{"id":17637,"date":"2016-01-28T17:58:51","date_gmt":"2016-01-28T17:58:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/?p=17637"},"modified":"2016-01-28T17:58:53","modified_gmt":"2016-01-28T17:58:53","slug":"acuerdos-locales-de-alto-al-fuego-en-siria-capitulacion-al-cerco-inanicion-en-estrategias-del-regimen-bajo-el-patrocinio-de-la-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/acuerdos-locales-de-alto-al-fuego-en-siria-capitulacion-al-cerco-inanicion-en-estrategias-del-regimen-bajo-el-patrocinio-de-la-onu\/17637","title":{"rendered":"Acuerdos locales de alto al fuego en Siria: Capitulaci\u00f3n al cerco-inanici\u00f3n en estrategias del r\u00e9gimen bajo el patrocinio de la ONU"},"content":{"rendered":"
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Introducci\u00f3n<\/b><\/p>\n

Durante m\u00e1s de dos a\u00f1os, el r\u00e9gimen del Presidente sirio Bashar Al-Assad ha estado implementando una pol\u00edtica de acoso y hambruna en las a\u00e9reas de Siria donde encontr\u00f3 una dura resistencia por las fuerzas armadas de oposici\u00f3n. Pero la principal v\u00edctima de esta pol\u00edtica ha sido la desarmada poblaci\u00f3n civil. Mientras este debilita a las fuerzas de la oposici\u00f3n, esta estrategia tambi\u00e9n va dirigida a agotar el apoyo civil y provocar que rechacen a estas fuerzas de oposici\u00f3n, que el r\u00e9gimen pueda aprovechar con el fin de presionar a la oposici\u00f3n a firmar acuerdos locales de alto al fuego. [1]<\/a> El r\u00e9gimen llama a estos acuerdos, que de facto es una rendici\u00f3n por las fuerzas de la oposici\u00f3n, \u00abreconciliaciones nacionales\u00bb o \u00abreconciliaciones locales\u00bb. El propio Assad dijo en diciembre, 2015 que las reconciliaciones se obtienen cuando los miembros armados de la oposici\u00f3n \u00abentregan las armas y vuelven a su vida normal y el gobierno los perdona\u00bb. [2]<\/a> Un ejemplo notable de esta estrategia es el alto al fuego de enero, 2014 entre las fuerzas del r\u00e9gimen y de la oposici\u00f3n a trav\u00e9s de gran parte de la antigua ciudad de Homs que fue fuertemente asediada por el r\u00e9gimen. De acuerdo a informes de elementos de la oposici\u00f3n, el r\u00e9gimen viola regularmente estos acuerdos, bombardeando y sitiando \u00e1reas donde se comprometi\u00f3 a mantener un alto el fuego, siempre que lo necesite y de acuerdo a su progreso en el terreno. [3]<\/a><\/p>\n

Adem\u00e1s de vencer a las fuerzas de la oposici\u00f3n, que libera a sus propias fuerzas de otros frentes, estas \u00abreconciliaciones\u00bb tambi\u00e9n permiten al r\u00e9gimen para establecer su afirmaci\u00f3n de que est\u00e1 combatiendo contra elementos armados locales – y que no se enfrenta a una revuelta popular generalizada con las demandas pol\u00edticas nacionales. De este modo, evita la necesidad de negociar con la oposici\u00f3n pol\u00edtica, ya que al hacerlo pudiera da\u00f1ar su estatus e incluso conducir a su derrocamiento.<\/p>\n

En los \u00faltimos meses, representantes de la ONU en Siria han jugado un papel en la negociaci\u00f3n de este tipo de alto al fuego entre el r\u00e9gimen, por una parte y representantes de la poblaci\u00f3n local y de las fuerzas de la oposici\u00f3n, por el otro, en varias \u00e1reas donde han ocurrido enfrentamientos graves. Esto ha ocurrido por ejemplo, en la ciudad de Al-Zabadani en la gobernaci\u00f3n de Rif Dimashq al noroeste de Siria, donde las fuerzas del r\u00e9gimen y Hezbol\u00e1 estaban combatiendo contra Ahrar Al-Sham y Jabhat Al-Nusra y en el barrio de Al-Wa’er en la antigua ciudad de Homs, tambi\u00e9n el lugar de combate contra Ahrar Al-Sham y Jabhat Al-Nusra junto a docenas de otras facciones de la oposici\u00f3n. Bajo estos acuerdos, las partes acordaron que el r\u00e9gimen levantar\u00e1 el estado de sitio y que a cambio los combatientes armados o salen de la zona de la provincia de Idlib bajo control de la oposici\u00f3n, o entregan sus armas. En ambos casos, los representantes de la ONU asistieron a las conversaciones y negociaciones que llevaron a los acuerdos.<\/p>\n

En la localidad de Qudsaya en Rif Dimashq, un acuerdo similar r\u00e9gimen-oposici\u00f3n fue alcanzado; en este caso, la oposici\u00f3n consist\u00eda principalmente en el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Sirio (ELS). Bajo este acuerdo, combatientes armados y civiles que deseaban salir para Idlib, a cambio de levantar el cerco de cinco meses del r\u00e9gimen. Si bien los representantes de la ONU no estuvieron presentes durante las negociaciones que condujeron al acuerdo, estos supervisaron la salida de las fuerzas de oposici\u00f3n.<\/p>\n

Tal como se ha se\u00f1alado, el nuevo elemento en los acuerdos alcanzados en Al-Zabadani, Al-Wa’er y Qudsaya es la presencia de representantes de la ONU, tanto en las fases de negociaci\u00f3n como de implementaci\u00f3n. Estos representantes explicaron que los acuerdos permiten que la ayuda humanitaria sea entregada a las poblaciones locales despu\u00e9s de meses en los que esto no fue posible debido al estado de sitio del r\u00e9gimen y sus aliados, o por elementos de la oposici\u00f3n.<\/p>\n

Por otra parte, los representantes de la ONU, liderados por el enviado especial de la ONU a Siria Steffan de Mistura, elogiaron estos acuerdos, fijando sus esperanzas en estos y present\u00e1ndolos como un modelo para llegar a un total alto el fuego en toda Siria, tal como lo establece la Resoluci\u00f3n 2254 del Consejo de Seguridad de la ONU – incluso si pasaran por alto el hecho de que se hab\u00eda logrado tras meses de un fuerte acoso y la muerte por inanici\u00f3n de la poblaci\u00f3n local. La participaci\u00f3n de la ONU en este tipo de acuerdos y su actitud hacia ellos – especialmente ante el hecho de que llegaron al mismo tiempo en que se intensificaron los esfuerzos internacionales para resolver la crisis siria e implementar la Resoluci\u00f3n 2254 – podr\u00eda ser percibido por el r\u00e9gimen sirio como un consentimiento impl\u00edcito a la estrategia de acoso y hambruna que est\u00e1 utilizando para derrotar a la oposici\u00f3n y como aceptaci\u00f3n de estas \u00abreconciliaciones nacionales\u00bb como una manera de infundir calma.<\/p>\n

De hecho, las primeras se\u00f1ales de aceptaci\u00f3n por la ONU a los m\u00e9todos del r\u00e9gimen para vencer a la oposici\u00f3n fueron claros en la iniciativa \u00abAlepo Primero\u00bb presentado por de Mistura al Consejo de Seguridad en octubre, 2014. La iniciativa involucr\u00f3 la congelaci\u00f3n de los combates en \u00e1reas definidas y la transferencia de la ayuda humanitaria a los mismos. El primer objetivo fue abordar las condiciones humanitarias devastadoras y permitirle a ambas partes dirigir sus armas hacia el Estado Isl\u00e1mico (EIIS), el cual fue representado por de Mistura como un enemigo tanto para el r\u00e9gimen como para la oposici\u00f3n. Su objetivo a largo plazo fue construir poco a poco la confianza entre las partes, conduciendo con esto a negociaciones pol\u00edticas. La ciudad de Alepo fue seleccionada como la primera zona donde estas medidas ser\u00edan aplicadas, tanto por su grave situaci\u00f3n humanitaria y porque el EIIS avanzaba sobre este. En conversaciones con el r\u00e9gimen para la aplicaci\u00f3n de la iniciativa, de Mistura acept\u00f3 muchas de sus condiciones previas, incluyendo la restricci\u00f3n de la iniciativa a los vecindarios en los que el r\u00e9gimen hab\u00eda encontrado resistencia a gran escala y detener los ataques a\u00e9reos, pero continuando con las operaciones terrestres. Si bien la iniciativa finalmente no se llev\u00f3 a cabo debido a las demandas adicionales del r\u00e9gimen y debido a las objeciones de la oposici\u00f3n, le hizo reflejar un cambio en el enfoque de la ONU a la crisis – es decir, priorizando la lucha contra el EIIS y rechazando las demandas de la oposici\u00f3n a que se le permitiera combatir tanto al EIIS y al r\u00e9gimen de Assad. El esquema de De Mistura para resolver la crisis de Siria es a lo largo de las mismas l\u00edneas del r\u00e9gimen – es decir, altos al fuego locales para las fuerzas en el terreno.<\/p>\n

El Presidente Obama recientemente tambi\u00e9n expres\u00f3 apoyo a este paradigma, pero no mencion\u00f3 las circunstancias en las que fue utilizado o sus consecuencias reales. En una conferencia de prensa durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico en Par\u00eds en diciembre 2015, dijo: \u00abLo que puede suceder es si el proceso pol\u00edtico que John Kerry ha tejido tan meticulosamente – concertadamente con Sergu\u00e9i Lavrov de Rusia – si eso funciona en Viena, entonces es posible, dado el acuerdo existente que las partes ya han acordado, que comenzamos a ver al menos partes en sonde se han producido un alto al fuego dentro y en los alrededores de Siria. Eso puede significar entonces que ciertos grupos de la oposici\u00f3n ya no se encuentran sujetos a los bombardeos sirios o rusos; estos est\u00e1n entonces en una conversaci\u00f3n sobre pol\u00edtica. Y lentamente, nosotros entonces somos capaces de llamar la atenci\u00f3n de todos desvi\u00e1ndola hacia donde tiene que estar y eso va dirigido tras ISIL de manera sistem\u00e1tica\u00bb [4]<\/a><\/p>\n

El r\u00e9gimen de Assad ve a la participaci\u00f3n de la ONU en estos acuerdos, que fueron alcanzados de acuerdo al modelo que este estableci\u00f3, como legitimaci\u00f3n de su camino para resolver la crisis en Siria. Por otro lado, diversos elementos de la oposici\u00f3n han sido muy cr\u00edticos a la participaci\u00f3n de la ONU, afirmando que la organizaci\u00f3n es ahora parte del asedio, la hambruna y los cr\u00edmenes cometidos por Assad contra el pueblo sirio.<\/p>\n

Este art\u00edculo discutir\u00e1 los acuerdos alcanzados para Al-Zabadani y el barrio de Al-Wa’er en Homs con la participaci\u00f3n de representantes de la ONU, y las cr\u00edticas que suscitaron entre la oposici\u00f3n siria.<\/p>\n

Para ver el art\u00edculo en su totalidad en ingl\u00e9s junto a las im\u00e1genes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador:<\/i>http:\/\/www.memri.org\/report\/en\/0\/0\/0\/0\/0\/0\/8971.htm<\/a><\/p>\n

*N. Mozes es compa\u00f1ero investigador en MEMRI.<\/p>\n

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[1]<\/a> V\u00e9ase MEMRI Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis Informe No. 1069, T\u00e1cticas del r\u00e9gimen sirio contra opositores: \u00abR\u00edndanse o mu\u00e9ranse de hambre\u00bb 13 de febrero, 2014.<\/p>\n

[2]<\/a> Agencia de Noticias SANA (Siria) 2 de diciembre, 2015.<\/p>\n

[3]<\/a> Enabbaladi.org 6 de diciembre, 2015.<\/p>\n

[4]<\/a> Whitehouse.gov 1 de diciembre, 2015.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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