{"id":1684,"date":"2007-04-13T00:00:00","date_gmt":"2007-04-13T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2007\/04\/13\/la-economia-politica-de-siria-bajo-el-gobierno-de-bashar-al-assad\/"},"modified":"2007-04-13T00:00:00","modified_gmt":"2007-04-13T00:00:00","slug":"la-economia-politica-de-siria-bajo-el-gobierno-de-bashar-al-assad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/la-economia-politica-de-siria-bajo-el-gobierno-de-bashar-al-assad\/1684","title":{"rendered":"La econom\u00eda pol\u00edtica de Siria bajo el gobierno de Bashar Al-Assad"},"content":{"rendered":"
\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La econom\u00eda Siria, predominantemente controlada por el estado, fue caracterizada en un reciente informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) como una \u00abeconom\u00eda estable pero estancada\u00bb [1]<\/a> debido al fracaso del estrecho y confinado establishment pol\u00edtico para implementar extensas reformas econ\u00f3micas. Una econom\u00eda ineficaz anticuada y pesadamente regulada de orden socialista, libertades pol\u00edticas restringidas bajo un sistema totalitario de gobierno, y corrupci\u00f3n a amplia escala a los niveles m\u00e1s altos del gobierno han impedido el surgimiento de una econom\u00eda viable de mercado. Los tres sectores de ingresos fiscales con los cuales Siria cuenta anualmente son la producci\u00f3n de crudo; impuestos de los servicios del gobierno; y las compa\u00f1\u00edas industriales de propiedad gubernamental, las cuales est\u00e1n ampliamente politizadas, son mayormente ineficaces, y sangrando tinta roja. S\u00f3lo tres segmentos de la econom\u00eda son algo aprovechables y, sin sorprender, los tres son monopolios: el tabaco, las telecomunicaciones, y la banca, aunque el \u00faltimo est\u00e1 abri\u00e9ndose despacio a la banca privada. El monopolio del tabaco es manejado por un miembro de la familia de Assad el cual posee total propiedad del negocio y no est\u00e1 sujeto al control de precios.<\/p>\n

Siria, catalogada por el Banco Mundial como un pa\u00eds de ingresos medios, tiene un PIB por c\u00e1pita de aproximadamente $2,500, equivalentes a $4,000, calculado en base a la paridad del poder adquisitivo (PPA). En el 2006, la poblaci\u00f3n estaba en aproximadamente 19 millones, registrando un crecimiento anual de aproximadamente 2.5 por ciento y una edad promedio de 20.7 a\u00f1os, una estructura demogr\u00e1fica que presiona al mercado obrero. El producto dom\u00e9stico bruto del pa\u00eds (PIB) ha, en condiciones reales, permanecido estancado en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, subiendo, en 1987 los precios, de 1,006,431 liras sirias (LS) en el 2002 a un estimado de 1,155,755 LS en el 2006, o el equivalente de $18.2 billones y $21.7 billones a un tipo de cambio de 53 liras por d\u00f3lar americano. [2]<\/a> El libro de Hechos Mundiales de la CIA estima el PIB sirio para el 2006 en $24.26 billones en condiciones nominales y al tipo de cambio oficial. La deuda p\u00fablica estimada est\u00e1 en 37.9 por ciento del PIB en el 2006.<\/p>\n

El PIB de Siria es altamente dependiente del petr\u00f3leo y de los sectores agr\u00edcolas, ambos sujetos a incertidumbres afectadas, tal como lo est\u00e1n, por cambios en los precios del petr\u00f3leo y la lluvia, respectivamente. El sector del crudo proporciona el 25 por ciento del PIB, la mitad de los ingresos fiscales del gobierno y sobre dos tercios de sus recibos de exportaci\u00f3n. La reducci\u00f3n en los ingresos fiscales del crudo le obligar\u00e1 al gobierno a que busque otras fuentes de ingreso. Esto ha llevado al Dr. Muhammad al-Hussein, el Ministro de Finanzas, a llamar en los oficiales gubernamentales a \u00abpensar en los ingresos fiscales antes que los gastos\u00bb. \u00c9l argumenta, \u00abLos ingresos fiscales est\u00e1n en declive y deber\u00edamos pensar en maneras de aumentar los ingresos para financiar los gastos\u00bb. [3]<\/a><\/p>\n

El algod\u00f3n es la segunda m\u00e1s importante fuente de cosecha de dinero en efectivo (despu\u00e9s de los cereales). Este emplea 2.7 millones de granjeros y sus dependientes, o aproximadamente el 15 por ciento de la poblaci\u00f3n, y proveer\u00e1 con la materia prima para la expansi\u00f3n de la industria textil de Siria. [4]<\/a><\/p>\n

El an\u00e1lisis del FMI a la econom\u00eda siria<\/strong><\/p>\n

En un informe del 2005, el FMI resalt\u00f3 el marcado declive en las inversiones privadas como la causa m\u00e1s inmediata del bajo crecimiento econ\u00f3mico en a\u00f1os recientes. El informe afirma que \u00abpersistentes debilidades en el clima comercial son los factores principales que retienen la inversi\u00f3n\u00bb. Estas debilidades, que surgen a pesar de la abundancia en las econom\u00edas dom\u00e9sticas y grandes informes de corporaciones de recursos privados sirios en el exterior, tienen varias causas: el ambiente regulador en los impuestos, el comercio y los reg\u00edmenes de intercambio en el sector financiero y en la administraci\u00f3n p\u00fablica, y tambi\u00e9n los monopolios gubernamentales y la pobre manera de gobernar.<\/p>\n

En un paso poco usual, el FMI llam\u00f3 al gobierno sirio a fortalecer su aplicaci\u00f3n de una ley siria anti lavado de dinero y de financiamiento al anti terrorismo. [5]<\/a><\/p>\n

La presi\u00f3n externa sobre Siria<\/strong><\/p>\n

La salida del L\u00edbano, seguido al asesinato del ex primer ministro liban\u00e9s Rafiq al-Hariri en el 2005, fue un golpe pol\u00edtico as\u00ed como tambi\u00e9n econ\u00f3mico para Siria. El r\u00e9gimen del Presidente Bashar al-Assad est\u00e1 aislado ambos regional e internacionalmente, aunque ha hecho esfuerzos recientemente para reconciliar sus diferencias con Arabia Saudita, un poder diplom\u00e1tico y financiero significativo en el Medio Oriente. El r\u00e9gimen est\u00e1 bajo presiones externas debido al tumulto que este ha creado en L\u00edbano, el suministro de armas a Hizbullah, el desenfrenado flujo diario de jihadistas que cruzan por su frontera hacia Irak (muchos de quienes en el futuro sirven como atacantes suicidas) y su servicio como cuartel general a una variedad de organizaciones terroristas, incluyendo el liderazgo pol\u00edtico de los movimientos de Hamas y del Jihad Isl\u00e1mico – todas estas actividades mantendr\u00e1n altos riesgos para los inversionistas extranjeros. El riesgo soberano para la deuda p\u00fablica de Siria tambi\u00e9n seguir\u00e1 siendo alto dado el pobre registro de pagos de Siria, que la coloc\u00f3 entre los pocos pa\u00edses del Banco Mundial en un estatus de no crecimiento (una frase elegante por defecto) en los a\u00f1os 1987-2002, y de hecho Siria no fue elegible para pedir prestamos de la instituci\u00f3n multilateral.<\/p>\n

La guerra en Irak y las consecuencias para Siria<\/strong><\/p>\n

Esforz\u00e1ndose por surgir del aislamiento diplom\u00e1tico en el Medio Oriente siguiendo a su expulsi\u00f3n de Kuwait en 1990, Irak lanz\u00f3 lo qu\u00e9 el ex vicepresidente Taha Yassin Ramadhan denomino \u00abla diplomacia de tratos\u00bb (diblomasiyyat al-safaqat<\/em>.) [6]<\/a> Bajo esta forma singular de diplomacia comercial, los acuerdos comerciales, llamados protocolos de comercio, fueron concluidos con la mayor\u00eda de los pa\u00edses \u00e1rabes, y conducidos casi exclusivamente por consideraciones pol\u00edticas. Estos protocolos involucraron a menudo las concesiones a largo alcance por Irak a sus socios comerciales en generar acuerdos comerciales, a menudo en violaci\u00f3n de las sanciones de la ONU que estaban activas para el momento. Uno de los acuerdos de comercio m\u00e1s preferenciales con Siria fue firmado en mayo del 2000. Bajo el protocolo, a Siria se le dio el estatus preferencial en la exportaci\u00f3n de bienes de consumo a Irak. El volumen comercial puede haber excedido los $5 billones sobre un per\u00edodo de tres a\u00f1os, y substancialmente m\u00e1s si el contrabando, particularmente si el petr\u00f3leo iraqu\u00ed y el as\u00ed llamado comercio fronterizo, fuesen a ser tomados en cuenta.<\/p>\n

Luego de la invasi\u00f3n a Irak en el 2003, el gasoducto que lleva el petr\u00f3leo crudo iraqu\u00ed de Kirkuk a Banias fue cerrado, y las libres pol\u00edticas de comercio introducidas por el r\u00e9gimen de ocupaci\u00f3n le ha permitido a los comerciantes iraqu\u00edes tratar con otros mercados competitivos, incluyendo los mercados chinos e iran\u00edes.<\/p>\n

En a\u00f1os recientes, ha habido un problema agregado para Siria debido a la llegada de los refugiados iraqu\u00edes, estimados en exceso de un mill\u00f3n, con miles m\u00e1s llegando todos los meses. Mientras los refugiados iraqu\u00edes han ayudado a empujar la demanda local de bienes que ayudar\u00e1n a la industria de productos de consumo de siria, ellos le han causado dificultades a la poblaci\u00f3n siria, sobre todo en el sector de la vivienda, d\u00f3nde las rentas se han elevado vertiginosamente, y en otros servicios p\u00fablicos. Los refugiados tambi\u00e9n son una carga al presupuesto sirio que subsidia los precios de art\u00edculos b\u00e1sicos de alimentaci\u00f3n, particularmente el pan, los huevos, y la carne, adem\u00e1s del aceite de cocci\u00f3n. De hecho, los refugiados iraqu\u00edes, que residen principalmente en los centros urbanos, han causado que los precios de muchos art\u00edculos b\u00e1sicos de alimentaci\u00f3n suban tanto como el 300 por ciento, causando que un comentarista sirio, Mahmoud al-Rasawi, aplicara la \u00abEscala Richter\u00bb como una medida de precio para plantear su punto. [7]<\/a> El alza de precios tambi\u00e9n ha forzado a la Organizaci\u00f3n Central para el Almacenamiento y la Comercializaci\u00f3n, la agencia de distribuci\u00f3n de alimentos gubernamentales, a aumentar la distribuci\u00f3n de art\u00edculos subsidiados a precios 40 por ciento por debajo del precio del mercado. [8]<\/a> Los diarios sirios usan quiz\u00e1s tanto espacio en el precio de los huevos como los usan en algunos temas econ\u00f3micos claves. La taza de inflaci\u00f3n permanece relativamente alta, en aproximadamente 8 por ciento anual.<\/p>\n

Ha habido tambi\u00e9n presi\u00f3n en las escuelas locales, que tienen que absorber aproximadamente 75,000 estudiantes iraqu\u00edes. Los sirios est\u00e1n preocupados de que los refugiados iraqu\u00edes, al igual que los refugiados palestinos de 1948, se quedar\u00e1n permanentemente en Siria, agregando otra dimensi\u00f3n al fracturado maquillaje social de Siria. [9]<\/a> Fomentando el conflicto en Irak a trav\u00e9s del flujo sin restricci\u00f3n de jihadistas en su vecino, Siria, ir\u00f3nicamente, est\u00e1 expandiendo el conflicto en Irak – el cual s\u00f3lo puede prolongar la estancia en Siria de los refugiados iraqu\u00edes.<\/p>\n

Promesas incumplidas de reforma del r\u00e9gimen de Bashar al-Assad<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de asumir el poder en julio del 2000, siguiendo a la muerte de su padre y a una subsiguiente r\u00e1pida enmienda, el Presidente Bashar al-Assad prometi\u00f3 emprender reformas econ\u00f3micas – tales como liberalizar la econom\u00eda siria, abrir el mercado a las inversiones extranjeras, y autorizar a bancos extranjeros a operar en Siria. \u00c9stas ser\u00edan seguidas por reformas pol\u00edticas.<\/p>\n

El argumento detr\u00e1s de esta reforma escalonada fue que un segmento significativo de la poblaci\u00f3n es o pobre o vive por debajo de la l\u00ednea de pobreza, y no necesariamente apreciar\u00edan reformas pol\u00edticas que no estuviesen acompa\u00f1adas por medidas econ\u00f3micas que los sacar\u00edan de la pobreza. Los esfuerzos a las reformas han permanecido reprimidos compensando los intereses dom\u00e9sticos de un peque\u00f1o grupo de oligarcas, y un compromiso a una forma socialista centralizada de gerencia econ\u00f3mica y a un sistema pol\u00edtico no competitivo dominado por el totalitario partido Ba’th que gobierna el pa\u00eds bajo la carta constitucional del Frente Progresivo Nacional, una coalici\u00f3n de supuestos nueve partidos de oposici\u00f3n. Bajo el peso de sus propias pr\u00e1cticas represivas, el r\u00e9gimen sirio se ha vuelto inconsistente, congelado en el tiempo, e incapaz de movimiento.<\/p>\n

La valuaci\u00f3n de Siria en los varios \u00edndices<\/strong><\/p>\n

Otra manera de ver la pol\u00edtica siria y la econom\u00eda es observar los varios \u00edndices que valoran a Siria dentro de un consorcio de otros pa\u00edses. Cinco \u00edndices son examinados: (a) el \u00edndice de desarrollo humano; (b) el \u00edndice de libertades econ\u00f3micas; (c) el \u00edndice comercial; (d) el \u00edndice de competitividad del Foro Econ\u00f3mico Mundial; y (e) el \u00edndice de percepci\u00f3n en corrupci\u00f3n<\/p>\n

(a) El \u00cdndice de Desarrollo Humano<\/strong>: El Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PDNU) emite un \u00cdndice de Desarrollo Humano (IDH) qu\u00e9 provee una medida compuesta de tres dimensiones de desarrollo humano: vivir una vida larga y saludable (medida por la esperanza de vida), ser educado (medido por el nivel escolar) y tener un est\u00e1ndar decente de vida (medido por la compra de paridad de poder – PPA – ingresos). Siria est\u00e1 clasificada en el puesto 107 entre 177 pa\u00edses. [10]<\/a><\/p>\n

(b) \u00cdndice de Libertades Econ\u00f3micas<\/strong>: El Wall Street Journal<\/em> y la Fundaci\u00f3n de Herencia publican un \u00cdndice Anual de Libertades Econ\u00f3micas<\/em>. El \u00cdndice de Libertades Econ\u00f3micas del 2007 mide el c\u00f3mo los pa\u00edses califican en una lista de 50 variables independientes, divididos en 10 factores amplios de libertad econ\u00f3mica. Entre estos factores est\u00e1n la pol\u00edtica de comercio, la intervenci\u00f3n gubernamental en la econom\u00eda, los derechos de propiedad, y la actividad del mercado informal (actividad comercial no regulada, usualmente gerenciada por familiares). Mientras m\u00e1s alto un pa\u00eds califique en un factor, mayor el nivel de intervenci\u00f3n gubernamental en la econom\u00eda, y menos libertades econ\u00f3micas hay. Los pa\u00edses son entonces divididos en cuatro categor\u00edas: libres (calificaci\u00f3n 80-100); mayormente libres (calificaci\u00f3n 70-79.9); mayormente no libres (calificaci\u00f3n 50-59.9) y reprimidos (calificaci\u00f3n 0-49.9). En el \u00cdndice de Libertad Econ\u00f3mica del 2007, Siria es calificada No.145 de 157 pa\u00edses. Con una calificaci\u00f3n de 48.2, Siria cae en la categor\u00eda de \u00abreprimida\u00bb, seguido por Ir\u00e1n (150), Turkmenist\u00e1n (152), Libia (155), y Corea Norte (157, y \u00faltimo) En el Medio Oriente, Siria est\u00e1 calificada de 15 de los 17 pa\u00edses calificados. [11]<\/a> Ir\u00e1n y Libia ocupan el n\u00famero 16 y 17 en el Medio Oriente.<\/p>\n

Siria cuenta con un bajo promedio mundial en nueve de diez libertades econ\u00f3micas, la excepci\u00f3n es la libertad fiscal debido a la baja tasa de impuesto a los ingresos. Sin embargo, esta califica con la m\u00e1s baja puntuaci\u00f3n en libertades financieras, s\u00f3lo el 10 por ciento. Aparte de no ser sofisticado, este sector est\u00e1 cargado de embarazosas e inciertas regulaciones gubernamentales, acopladas a tasas de inter\u00e9s fijadas por el gobierno.<\/p>\n

(c) \u00cdndice Comercial<\/strong>: La Corporaci\u00f3n de Finanzas Internacionales (CFI), el brazo comercial privado del Grupo del Banco Mundial, tambi\u00e9n valora pa\u00edses en el modo de hacer negocios. La clasificaci\u00f3n jer\u00e1rquica global est\u00e1 basada en un rango de diez temas comenzando con \u00abAbrir un Negocio\u00bb y finalizar con \u00abCerrar un Negocio\u00bb. En la facilidad de hacer negocios, Siria fue calificada por el programa en el puesto 130 de 175 pa\u00edses. [12]<\/a><\/p>\n

(d) \u00cdndice de Competitividad Global<\/strong>: El Foro Econ\u00f3mico Mundial dio a conocer su informe anual para el 2006-2007 en competitividad global. Los pa\u00edses est\u00e1n agrupados en tres categor\u00edas, con la categor\u00eda 3 el m\u00e1s alto y la categor\u00eda 1 el m\u00e1s bajo. [13]<\/a> El informe valor\u00f3 a 13 pa\u00edses \u00e1rabes – Argelia, Bahrein, Egipto, Jordania, Kuwait, Libia, Mauritania, Marruecos, Om\u00e1n, Qatar, Siria, y los Emiratos \u00c1rabes Unidos. Siria estaba en la categor\u00eda 3, y fue clasificada en el puesto 12 entre los 13 pa\u00edses \u00e1rabes, donde super\u00f3 s\u00f3lo a Mauritania.<\/p>\n

Un informe especial sobre competitividad en el mundo \u00e1rabe subraya el punto en donde la \u00abclave para abrir el potencial de las econom\u00edas \u00e1rabes s\u00f3lo puede tomar ra\u00edz en las sociedades d\u00f3nde la libertad de pensamiento, entusiasmo por la investigaci\u00f3n, y el pensamiento cr\u00edtico sean valores populares\u00bb. [14]<\/a> Claramente, Siria no re\u00fane \u00e9stos criterios. En un p\u00e1rrafo especial sobre Siria, el informe se\u00f1ala que mientras se ha progresado en los campos de salud y educaci\u00f3n, \u00abSiria logra s\u00f3lo resultados inferiores en los indicadores macroecon\u00f3micos con un alto d\u00e9ficit presupuestario y una considerable deuda p\u00fablica\u00bb. El progreso futuro requiere de \u00abliberalizaci\u00f3n comprensiva del comercio exterior y de los mercados laborales, facilitando el acceso para financiar negocios as\u00ed como tambi\u00e9n el apoyar el uso de las \u00faltimas tecnolog\u00edas\u00bb.<\/p>\n

(e) El \u00cdndice de Percepci\u00f3n en<\/strong> la Corrupci\u00f3n<\/strong>. En su \u00cdndice de Percepci\u00f3n en<\/em> la Corrupci\u00f3n<\/em>, que califica a pa\u00edses en una escala del cero al 10, donde el cero indica los niveles m\u00e1s altos de corrupci\u00f3n percibidos, Transparencia Internacional<\/em> (TI), ha calificado a Siria con un 2.9 y lo ha colocado en el puesto 93-98 entre 163 pa\u00edses evaluados. Ir\u00e1n, Libia y Yemen tuvieron una puntuaci\u00f3n mas baja que Siria. TI ha determinado que pa\u00edses que califican por debajo de 3 indican que la \u00abcorrupci\u00f3n es percibida como desenfrenada\u00bb. [15]<\/a> Este punto de vista es endosado por Ghassan al-Rifa’i, el ex ministro sirio de econom\u00eda quien dijo en una reuni\u00f3n en Qatar que los obst\u00e1culos m\u00e1s significativos a la inversi\u00f3n extranjera en Siria \u00abson la horrible burocracia y la expansi\u00f3n de la corrupci\u00f3n\u00bb. [16]<\/a> El diario sirio Teshreen<\/em> lament\u00f3 lo que describi\u00f3 como \u00abel diluvio de corrupci\u00f3n\u00bb (tawafan al-fasad<\/em>) en los ministerios gubernamentales. [17]<\/a><\/p>\n

Cr\u00edtica desde dentro<\/strong><\/p>\n

En su bien publicitada entrevista con Al-Arabiya Tv, el ex vicepresidente sirio Abd al-Halim Khaddam confirm\u00f3 que un paquete de reformas econ\u00f3micas, formuladas en la ascensi\u00f3n al poder de Bashar al-Assad, le fue entregada al Concejo de Ministros en Octubre del 2000, pero ha permanecido inactiva desde entonces. Otro paquete de reformas, entregado por un grupo de expertos franceses por invitaci\u00f3n del gobierno sirio, tampoco se ha actuado sobre esta. [18]<\/a> En una subsiguiente entrevista, Khaddam dijo que el r\u00e9gimen sirio \u00abno puede ser reformado y no hay nada m\u00e1s por hacer excepto hacerlo colapsar. [19]<\/a><\/p>\n

Otra corta mirada desde el interior fue proporcionada por el actual ministro de industria, Dr. Fuad Issa al-Jouni, el quinto ministro de industria desde el a\u00f1o 2000. Por su propia admisi\u00f3n, cada nuevo ministro desecha el trabajo de su predecesor como pobremente satisfactorio a las necesidades del pa\u00eds y lo comienza nuevamente. El Dr. Fuad critic\u00f3 a los antiguos gerentes de las empresas gubernamentales que no se responsabilizan por hacer mover cada tema para que sea tomado en cuenta en las decisiones. [20]<\/a> Se quej\u00f3 de un registro persistente de nepotismo y favoritismo pol\u00edtico que ha determinado a menudo la selecci\u00f3n del individuo para una mayor posici\u00f3n gerencial. El Dr. Fuad ha reconocido que el nombramiento de directores generales para las empresas estatales es un tema de importancia considerable, aun as\u00ed respondiendo a una pregunta sobre si el primer ministro le hab\u00eda dado la autoridad de nombrar a oficiales a este nivel, contest\u00f3: \u00abYo no he discutido este asunto con el primer ministro\u00bb. [21]<\/a> La respuesta da una indicaci\u00f3n de que el gobierno no est\u00e1 listo para adoptar una pol\u00edtica para nombrar a gerentes de empresa a trav\u00e9s de un proceso abierto, competitivo y transparente.<\/p>\n

Medidas a la reforma<\/strong><\/p>\n

El FMI critic\u00f3 a Siria por tener uno de \u00ablos regimenes de comercio m\u00e1s restrictivos\u00bb con varias prohibiciones y extensos requisitos de licencia. [22]<\/a> Este dijo que el sistema bancario padec\u00eda de \u00abrepresi\u00f3n financiera\u00bb, [23]<\/a> y que los bancos del estado padecieron de una \u00abcontabilidad impropia, clasificaci\u00f3n de pr\u00e9stamo y reglas provisionales, apreciaci\u00f3n colateral, y la continua reprogramaci\u00f3n de cr\u00e9ditos morosos\u00bb. Espec\u00edficamente, los pr\u00e9stamos morosos responden por el 16.5 por ciento de los recursos totales. [24]<\/a><\/p>\n

Siria ha dado pasos vacilantes a las reformas en los mercados financieros. Este ha reconocido que un mercado privado vigoroso requiere de un sector bancario vigoroso que puede adelantar pr\u00e9stamos o garant\u00edas, cartas abiertas de cr\u00e9dito en divisa extranjera, y ante todo la libertad de comprar y vender divisas. Una nueva ley bancaria la (Ley 8) fue promulgada en abril del 2001, permitiendo el establecimiento de bancos privados. El primer banco, el Banco de Siria y Exterior, abri\u00f3 sus puertas en enero del 2004, convirti\u00e9ndose en el primer banco privado desde que los bancos fueron nacionalizados en 1963. Otros tres bancos libaneses, uno saudita y uno jordano, han abierto sus puertas desde entonces, y a principios de abril del 2007 un cuarto banco liban\u00e9s fue autorizado a operar. [25]<\/a> La ley que permite el establecimiento de bancos privados ha limitado la propiedad extranjera al 49 por ciento, refiri\u00e9ndose a que un banco extranjero en Siria debe operar bajo las normas y condiciones sirias y no debe estar completamente sujeto al control de su cuartel general en el exterior. Si tal banco fuese a encontrarse en dificultades financieras, el banco madre no est\u00e1 bajo ninguna obligaci\u00f3n de venir en su rescate, excepto quiz\u00e1s por razones de proteger su reputaci\u00f3n comercial.<\/p>\n

La vieja guardia del partido Ba’th tiene todav\u00eda que aceptar la idea de bancos privados. Esta recientemente llam\u00f3 a los bancos \u00abpar\u00e1sitos\u00bb, dado que hay 5 millones de sirios que viven por debajo de la l\u00ednea de pobreza, como si los bancos privados fueran responsables por la extensa pobreza. Los bancos tambi\u00e9n fueron criticados por su aversi\u00f3n a hacer pr\u00e9stamos a largo plazo a las nuevas empresas, mientras las empresas antiguas s\u00f3lo entregar\u00edan una declaraci\u00f3n financiera que era distorsionada e inexacta, reflejando un intento delictivo de evasi\u00f3n fiscal. [26]<\/a><\/p>\n

Una Autoridad del Mercado Capital fue establecida a principios del 2006 para colocar el esquema de trabajo al mercado de valores, aunque tal mercado no es todav\u00eda operacional porque el limpiar todas las barreras burocr\u00e1ticas pudiera tomar a\u00f1os. Es m\u00e1s, la mayor\u00eda de las compa\u00f1\u00edas privadas en Siria son de propiedad individual o familiar, y los due\u00f1os pueden ser renuentes a abrir sus libros al escrutinio p\u00fablico antes de que estos puedan ser p\u00fablicos. Ghassan Tabbara, un ex miembro del parlamento, se\u00f1alo que las compa\u00f1\u00edas con m\u00e1s ganancias no pagan m\u00e1s de 2 por ciento de los dividendos, que son mucho m\u00e1s bajos que el inter\u00e9s en los dep\u00f3sitos fijos en los bancos sirios, por consiguiente haciendo inversiones en tales compa\u00f1\u00edas es poco atractivo. [27]<\/a><\/p>\n

Siria ha progresado algo reformando las pol\u00edticas de comercio reduciendo la lista de productos prohibidos, aboliendo los derechos exclusivos de los agentes de importaci\u00f3n, y fusionando los monopolios de importaci\u00f3n. Al firmar un acuerdo de libre comercio con Turqu\u00eda, similar a los de los pa\u00edses \u00e1rabes, el Dr. Abdullah al-Dardari enfatiz\u00f3 que \u00abcualquiera que sean las consecuencias negativas de la globalizaci\u00f3n, el aislamiento es m\u00e1s peligroso para Siria\u00bb. [28]<\/a> En un modesto esfuerzo por aislar la econom\u00eda de la pol\u00edtica, el gobierno sirio nombr\u00f3 al no-Ba’thista al-Dardari, el encabezado de la Comisi\u00f3n de Planificaci\u00f3n, como diputado primer ministro para asuntos econ\u00f3micos durante el Congreso del Partido Ba’th de junio del 2005.<\/p>\n

Siria tambi\u00e9n ha aprobado una nueva ley de inversi\u00f3n, que reemplazar\u00e1 a la de los libros desde 1991. La nueva ley establece la Autoridad de Inversi\u00f3n siria para crear un ambiente m\u00e1s amistoso a la inversi\u00f3n simplificando los procedimientos y permitiendo m\u00e1s incentivos, incluyendo la repatriaci\u00f3n de las ganancias en divisa extranjera. Sin embargo, tal como fue se\u00f1alado por la Unidad de Inteligencia de la Econom\u00eda, \u00abel paso e irreversibilidad de algunas de las reformas quedar\u00e1 en duda… [porque] no parece haber un acuerdo general dentro de la elite gobernante sobre la velocidad o necesidad de reformas econ\u00f3micas\u00bb, particularmente en tales sensibles temas como los subsidios y la reforma de la ineficaz y engre\u00edda empresa p\u00fablica y con grandes perdidas de dinero. [29]<\/a> Es dentro de este contexto que el estudio del FMI ha se\u00f1alado que \u00abel paso y alcance de las reformas han sido insuficientes comparado con los desaf\u00edos a mediano plazo de Siria\u00bb. [30]<\/a><\/p>\n

La econom\u00eda de mercado social<\/strong><\/p>\n

Reconociendo el fracaso de su econom\u00eda de orden, el r\u00e9gimen sirio est\u00e1 promoviendo la econom\u00eda de mercado social, patrocinada por el Congreso del Partido Ba’th de junio del 2005. El d\u00e9cimo plan de quinquenal del 10-2006 aprobado en enero del 2006 fue dise\u00f1ado para mover al pa\u00eds en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n

El primer ministro de econom\u00eda de la post-guerra de Alemania Ludwig Erhard desarroll\u00f3 el concepto de soziale Marktwirtschaft<\/em> como el modelo econ\u00f3mico apropiado para la reconstrucci\u00f3n y remodelaci\u00f3n de la casi totalmente devastada econom\u00eda alemana. Este modelo econ\u00f3mico enfatiza dos conceptos – fuerzas de mercado libre y preocupaciones al bienestar social. La econom\u00eda de mercado social fue una fusi\u00f3n de principios deducida del capitalismo liberal y del socialismo democr\u00e1tico.<\/p>\n

La conferencia del Partido Ba’th no logro establecer el esquema de trabajo conceptual o los principios de un nuevo modelo econ\u00f3mico a largo alcance para reflejar la filosof\u00eda subrayada de la econom\u00eda de mercado social. Obviamente, en ausencia de un ambiente competitivo, interna y externamente, y en ausencia de una voluntad pol\u00edtica para unirse al mercado global, un mercado social econ\u00f3mico permanece como una mera \u00abconsigna\u00bb, \u00abtal como un economista sirio lo denomin\u00f3. Consignas, al igual que decretos, no inducen reformas econ\u00f3micas que requiere de una remoci\u00f3n total de precios de la econom\u00eda de grilletes de la era sovi\u00e9tica. En palabras de Adib Mayaleh, el gobernador del Banco Central de Siria, \u00abtenemos que movernos de una econom\u00eda de petr\u00f3leo a una basada en la banca, los servicios, y el turismo\u00bb. \u00c9l agreg\u00f3: \u00abM\u00e1s importante, tenemos que cambiar el esquema mental de los sirios de un sistema socialista a un sistema de mercado. [31]<\/a><\/p>\n

Durante un simposio organizado por la filial de Damasco del Partido Ba’th el 26 de enero del 2007, el p\u00fablico pregunt\u00f3 sobre si la econom\u00eda de mercado social no estaba en violaci\u00f3n a las previsiones de la constituci\u00f3n siria que llama a una econom\u00eda socialista. Otros se han quejado que el programa no ha llamado a un crecimiento sustentable y no se ha dirigido al problema del estancado ingreso personal. Ellos preguntaron por las implicaciones sociales del comercio libre y se quejaron por el crecimiento de grandes empresas que han exacerbado a ambos el problema del desempleo y la expansi\u00f3n de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Respondiendo a los cr\u00edticos, el Ministro de Finanzas Dr. Muhammad al-Hussein busc\u00f3 reafirmar el papel constructivo de la econom\u00eda socialista, el cual s\u00f3lo se est\u00e1 re-dirigiendo a que encaje en el nuevo modelo de econom\u00eda de mercado social. Al-Hussein dijo que creando un ambiente de libre mercado alentar\u00e1 el capital sirio en el extranjero, el cual estim\u00f3 en $60-70 billones, a ser repatriado. [32]<\/a> Lo que el ministro no dijo fue c\u00f3mo, en un pa\u00eds cuyas leyes pudieran enviar a prisi\u00f3n a un comerciante en transacci\u00f3n de divisas extranjeras por un largo periodo de tiempo, mucho dinero se ha filtrado a trav\u00e9s de las espesas capas de control gubernamental sobre el sistema bancario.<\/p>\n

Reforma por decretos<\/strong><\/p>\n

En su esfuerzo por resaltar la reforma en la econom\u00eda siria en el 2005, el Primer Ministro al-Utri enumer\u00f3 40 leyes, 96 decretos legislativos (decretos presidenciales), y 518 decretos organizacionales. Todas estas leyes y decretos fueron introducidas con el prop\u00f3sito de \u00ablograr la reforma econ\u00f3mica, financiera y administrativa, [y] simplificar los procedimientos para nuestros hermanos los ciudadanos y para la transformaci\u00f3n hacia una econom\u00eda de mercado social\u00bb. [33]<\/a><\/p>\n

Los intentos por desreglamentar la econom\u00eda por decretos presidenciales no captan el punto, porque la mayor\u00eda de estos decretos a menudo impiden el progreso agregando nuevas capas de reglamentos y regulaciones a un sistema ya extensamente regulado altamente ineficaz. Pero esto es precisamente lo que el gobierno sirio ha estado haciendo, y precisamente es la raz\u00f3n por el cual a las reformas les falta credibilidad, tal como es evidenciado por el repudio de los inversionistas en colocar su dinero en la econom\u00eda siria. Aun m\u00e1s significativo es el repudio a los nacionales sirios en repatriar su inmenso capital mantenido en inversi\u00f3n extranjera.<\/p>\n

Del mercado social al tasharikiya<\/em><\/strong><\/p>\n

Mientras las dudas se amontonan sobre el funcionamiento de una econom\u00eda de mercado social en un ambiente de sistema pol\u00edtico autoritario y de econom\u00eda extensamente regulada, existe una nueva consigna que esta siendo escuchada en Siria – la de la sociedad (tasharukiya<\/em>) entre el p\u00fablico y el sector privado. En palabras del primer ministro al-Utri, no existe ning\u00fan sector p\u00fablico o sector privado sino \u00abun sector nacional\u00bb dentro del cual la responsabilidad por el desarrollo sustentable debe ser llevada por todos de acuerdo con \u00ablas direcciones del Sr. Presidente Bashar al-Assad\u00bb. [34]<\/a> La experiencia sugiere que el desarrollo sustentable no es probable que ocurra en respuesta a los decretos presidenciales y a las consignas pol\u00edticas. El desarrollo sustentable requerir\u00e1 de los cambios estructurales en la gerencia de la econom\u00eda y la liberaci\u00f3n de las energ\u00edas empresariales de fabricantes sirios y hombres de negocios, tal como es indicado por el Foro Econ\u00f3mico Mundial, citado antes.<\/p>\n

Las sanciones a Siria y sus implicaciones<\/strong><\/p>\n

El 7 de enero del 2003 el Congreso de los Estados Unidos pas\u00f3 el \u00abActa de Responsabilidad Siria y Restauraci\u00f3n de la Soberan\u00eda Libanesa del 2003\u00bb qu\u00e9 fue firmada por el presidente el 12 de diciembre del 2003. El acta llama en el Presidente de los Estados Unidos a tomar varias medidas en contra de Siria, incluyendo la prohibici\u00f3n de \u00abexportar productos desde los Estados Unidos (otros que alimentos y medicina) a Siria\u00bb, y la prohibici\u00f3n a las empresas americanas \u00abde invertir u operar en Siria\u00bb. [Sec. 5 del Acta)<\/p>\n

Esto fue seguido por la arrolladora Orden Ejecutiva 13338 del 12 de mayo, 2004 \u00abde bloquear las propiedades de ciertas personas y prohibir la exportaci\u00f3n de ciertos bienes a Siria\u00bb. El 9 de marzo del 2006, el Departamento de la Tesorer\u00eda americana emiti\u00f3 el reglamento final contra el Banco Comercial de Siria (BCS) junto con su subsidiaria el Banco Comercial Sirio Liban\u00e9s. El reglamento es demoledor, ya que \u00abproh\u00edbe a cualquier banco americano, corredor-distribuidor, futuro mercader comisionista, corredor introductorio o fondo mutual de abrir o mantener una cuenta correspondiente para o en nombre del BCS\u00bb. Puede haber otro punto de disputa con el BCS, el cual se ha negado a reembolsarle al Fondo de Desarrollo de Irak los beneficios de la venta il\u00edcita a Siria del petr\u00f3leo iraqu\u00ed requerido por la Resoluci\u00f3n de Concejo de Seguridad 1483. La cantidad en cuesti\u00f3n fue estimada en $600 millones.<\/p>\n

Al-Dardari ha desde entonces hecho sonar los tambores del optimismo sobre una base diaria. \u00c9l ha dicho que las acciones de la industria siria en el PIB crecer\u00e1n un 20 por ciento en el 2010 al rango presente del 5-7 por ciento. \u00c9l ha prometido que el ingreso per. c\u00e1pita ser\u00e1 doblado para el 2010 y se obtendr\u00e1n $16 billones en inversiones directas extranjeras en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os. El gobierno sirio admite que el valor de las inversiones privadas totales en Siria a lo largo del 2006 fue de $92 millones, de los cuales el 30 por ciento o $27 millones eran de fuentes extranjeras. [35]<\/a> Hay un largo trecho de la cifra de $16 billones proclamada por al-Dardari.<\/p>\n

Al-Dardari tambi\u00e9n se ha reasegurado de la capacidad de Siria de superar las sanciones. Siguiendo a la adopci\u00f3n un\u00e1nime de la Resoluci\u00f3n 1636 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 31 de octubre de 2005, que amenaz\u00f3 con sanciones a Siria si no cooperara con la investigaci\u00f3n de las Naciones Unidas, al-Dardari le dijo al Financial Times<\/em> que su gobierno se ha movido para establecer un equipo de crisis para tratar con el asunto. \u00c9l dijo que las sanciones no propondr\u00edan obst\u00e1culos insuperables porque no hab\u00eda escasez alguna de \u00abreventar sanciones\u00bb. Dardari agreg\u00f3: Para ser honrados, los caza sanciones est\u00e1n por todas partes… hay compa\u00f1\u00edas americanas en Canad\u00e1 que le venden a Siria\u00bb. [36]<\/a><\/p>\n

Existe mucho enga\u00f1o en las declaraciones de Dardari. Los caza sanciones pueden venderle a Siria pero s\u00f3lo en efectivo y en pronto pago, no a cr\u00e9dito, y debido a los riesgos que toman en tratar con las violaci\u00f3n de las sanciones internacionales que ellos venden a precios por encima del mercado. Es m\u00e1s, los caza-sanciones no le pueden infundir a la econom\u00eda siria con inversiones directas extranjeras que este necesita para crear nuevos empleos en una situaci\u00f3n de r\u00e1pido deterioro laboral. Las dos principales almas de Bashar al-Assad, el Presidente iran\u00ed Mahmoud Ahmadinejad y el Presidente venezolano Hugo Ch\u00e1vez, a ambos le faltan los recursos para alzar la econom\u00eda siria de su aflicci\u00f3n. Ellos son ambos r\u00e1pidos en la acci\u00f3n pero sus balas est\u00e1n mayormente vac\u00edas.<\/p>\n

El congelado acuerdo de asociaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea<\/strong><\/p>\n

La Uni\u00f3n Europea es el mayor socio comercial de Siria, y Siria ha luchado durante a\u00f1os por negociar un acuerdo de asociaci\u00f3n con la U. E. similar a los acuerdos que la U. E. tiene con otros pa\u00edses \u00e1rabes.<\/p>\n

Despu\u00e9s de cinco a\u00f1os de arduas negociaciones, un acuerdo del proyecto fue concluido en diciembre del 2004. El acuerdo fue iniciado pero nunca fue firmado debido al fracaso del r\u00e9gimen sirio en reunir muchas de las previsiones estipuladas. Del lado pol\u00edtico, el acuerdo llam\u00f3 en Siria a dirigirse a las preocupaciones de la U. E. sobre la buena gobernabilidad, la democracia, y los derechos humanos. El acuerdo tambi\u00e9n busc\u00f3 dirigirse a tales problemas trazados como el estatus de las mujeres (disparidad de sexos) y el deterioro del ambiente.<\/p>\n

En referencia al frente econ\u00f3mico, a la U. E. le gustar\u00eda que Siria reduzca los costos de transacci\u00f3n, que impliquen reducir los pagos il\u00edcitos a los poseedores de cargos por hacer negocios en Siria. El acuerdo de asociaci\u00f3n requiere que Siria reduzca los aranceles sobre bienes europeos importados en un 50 por ciento durante los primeros tres a\u00f1os siguiendo a la firma del acuerdo y elimina totalmente los aranceles a los bienes europeos dentro de doce a\u00f1os, antes de que un acuerdo de plena sociedad pueda ser alcanzado.<\/p>\n

Por el momento, sin embargo, la firma, sin la ratificaci\u00f3n de tal acuerdo, parece algo remoto. Se ha informado que Javier Solana, el jefe de la pol\u00edtica extranjera de la Uni\u00f3n Europea, dej\u00f3 en claro en una visita a Damasco en marzo del 2007 que el Acuerdo de Asociaci\u00f3n s\u00f3lo ser\u00e1 abierto \u00absi Siria act\u00faa en contra del flujo sospechoso de armas al L\u00edbano y ayuda a calmar las tensiones entre el gobierno pro-occidental y la oposici\u00f3n pro-siria\u00bb. [37]<\/a><\/p>\n

Los asuntos sectoriales claves<\/strong><\/p>\n

(a) El Sector de Crudo Sirio<\/strong>: La producci\u00f3n de petr\u00f3leo en Siria alcanz\u00f3 su pico en el a\u00f1o 2000 con 540,000 b\/d, pero continu\u00f3 en declive a aproximadamente 405,000 b\/d en el 2006, de los cuales 230,000 b\/d fueron usados para consumo local y 175,000 b\/d para la exportaci\u00f3n. El declive en la producci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os fue contrarrestado por la subida en los precios del petr\u00f3leo pero este colch\u00f3n disminuir\u00e1 con el descenso proyectado en ambos la producci\u00f3n y la exportaci\u00f3n. La perspectiva de asignar divisas extranjeras a las importaciones de petr\u00f3leo se ha enfocado, en palabras de la Encuesta<\/em> de Estudios Econ\u00f3micos del Medio Oriente<\/em> que se especializa en petr\u00f3leo del Medio Oriente, \u00aben las mentes en Damasco sobre la necesidad en acelerar el descenso en la producci\u00f3n y al mismo tiempo prepararse para un futuro sin los beneficios fiscales del petr\u00f3leo que lo han amortizado desde los a\u00f1os noventa\u00bb. [38]<\/a> Similarmente, el FMI le ha advertido a Siria de que \u00ab[100]onfiando en que el presupuesto seguir\u00e1 con la melod\u00eda del 25 por ciento de PIB en los ingresos fiscales para financiar el gasto p\u00fablico, y con estos ingresos proyectados a ser reducidos a la mitad durante los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os, las actuales pol\u00edticas fiscales son claramente insostenibles. [39]<\/a><\/p>\n

El compartir del crudo en las exportaciones sirias tambi\u00e9n ha ido declinando firmemente, de 70.3 por ciento en el 2002 a un estimado de 64.9 por ciento en el 2005 y 48.3 por ciento de previsi\u00f3n para el 2008. Durante este per\u00edodo el equilibrio comercial ha ido de un excedente de $2,210 en el 2002 a un d\u00e9ficit estimado de $816 millones en el 2006 y un d\u00e9ficit proyectado de $2,343 millones, en el 2008. [40]<\/a> si Siria fuese a convertirse en un importador neto de petr\u00f3leo en el 2008 o brevemente despu\u00e9s, el equilibrio de comercio mostrar\u00e1 un extenso deterioro.<\/p>\n

Seg\u00fan un estudio de la econom\u00eda siria del (2005) del FMI referido antes, el descenso en las exportaciones de crudo sirias causar\u00e1 una importante sacudida fiscal y en la balanza de pagos. El estudio estima que en ausencia de nuevos descubrimientos de yacimientos de petr\u00f3leo, es probable que Siria se convierta en un importador de petr\u00f3leo neto dentro de unos a\u00f1os, y agotar\u00e1 sus reservas de crudo para finales del 2020. Esto reducir\u00eda el intercambio extranjero neto recibido del petr\u00f3leo de $3 billones en el 2003 a casi cero para el 2010. La sacudida que resulta de la baja producci\u00f3n de crudo estuvo cubierta por una reciente escalada en los precios del crudo, pero la escalada de precios es una espada de doble filo. Estos beneficiar\u00e1n a Siria como un exportador de crudo neto a corto plazo, pero podr\u00edan ser una fuente de un serio problema una vez que Siria se convierta en un importador neto de petr\u00f3leo.<\/p>\n

Enfrentado con el desaf\u00edo de declinar la producci\u00f3n de crudo, y al mismo tiempo prepararse para un futuro sin los ingresos fiscales de crudo que han amortizado la econom\u00eda siria desde los a\u00f1os noventa, el gobierno sirio llam\u00f3 en las compa\u00f1\u00edas internacionales a invertir en el petr\u00f3leo del pa\u00eds y en el sector de gas \u00absin excepci\u00f3n o discriminaci\u00f3n\u00bb. [41]<\/a> Sin embargo, seg\u00fan Bassam Fatooh, analista de la industria petrolera en Londres, no est\u00e1 claro si las nuevas exploraciones aumentar\u00e1n la producci\u00f3n de crudo sirio o meramente mantendr\u00e1n el nivel presente a trav\u00e9s de la nueva producci\u00f3n compensatoria. [42]<\/a><\/p>\n

En t\u00e9rminos de capacidad de refinamiento, Siria tiene dos refiner\u00edas, una en Homs y otra en Banias con una capacidad combinada de aproximadamente 250,000 b\/d, que est\u00e1n por debajo de la necesidad siria de refinar crudo. Para aliviar la escasez, Siria firm\u00f3 en diciembre del 2005 un memorando de entendimiento con una compa\u00f1\u00eda china para una refiner\u00eda de 70,000 b\/d, otra con Rusia en octubre del 2006 por 140,000 b\/d, y finalmente otra con Ir\u00e1n y Venezuela, tambi\u00e9n de 140,000 b\/d. [43]<\/a> A partir de mediados de febrero del 2007, la prensa siria no hab\u00eda hecho referencia alguna a la construcci\u00f3n de ninguna de las tres refiner\u00edas planteadas. Siria tambi\u00e9n ha intentado seguir varias iniciativas con el gobierno iraqu\u00ed en re-abastecerla con crudo iraqu\u00ed que fue interrumpido despu\u00e9s de la invasi\u00f3n a Irak. Los Estados Unidos, que ejercen una influencia considerable sobre las pol\u00edticas del crudo iraqu\u00ed, desalentaran probablemente al gobierno iraqu\u00ed de cumplir con la demanda siria de crudo – ciertamente no antes de que Siria haya tomado medidas efectivas para hacer brotar el flujo de jihadistas a trav\u00e9s de sus fronteras.<\/p>\n

(b) El tema del desempleo<\/strong>: La poblaci\u00f3n ha experimentado una alta tasa de crecimiento de aproximadamente 2.5 por ciento por a\u00f1o, llevando la poblaci\u00f3n total de 12.1 millones en 1990 a 17.4 millones en el 2003, y cerca de 18.5 millones en el 2005. A la tasa actual de crecimiento de la poblaci\u00f3n, al menos 300,000 nuevos sirios entran en la fuerza laboral cada a\u00f1o. Debido a las disminuciones en la inversi\u00f3n, causadas grandemente por un clima pol\u00edtico inh\u00f3spito, las oportunidades de trabajo no est\u00e1n creciendo proporcionalmente al incremento en el n\u00famero de personas que buscan trabajo. El semanario egipcio Al-Ahram<\/em> estima que un 30 por ciento de los graduados universitarios est\u00e1n desempleados. [44]<\/a><\/p>\n

Ambos informes del FMI (2005 y 2006) citados en este art\u00edculo enfatizaron la urgente necesidad de Siria de incrementar el crecimiento para (a) diversificar y expandir la producci\u00f3n y las bases de exportaci\u00f3n de la econom\u00eda antes de que los recursos del petr\u00f3leo se agoten, y (b) absorber un \u00abcrecimiento temporal\u00bb en los nuevos socios del mercado obrero que surgen de d\u00e9cadas de un muy r\u00e1pido crecimiento de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Con la fuerza obrera proyectada a aumentar al 3-4 por ciento en un a\u00f1o, el desempleo podr\u00eda exceder el 20 por ciento a finales de la d\u00e9cada. Para revertir esta tendencia, que el FMI describi\u00f3 como \u00abun desaf\u00edo desalentador\u00bb, una tasa media de crecimiento laboral del 4.5 por ciento en un a\u00f1o necesitar\u00eda ser sostenida durante los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os.<\/p>\n

La tasa de desempleo es un asunto controversial en Siria. Por razones pol\u00edticas, el gobierno manipula las cifras para bajar la tasa de desempleo artificialmente. Las Organizaciones Laborales Internacionales han estimado la tasa de desempleo en cerca de 18 por ciento. Usando datos de la Oficina de Estad\u00edsticas, el gobierno mantiene que la tasa de desempleo ha bajado del 10-11 por ciento en el 2003 a 8-8.5 por ciento en el 2006. Pero el gobierno fue r\u00e1pido en reconocer que la tasa m\u00e1s baja de desempleo es extrapolada de las cifras laborales en el sector informal, que responden por lo menos al 40 por ciento del empleo total en el pa\u00eds. [45]<\/a> En la mayor\u00eda de los pa\u00edses, los datos laborales en el sector informal son notoriamente inestables porque incluyen a menudo a miembros de una familia que se ayudan mutuamente para poder atender una tienda o un negocio peque\u00f1o, y a menudo caen en la categor\u00eda de \u00abdesempleo disfrazado\u00bb. Existen tambi\u00e9n casos, comunes a nivel mundial, de a\u00f1adir a miembros familiares como empleados en una manera de ocultar rentas potenciales deducibles.<\/p>\n

Las cifras de desempleo habr\u00edan sido mucho m\u00e1s altas si las empresas p\u00fablicas no estuvieran sobresaturadas por obreros de utilidad marginal. Seg\u00fan fuentes gubernamentales, en muchas empresas p\u00fablicas el n\u00famero de obreros se excede en por lo menos 50 por ciento de la fuerza laboral requerida. La labor del excedente en las empresas p\u00fablicas exacerba el problema de incompetencia o de los gerentes con experiencia y pobremente entrenados. [46]<\/a> La actuaci\u00f3n de los obreros es pobre y, dada la incierta situaci\u00f3n financiera de muchas de estas empresas, los obreros son mal pagados y est\u00e1n mal motivados.<\/p>\n

Un informe del Banco Mundial ha se\u00f1alado que el sistema de educaci\u00f3n en Siria \u00abno est\u00e1 totalmente preparado para proveer educaci\u00f3n de calidad y habilidades econ\u00f3micamente revelantes a la joven fuerza laboral. [47]<\/a> Como resultado, los obreros sirios no son econ\u00f3micamente competentes a los est\u00e1ndares regionales. La actualizaci\u00f3n masiva de los recursos humanos requerir\u00e1 de la apertura de la econom\u00eda, y la actualizaci\u00f3n de las escuelas, los profesores, los sistemas de entrenamiento profesionales, as\u00ed como tambi\u00e9n los funcionarios calificados para manejar la transici\u00f3n.<\/p>\n

Un informe de la Organizaci\u00f3n Obrera Internacional se enfoc\u00f3 en las dificultades que subrayan la transici\u00f3n de la juventud siria desde la escuela al mercado laboral. La juventud siria se caracteriza por un alto grado de \u00abletargo\u00bb y una alta tasa de desempleo, particularmente entre aqu\u00e9llos con una educaci\u00f3n t\u00e9cnica inferior. Aqu\u00e9llos que est\u00e1n empleados trabajan largas horas por bajos sueldos y sin un incentivo de productividad. La mayor\u00eda de aqu\u00e9llos que son afortunados en conseguir empleo lo hacen a trav\u00e9s de conexiones o relaciones familiares mientras que la oficina de intercambio obrero no esta ni activa ni es \u00fatil. El informe tambi\u00e9n denot\u00f3 la parcialidad contra las mujeres que aplican. [48]<\/a><\/p>\n

Para controlar las cifras de desempleo, el gobierno mantiene a funcionarios redundantes en sus puestos asignados. Por cuenta del Ministro de Finanzas Dr. al-Hussein, dos millones de sirios reciben sueldos y pensiones del estado. \u00c9l estim\u00f3 que si cada asalariado o jubilado ayuda a cuatro miembros de su familia, significa que la mitad de la poblaci\u00f3n siria vive de un ingreso gubernamental fijo. [49]<\/a> Claramente, tal situaci\u00f3n no es ni deseable ni sustentable con el tiempo.<\/p>\n

Siria necesita crear 250,000 nuevos trabajos cada a\u00f1o para aliviar el problema del desempleo. Esto requiere de un siete a ocho por ciento del crecimiento anual que, a su vez, requiere del doble de inversi\u00f3n como un porcentaje del PIB del 17 al 35 por ciento. Tal tasa de crecimiento en la inversi\u00f3n requerir\u00e1 un flujo grande de directa inversi\u00f3n extranjera lo cual no es venidero en vista del aislamiento pol\u00edtico de Siria dentro de la regi\u00f3n, particularmente entre los pa\u00edses del Golfo que son la fuente tradicional de inversiones y del turismo en Siria. Los cambios en el clima pol\u00edtico y el remover la pesada mano de burocracia de las influencias econ\u00f3micas son necesarios para cambiar la econom\u00eda en una de mayor engranaje.<\/p>\n

(c) Agricultura<\/strong>: El mayor logro de Siria fue en el sector agr\u00edcola, al cual el gobierno ha re-dirigido sus prioridades del sector industrial. El prop\u00f3sito era lograr la autosuficiencia en la alimentaci\u00f3n, reforzar las ganancias en las exportaciones, y frenar la migraci\u00f3n rural.<\/p>\n

Gracias a la importante inversi\u00f3n sostenida, el desarrollo de la infraestructura, los subsidios al consumo y el apoyo a los precios, Siria se ha movido de ser un importador neto de muchos productos agr\u00edcolas a un exportador de algod\u00f3n, frutas, verduras, y trigo. Una de las primeras razones de este repunte ha sido la inversi\u00f3n del gobierno en los sistemas de irrigaci\u00f3n al norte y al noreste de Siria – parte de un plan para aumentar la irrigaci\u00f3n de tierras del campo en un 38 por ciento durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Las exportaciones sirias reflejan este repunte. Aparte del petr\u00f3leo, el cual fue la causa de dos tercios de los ingresos de exportaci\u00f3n en el 2004 y por consiguiente permanece siendo la fuente principal de ganancias del extranjero, la agricultura y el trato de animales fueron considerados cercanos al 15 por ciento de las ganancias de exportaci\u00f3n. [50]<\/a><\/p>\n

(d) La Balanza de Pago<\/strong>: Con el declive de ingresos fiscales del petr\u00f3leo, y un amplio descenso en las divisas extranjeras por trabajadores sirios expatriados en el L\u00edbano, la balanza de pago se est\u00e1 deteriorando r\u00e1pidamente. Despu\u00e9s de razonables excedentes del 2001 al 2003, la balanza de pago registr\u00f3 un d\u00e9ficit de $1.6 billones en el 2004, y el d\u00e9ficit casi se duplic\u00f3 en el 2005 a $3 billones.<\/p>\n

El gran aumento en los d\u00e9ficit tiene que ver principalmente con la liberalizaci\u00f3n del comercio introducido por Siria en el 2004 donde, entre otras medidas, aranceles reducidos considerablemente en las importaciones. Como resultado, el contrabando de bienes hacia Siria ha descendido. Las importaciones son ahora registradas m\u00e1s con precisi\u00f3n, lo cual no fue el caso cuando el contrabando estuvo desenfrenado. Esto podr\u00eda llevar a la conclusi\u00f3n de que los a\u00f1os excedentes del 2001-2003 fueron, de hecho, a\u00f1os deficitarios, y parecieran ser s\u00f3lo a\u00f1os excedentes debido al extenso contrabando, mucho del cual fue emprendido por el ej\u00e9rcito sirio estacionado en el L\u00edbano. [51]<\/a> Para financiar los crecientes d\u00e9ficit, Siria ha estado acumulando una nueva deuda la cual se ha elevado del 18.6 por ciento del PIB en el 2001 a 37.9 por ciento en el 2006.<\/p>\n

(e) Problemas del Medio Ambiente: El enfoque en la agricultura, acoplado con un r\u00e1pido crecimiento de la poblaci\u00f3n, ha tenido consecuencias negativas en lo que se refiere a la degradaci\u00f3n del medio ambiente. Siria est\u00e1 padeciendo hoy de deforestaci\u00f3n, sobre-pasto, corrosi\u00f3n de la tierra, el suelo convirti\u00e9ndose en desierto, la contaminaci\u00f3n de agua del alcantarillado y de los desechos del refinamiento del petr\u00f3leo por encima del agua potable inadecuada. [52]<\/a><\/p>\n

Estos problemas del medio ambiente son exacerbados por un serio problema de viviendas. Seg\u00fan un estudio del economista sirio Dr. Khattam Tamim, el r\u00e1pido crecimiento de la poblaci\u00f3n estimado en un 2.5 por ciento por a\u00f1o, la llegada de los refugiados iraqu\u00edes, y la acelerada migraci\u00f3n de pobres desde las \u00e1reas rurales a los grandes centros urbanos ha creado un serio problema de viviendas inadecuadas para millones de personas. Un \u00e1rea grande de Damasco se ha convertido en barrios pobres. Es m\u00e1s, con el costo de los materiales de construcci\u00f3n en ascenso para satisfacer la necesidad en la construcci\u00f3n del turismo, mucha gente pobre ahora se ha mudado a vivir en cuevas, al igual que lo hacen muchos egipcios pobres. El Dr. Tamim estima en 1.2 millones de unidades las casas de nivel medio construidas, la mayor\u00eda de ellas en tierras propiedad del estado, pero los moradores no tienen derechos de propiedad. Las violaciones al c\u00f3digo de construcci\u00f3n han alcanzado el 36 por ciento en Damasco y 32 por ciento en Aleppo. [53]<\/a> Contra esta enorme escasez de viviendas adecuadas, el primer ministro prometi\u00f3 la construcci\u00f3n de 60,000 unidades de viviendas en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os. [54]<\/a><\/p>\n

El enga\u00f1o de cooperaci\u00f3n con Ir\u00e1n<\/strong><\/p>\n

Ir\u00e1n y Siria han mantenido relaciones estrat\u00e9gicas cercanas desde la negativa de Hafez al-Assad, el padre de Bashar, de caer en l\u00ednea con el resto de los pa\u00edses \u00e1rabes en apoyo a Irak en su guerra con Ir\u00e1n. Con su aislamiento de las fuentes de capital en los pa\u00edses \u00e1rabes exportadores de petr\u00f3leo, Siria se ha vuelto hacia Ir\u00e1n para pedir colaboraci\u00f3n econ\u00f3mica. Sin embargo, Existe mucha disuasi\u00f3n en la naturaleza de esta colaboraci\u00f3n. Un ejemplo es la reciente misi\u00f3n del sector privado iran\u00ed a Siria y su oferta para construir una ciudad industrial que incluir\u00e1 una fundici\u00f3n de acero con una capacidad de producci\u00f3n de 800,000 toneladas por a\u00f1o, una planta generadora de electricidad de 800 megavatios, una f\u00e1brica de vidrios, una variedad de otras f\u00e1bricas y un complejo de viviendas con 50,000 unidades de vivienda que alojar\u00e1n a los obreros en la nueva ciudad industrial. El costo total estimado del proyecto es de $8 billones, a ser financiado totalmente por el sector privado iran\u00ed. [55]<\/a> Nada se ha escuchado hablar de este ambicioso proyecto desde que el anuncio fue hecho siguiendo a una visita a Damasco de una comisi\u00f3n iran\u00ed. Es dudoso que los empresarios iran\u00edes no sean nada agudos en invertir su dinero en Siria m\u00e1s que los sirios en repatriar su capital al extranjero. Dadas las disminuidas fortunas de la econom\u00eda iran\u00ed, debido a las sanciones y a los bajos ingresos fiscales del petr\u00f3leo, no existe ese tipo de intercambio exterior que puede ser salvado de ser invertido en Siria.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

A pesar de las modestas reformas econ\u00f3micas que han incluido la autorizaci\u00f3n a los bancos privados, el recortar las tasas de inter\u00e9s, y el subir los precios en algunos art\u00edculos subvencionados, notablemente la gasolina y el cemento, la econ\u00f3mica siria permanece altamente controlada por el gobierno. Prolongadas represiones econ\u00f3micas incluyen hacer descender la producci\u00f3n de petr\u00f3leo y las exportaciones, las inversiones d\u00e9biles, el alto desempleo, el incrementar la presi\u00f3n sobre el suministro de agua, el r\u00e1pido crecimiento de la poblaci\u00f3n, y sanciones econ\u00f3micas.<\/p>\n

El retiro forzado del L\u00edbano ha sido pol\u00edtica y econ\u00f3micamente costoso para el r\u00e9gimen sirio. Esta ha significado menos obreros sirios en el L\u00edbano y menos oportunidades de saquear la econom\u00eda libanesa. Uno pudiera especular sobre el nivel de da\u00f1o, pero no existe ninguna cifra fiable para cuantificar las implicaciones de la econom\u00eda siria.<\/p>\n

El r\u00e9gimen autoritario de Siria, la fuertemente regulada econ\u00f3mica, la inadecuada infraestructura, anticuadas bases tecnol\u00f3gicas, un engre\u00eddo sector p\u00fablico, y d\u00e9biles instituciones econ\u00f3micas, combinados con los bajos precios del petr\u00f3leo, hacen al pa\u00eds vulnerable a conmociones futuras mientras estorban su habilidad de competir en los niveles regionales e internacionales.<\/p>\n

La preocupaci\u00f3n del r\u00e9gimen por las consecuencias del asesinato de al-Hariri continuar\u00e1 desviando la atenci\u00f3n de los serios problemas de crecimiento y desempleo del pa\u00eds. La amenaza a las sanciones sobre Siria desalentar\u00e1 las inversiones directas extranjeras. A pesar de de mucha bravura de la habilidad Siria de resistir a los efectos de las sanciones, la econom\u00eda siria, bajo las sanciones, podr\u00eda ser fuertemente impactada. Todos estos factores dan el paso y el mantenimiento a las reformas que est\u00e1n algo en duda.<\/p>\n

* Nimrod Raphaeli es Analista Senior del Programa de Estudios Econ\u00f3micos del Medio Oriente en MEMRI.<\/em><\/p>\n<\/p>\n<\/div>\n

<\/p>\n
\n

[1]<\/a> FMI, Rep\u00fablica \u00c1rabe Siria: Temas Seleccionados. FMI Informe del Pa\u00eds No. 06\/295, agosto, 2006, p.29.<\/p>\n

[2]<\/a> Las cifras del PIB fueron tomadas de la Unidad Economista de Inteligencia, Servicio de Riesgo del Pa\u00eds, Siria, enero del 2007.<\/p>\n

[3]<\/a> Circular de la reforma del Partido Sirio del 19 de marzo, 2007.<\/p>\n

[4]<\/a> FMI, op.cit., p.53.<\/p>\n

[5]<\/a> Fondo Monetario Internacional, \u00abRep\u00fablica \u00c1rabe Siria, Informe Oficial para el 2005 Consulta del Art\u00edculo IV\u00bb, Washington, D.C. 2005.<\/p>\n

[6]<\/a> Taha Yassin Ramadhan, el kurdo m\u00e1s antiguo en el r\u00e9gimen de Saddam Hussein, fue ejecutado por el gobierno iraqu\u00ed en marzo del 2007.<\/p>\n

[7]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 15 de febrero, 2007.<\/p>\n

[8]<\/a> Teshreen<\/em> (Damasco), 11 de febrero, 2007.<\/p>\n

[9]<\/a> Al-Hayat<\/em> (Londres), 7 de marzo, 2007.<\/p>\n

[10]<\/a> PDNU, Informe del Desarrollo Humano 2006 http:\/\/hdr.undp.org\/hdr2006\/statistics\/countries\/country_\u00adfact_sheets\/cty_fs_SYR.html<\/a>.<\/p>\n

[11]<\/a> http:\/\/Heritage.org<\/a> V\u00e9ase la secci\u00f3n sobre Siria, pp.355-356.<\/p>\n

[12]<\/a> http:\/\/www.doingbusiness.org\/ExploredEconomics\/?eleconomyid+183<\/a>.<\/p>\n

[13]<\/a> Foro Econ\u00f3mico Mundial, Un Informe sobre Competitividad Global 2006-2007, presentado el 26 de septiembre, 2006.<\/p>\n

[14]<\/a> Informe sobre Competitividad en el Mundo \u00c1rabe, presentado en Doha, Qatar el 10 de abril, 2007.<\/p>\n

[15]<\/a> Transparencia Internacional, Despacho de Prensa, 6 de noviembre, 2006.<\/p>\n

[16]<\/a> Al-Qabas<\/em> (Kuwait) 2 de abril, 2007.<\/p>\n

[17]<\/a> Teshreen<\/em> (Damasco), 30 de diciembre, 2005.<\/p>\n

[18]<\/a> La entrevista de Al-Arabiya<\/em> con Abdul Halim Khaddam fue impresa en Elaf,<\/em> 31 de diciembre, 2005.<\/p>\n

[19]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), 6 de enero, 2006.<\/p>\n

[20]<\/a> El autor ha notado un fen\u00f3meno similar en uno de los principales ministerios de India. Mientras estaba en una misi\u00f3n del Banco Mundial para discutir un proyecto particular con un antiguo oficial del ministerio, not\u00f3 a un mensajero que llevaba un gran bulto de archivos y los dej\u00f3 en el escritorio del oficial. Cuando el autor consulto en el tiempo en que el oficial revisar\u00eda todos estos archivos, el \u00faltimo simplemente dijo: \u00abYo se los paso a mi superior\u00bb.<\/p>\n

[21]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 19 de mayo, 2006.<\/p>\n

[22]<\/a> FMI (2006), p.43.<\/p>\n

[23]<\/a> Ibid., p.30.<\/p>\n

[24]<\/a> Ibid., p.34.<\/p>\n

[25]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), 9 de abril, 2007.<\/p>\n

[26]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 1 de febrero, 2007.<\/p>\n

[27]<\/a> D. Gassan Tabara, \u00abal-islah al-iqtisadi fi surya<\/em>\u00bb (La Reforma Econ\u00f3mica en Siria), Siria News<\/em>, 13 de febrero, 2007.<\/p>\n

[28]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 1 de diciembre, 2006.<\/p>\n

[29]<\/a> Unidad de Inteligencia del Economista, Informe del Pa\u00eds: Siria, enero del 2007.<\/p>\n

[30]<\/a> FMI, op.cit.<\/p>\n

[31]<\/a> Una nota predominante entregada en un simposio patrocinado por el Banco de Inversi\u00f3n Europeo, \u00abIntegrando a Siria en la Econom\u00eda Global\u00bb, Damasco, 3-5 noviembre, 2006.<\/p>\n

[32]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 28 de febrero, 2007. El t\u00edtulo del art\u00edculo \u00abCalurosos Debates sobre la Econom\u00eda Social de Mercado\u00bb.<\/p>\n

[33]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 28 de diciembre, 2005.<\/p>\n

[34]<\/a> SANA (Agencia de Noticias Siria), 28 de enero, 2007.<\/p>\n

[35]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 11 de febrero, 2007.<\/p>\n

[36]<\/a> El Financial Times<\/em>, 2 de noviembre, 2005. Una de las iron\u00edas claves de las sanciones a Siria es que su capital Damasco es el cuartel general de la Oficina de la Liga \u00c1rabe para el boicot a Israel.<\/p>\n

[37]<\/a> El Financial Times<\/em>, 9 de abril, 2007.<\/p>\n

[38]<\/a> Estad\u00edstica Econ\u00f3mica del Medio Oriente, 49:6 6 febrero del 2006.<\/p>\n

[39]<\/a> FMI (2206), p.53.<\/p>\n

[40]<\/a> Estas cifras son tomadas de la Unidad Economista de Inteligencia, Siria, enero del 2007.<\/p>\n

[41]<\/a> Estad\u00edstica Econ\u00f3mica del Medio Oriente 48:47, 21 de noviembre, 2005.<\/p>\n

[42]<\/a> Al-Hayat<\/em> (Londres), 10 de octubre, 2005.<\/p>\n

[43]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 7 de febrero, 2007.<\/p>\n

[44]<\/a> Semanario Al-Ahram<\/em> (Egipto), 10-16 de noviembre, 2005.<\/p>\n

[45]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 30 de enero, 2007.<\/p>\n

[46]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 28 de febrero, 2007. El art\u00edculo fue escrito por Muhammad Ayman Obeid quien es consejero del Centro Sirio para la Gerencia Comercial.<\/p>\n

[47]<\/a> Informe del Banco Mundial del Pa\u00eds, Siria. (septiembre del 2005).<\/p>\n

[48]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 20 de julio, 2006.<\/p>\n

[49]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Damasco), 26 de diciembre, 2005.<\/p>\n

[50]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 5 de enero, 2006.<\/p>\n

[51]<\/a> As’ad Aboud resalta el tema del contrabando (pero no menciona el papel del ej\u00e9rcito sirio en el L\u00edbano) como un posible factor en la punta de lanza del d\u00e9ficit comercial en el 2005. Al-Thawra<\/em>, Damasco, 5 de enero, 2006.<\/p>\n

[52]<\/a> Libro de Hechos Mundiales de la CIA.<\/p>\n

[53]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 1 de marzo, 2007.<\/p>\n

[54]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 2 de octubre, 2006.<\/p>\n

[55]<\/a> Al-Thawra<\/em> (Damasco), 29 de septiembre, 2006.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n La econom\u00eda Siria, predominantemente controlada por el estado, fue caracterizada en un reciente informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) como una \u00abeconom\u00eda estable pero estancada\u00bb [1] debido al fracaso del estrecho y confinado establishment pol\u00edtico para implementar extensas reformas econ\u00f3micas. Una econom\u00eda ineficaz anticuada y pesadamente regulada de orden socialista, libertades pol\u00edticas restringidas bajo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,26],"tags":[],"class_list":["post-1684","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analisis-e-investigacion","category-siria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1684","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1684"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1684\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1684"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1684"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1684"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}