a individuos primero, con el resultado de que la suma restante se le debe a las entidades gubernamentales (incluyendo a las compa\u00f1\u00edas de petr\u00f3leo del estado) de Kuwait y Arabia Saudita.<\/p>\n

Kuwait, que ha recibido casi $14 billones del CCNU, todav\u00eda se le debe aproximadamente $27 billones, o casi toda la compensaci\u00f3n restante de $28 billones, a ser pagados por Irak a trav\u00e9s del CCNU.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

No hay ninguna duda de que Kuwait sufri\u00f3 enormemente como resultado de su ocupaci\u00f3n por Irak y la administraci\u00f3n brutal, establecida por Saddam Hussein que sigui\u00f3. El pa\u00eds fue sistem\u00e1ticamente saqueado, muchos de sus ciudadanos fueron asesinados o tomados como prisioneros hacia Irak sin dejar rastro. Las indemnizaciones fueron justificadas. Pero cu\u00e1nta indemnizaci\u00f3n deber\u00eda ser evaluada, y recolectada, negociada en un esp\u00edritu de generosidad que les convenga a dos pa\u00edses \u00e1rabes que deben vivir lado a lado durante mucho tiempo.<\/p>\n

El problema de la deuda es de un g\u00e9nero totalmente diferente, porque los pr\u00e9stamos extendidos al r\u00e9gimen iraqu\u00ed durante la guerra de Irak-Ir\u00e1n fueron igualmente beneficiosos para los prestamistas y prestatarios por igual, y este factor deber\u00eda mantenerse en perspectiva mientras las partes buscan llevar el asunto a una finalizaci\u00f3n. Un Irak \u00e1rabe fuerte y pr\u00f3spero puede servir de nuevo como un dique contra una rabiosa marea persa que amenaza barrer el Medio Oriente en su estela. Y este factor, sobre todo lo dem\u00e1s, s\u00f3lo podr\u00eda ser ignorado por las naciones deudoras bajo su propio riesgo.<\/p>\n

* El Dr. Nimrod Raphaeli es el Editor del Blog Econ\u00f3mico de MEMRI, www.memrieconomicblog.org<\/a>.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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[1]<\/a> El G7 (Grupo de los 7) pa\u00edses son: Los Estados Unidos, Jap\u00f3n, Canad\u00e1, Alemania, el Reino Unido, Francia e Italia. Rusia se uni\u00f3 al grupo, que se ha convertido ahora en el G8. Todos los miembros de G8 pertenecen al Club de Par\u00eds.<\/p>\n

[2]<\/a> El Servicio de la Investigaci\u00f3n del Congreso, Reporte SIC al Congreso, C\u00f3digo de Orden RS21765, actualizado el 19 de enero, 2005.<\/p>\n

[3]<\/a> Los miembros permanentes de naciones club son: Australia, Austria, B\u00e9lgica, Canad\u00e1, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Jap\u00f3n, Pa\u00edses Bajos, Noruega, Rusia, Espa\u00f1a, Suecia, Suiza, el Reino Unido y los Estados Unidos.<\/p>\n

[4]<\/a> Irak, informaci\u00f3n dada a conocer por el Club de Par\u00eds, (Par\u00eds), 21 de noviembre 2004.<\/p>\n

[5]<\/a> Al-Da’wa<\/em> (Bagdad), 11 de mayo, 2008.<\/p>\n

[6]<\/a> Al-Sabah<\/em> (Irak), 11 de mayo, 2008.<\/p>\n

[7]<\/a> www.odiousdebts.org\/odiousdebts\/index.cfm?DSP=content&ContentID=7759<\/a> (publicado el 26 de junio, 2003).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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