{"id":1173,"date":"2006-03-02T00:00:00","date_gmt":"2006-03-02T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2006\/03\/02\/las-dificultades-en-formar-el-nuevo-gobierno-en-irak\/"},"modified":"2006-03-02T00:00:00","modified_gmt":"2006-03-02T00:00:00","slug":"las-dificultades-en-formar-el-nuevo-gobierno-en-irak","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/las-dificultades-en-formar-el-nuevo-gobierno-en-irak\/1173","title":{"rendered":"Las dificultades en formar el nuevo gobierno en Irak"},"content":{"rendered":"
\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En las segundas elecciones parlamentarias en Irak, celebradas el 15 de diciembre del a\u00f1o pasado, cuatro grupos pol\u00edticos surgieron con un control aplastante de esca\u00f1os en el parlamento. Estos grupos que, juntos controlan 252 de los 275 esca\u00f1os totales, son<\/em> la Alianza Iraqu\u00ed<\/em> Unida (AIU) asociada con los partidos pol\u00edticos chi’itas (130 esca\u00f1os) [1]<\/u><\/a> ;<\/em> la Alianza Kurda<\/em> (53 esca\u00f1os); el Frente de Acuerdo Iraqu\u00ed representando a los sunnis (44 esca\u00f1os); y<\/em> la Lista Nacional<\/em> Iraqu\u00ed del ex primer ministro<\/em> Ayad Allawi<\/strong><\/em> que comprende principalmente a candidatos seculares (25 esca\u00f1os). Los 23 asientos restantes est\u00e1n divididos entre varios partidos e individuos, siendo el m\u00e1s significativo el Frente Iraqu\u00ed para el Di\u00e1logo Nacional, otro partido sunni, cuyos 11 esca\u00f1os complementan los 44 esca\u00f1os del Frente de Acuerdo Iraqu\u00ed.<\/em><\/p>\n

Los resultados de las elecciones fueron disputados sobre la bases del fraude y de irregularidades, que retardaron la asignaci\u00f3n final de esca\u00f1os por casi dos meses. La investigaci\u00f3n de un equipo de las Naciones Unidas y de expertos de<\/em> la Liga<\/em> \u00c1rabe encontr\u00f3 pocas irregularidades: Los \u00faltimos resultados anunciados por el Comit\u00e9 Electoral Independiente el 10 de febrero del 2006 fueron casi id\u00e9nticos a los resultados preliminares. El equipo internacional tambi\u00e9n identific\u00f3 en esta coyuntura de la historia de Irak \u00abla urgente necesidad por una verdadera unidad nacional que represente a todos los segmentos del pueblo iraqu\u00ed\u00bb. [2]<\/u><\/a><\/em><\/p>\n

Las principales figuras pol\u00edticas<\/strong><\/p>\n

Los cuatro grupos principales que lideran en las elecciones est\u00e1n constituidos de varios componentes los cuales, de un tajo, pueden seguir sus propios intereses religiosos, sectarios, tribales, regionales, o incluso los personales. De hecho, las tensiones y desacuerdos dentro de ellos y entre ellos podr\u00edan minar las perspectivas de formar un gobierno operacional estable y eficaz en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

La propia AIU es una confederaci\u00f3n de cuatro partidos pol\u00edticos y candidatos independientes – el Concejo Supremo de la Revoluci\u00f3n Isl\u00e1mica en Irak (CSRII) bajo Abd al-Aziz al-Hakim<\/strong>; el Partido al-Da’wa<\/em>, bajo el actual primer ministro Ibrahim al-Ja’fari<\/strong>; el Partido Fadhila [Partido de la Virtud] bajo el Dr. Nadeem al-Jabiri<\/strong>; y los Sadristas, los partidarios del joven cl\u00e9rigo radical isl\u00e1mico Muqtada al-Sadr<\/strong>. La Alianza Kurda est\u00e1 constituida por los dos partidos principales kurdos – la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica de Kurdist\u00e1n (UPK) bajo Jalal Talabani<\/strong>, el actual presidente de Irak, y el Partido Democr\u00e1tico de Kurdist\u00e1n bajo Mas’oud Barzani<\/strong>, el Presidente de Kurdist\u00e1n.<\/p>\n

Existen cuatro figuras y agrupaciones principales en los partidos sunni. El Frente de Acuerdo Iraqu\u00ed, incluyendo la Conferencia del Pueblo de Irak, bajo ‘Adnan al-Duleimi<\/strong>; el Partido Isl\u00e1mico, bajo Tariq al-Hashemi<\/strong>; el Frente de Di\u00e1logo Nacional, bajo el Jeque Khalaf al-‘Alyan<\/strong>; y el Concejo para el Di\u00e1logo Nacional, bajo Saleh al-Mutlak<\/strong>.<\/p>\n

La selecci\u00f3n de un primer ministro<\/strong><\/p>\n

Bajo la constituci\u00f3n iraqu\u00ed, el partido con el mayor n\u00famero de esca\u00f1os designa al primer ministro, aunque es el Concejo del Presidente (el Presidente de la Rep\u00fablica y sus dos Vicepresidentes) qui\u00e9nes le piden a un miembro del parlamento que forme un nuevo gobierno.<\/p>\n

Mientras los resultados de las elecciones estaban siendo disputados, la AIU, el grupo con el mayor n\u00famero de esca\u00f1os parlamentarios, estuvo comprometido en una intensa prueba interna para la selecci\u00f3n de su candidato al cargo de primer ministro. Inicialmente, cuatro candidatos compitieron, pero eventualmente la verdadera competencia fue reducida a la del actual primer ministro Ibrahim al-Ja’fari del Partido al-Da’wa y ‘Adil Abd Al-Mahdi<\/strong>, el vicepresidente del CSRII. El nuevo primer ministro servir\u00e1 durante cuatro a\u00f1os bajo la constituci\u00f3n aprobada en un refer\u00e9ndum en octubre del 2005.<\/p>\n

El m\u00e9todo para seleccionar al primero ministro<\/strong><\/p>\n

Los dos candidatos claves y sus partidarios defendieron dos m\u00e9todos opuestos de selecci\u00f3n: Los partidarios de Abd al-Mahdi favorecieron la selecci\u00f3n basada en el consenso; los partidarios de al-Ja’fari favorecieron la selecci\u00f3n por un voto entre los 130 miembros del parlamento de la AIU. El segundo m\u00e9todo surgi\u00f3 alzando la mano, mayormente gracias al peso de los 30 Sadristas que votaron por al-Ja’fari. El diario de Londres Al-Sharq Al-Awsat<\/em> ha informado que, en v\u00edsperas a la votaci\u00f3n, Muqtada al-Sadr llam\u00f3 a algunos de los l\u00edderes chi’itas y amenaz\u00f3 con una guerra civil si al-Ja’fari no era seleccionado. [3]<\/a> Dado el record de conducta err\u00e1tica de al-Sadr, la historia no puede ser descartada prontamente. Tambi\u00e9n fue sugerido un quid pro quo de los votos de los Sadristas para \u00e9l, al-Ja’fari declinar\u00e1 todos los casos legales contra ellos, la mayor\u00eda que surgen de la rebeli\u00f3n en Najaf y Karbala en el 2004 y, m\u00e1s significativamente, el arresto pendiente contra al-Sadr por el asesinato de una figura principal chi’ita, Abd al-Majid al-Khoei<\/strong>, poco despu\u00e9s la ocupaci\u00f3n de Irak. [4]<\/a><\/p>\n

Cuando los votos fueron contados, al-Ja’fari recibi\u00f3 65 votos y Abd Al-Mahdi, 64. Al-Ja’fari fue declarado ganador, pero su margen de victoria no represent\u00f3 un gran voto de confianza para alguien que ya hab\u00eda servido como primer ministro durante casi un a\u00f1o, ni una salida propicia a los desaf\u00edos venideros.<\/p>\n

Al-Sadr surgi\u00f3 de este ejercicio como una persona con temple pol\u00edtico, que r\u00e1pidamente us\u00f3 en una serie de bien publicitadas visitas a pa\u00edses vecinos d\u00f3nde fue tratado como una figura pol\u00edtica significativa. En el curso de menos de cuatro semanas, fue recibido por los jefes de estado de Ir\u00e1n, Arabia Saudita, Siria, y Jordania. De una manera u otra, al-Sadr se ha convertido en parte del paisaje pol\u00edtico iraqu\u00ed – una fuerza a ser considerada. Al-Sadr tiene dos potentes oponentes – los kurdos y Abd al-Aziz al-Hakim, el l\u00edder del CSRII. Si estos dos grupos pol\u00edticos unen sus fuerzas con Allawi y los sunnis, una total nueva situaci\u00f3n pol\u00edtica podr\u00eda surgir.<\/p>\n

Los retrasos previstos en formar un gobierno<\/strong><\/p>\n

La formaci\u00f3n del primer gobierno iraqu\u00ed siguiente a las elecciones del 30 de enero del 2005 tom\u00f3 aproximadamente cuatro meses. Para ese momento, hab\u00eda s\u00f3lo dos grupos mayoritarios negociando un trato, y uno de los dos, la AIU, ten\u00eda una absoluta, aunque no mayor\u00eda de las dos terceras partes en la Asamblea Nacional. Esta vez, hay cuatro grupos mayoritarios en el recientemente elegido parlamento, y ninguno con una mayor\u00eda absoluta. Para formar un nuevo gobierno, y con este el derecho a gobernar, un candidato necesita el apoyo de toda la AIU y de por lo menos un grupo m\u00e1s de entre los cuatro. Dado que al-Ja’fari no es popular fuera de su propio partido Da’wa y los Sadristas que conjuntamente controlan menos de la mitad de los 130 esca\u00f1os de la AIU, es poco sorprendente que varios grupos ya est\u00e9n maniobrando para identificar a candidatos alternativos.<\/p>\n

Es probable que el proceso para formar una coalici\u00f3n no sea f\u00e1cil ni r\u00e1pido. Ya muchos de los compa\u00f1eros potenciales han declarado sus condiciones, o l\u00edneas rojas – un eufemismo para un veto – sobre los candidatos potenciales y sobre los asuntos cr\u00edticos. No obstante su advertencia que cualquiera que dibuje estas l\u00edneas \u00abse encontrar\u00e1 a si mismo [enredado] dentro de ellas\u00bb, [5]<\/a> Talabani le record\u00f3 a la AIU que la nominaci\u00f3n no necesariamente significa el nombramiento, y que mientras al-Ja’fari puede ser aprobado en el parlamento por una mayor\u00eda simple de 138 miembros, \u00e9l necesitar\u00eda de hecho 184 votos, o dos tercios de los miembros del parlamento, para poder gobernar eficazmente, y efectuar ciertos cambios que requerir\u00edan dos tercios de los votos en el parlamento. [6]<\/a> los kurdos tienen sus propias condiciones sobre el federalismo de Kurdist\u00e1n y sobre el futuro de Kirkuk, como se explicar\u00e1 debajo.<\/p>\n

Disputas sobre las figuras pol\u00edticas<\/strong><\/p>\n

La figura pol\u00edtica que hace surgir el mayor nivel de disputa es el propio al-Ja’fari. \u00c9l ha sido criticado por realizar pobremente su trabajo como primer ministro. El pa\u00eds permanece en un severo estado de tumulto y est\u00e1 sujeto a los diarios ataques terroristas. Asustados por la violencia aleatoria, muchos iraqu\u00edes raramente se aventuran fuera de sus casas. El suministro de electricidad y de la gasolina permanece irregular, y la alta proporci\u00f3n de desempleo no muestra ninguna se\u00f1al de descender. Ante todo, al-Ja’fari se le ve ahora como agradecido al err\u00e1tico cl\u00e9rigo islamista Muqtada al-Sadr cuyos votos de los partidarios fueron cruciales para poner a al-Ja’fari delante de su m\u00e1s cercano competidor. Existe una preocupaci\u00f3n genuina que el gobierno de al-Ja’fari pueda, bajo presi\u00f3n de al-Sadr, empujar a Irak hacia una teocracia al estilo iran\u00ed.<\/p>\n

La otra figura pol\u00edtica que levanta mucha disputa es Ayad Allawi, el ex primer ministro, quien es un chi’ita secular. Al-Ja’fari, y, m\u00e1s aun, los Sadristas quienes lo apoyaron, han declarado su oposici\u00f3n a Allawi en unirse al nuevo gobierno. La objeci\u00f3n de Al-Ja’fari puede tener que ver con la pasada asociaci\u00f3n Ba’thista de Allawi, y los Sadristas no pueden perdonarlo por aplastar, con fuerza considerable, su rebeli\u00f3n contra el chi’ita marja’iyah<\/em> en Najaf y Karbala y contra las fuerzas multinacionales en el 2004. Es m\u00e1s, el secularismo de Allawi es el anatema de un grupo que firmemente cree que el \u00fanico gobierno bueno es un gobierno basado en el shari’a<\/em> (ley isl\u00e1mica). [7]<\/a><\/p>\n

Maniobra pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n

Existe un amplio acuerdo general entre las varias agrupaciones pol\u00edticas, incluyendo a elementos de la AIU, de que el nuevo gobierno deber\u00eda ser un gobierno \u00abnacional de salvaci\u00f3n\u00bb que trae bajo su paraguas todas las fuerzas pol\u00edticas en Irak. Los Estados Unidos est\u00e1n firmemente detr\u00e1s de esta proposici\u00f3n, ya que de hecho es improbable que la insurrecci\u00f3n guiada sunni pueda ser controlada a menos que los representantes sunnis en el Parlamento est\u00e9n totalmente representados en el nuevo gobierno.<\/p>\n

Los dos grupos sunni en el Parlamento, quienes juntos controlan 55 esca\u00f1os, han entrado en una coalici\u00f3n m\u00e1s amplia con la Lista Nacional de Allawi, creando la segunda facci\u00f3n mayor en el Parlamento con 80 esca\u00f1os. El nuevo grupo se llama el Concejo para la Acci\u00f3n Nacional (majlis al-‘amal al-watani<\/em>), el cual actuar\u00e1 como una facci\u00f3n parlamentaria integrada en las negociaciones del primer ministro designado en la formaci\u00f3n de un nuevo gobierno. Ellos esperan aumentar su n\u00famero a 88 atrayendo a individuos o representantes de grupos peque\u00f1os. En palabras de uno de sus miembros – Izzat al-Shahbandar<\/strong> – Todos los componentes de la facci\u00f3n son grupos nacionalistas que rechazan la pol\u00edtica \u00e9tnica. Su misi\u00f3n \u00abes la unidad nacional, sin que Irak descienda al abismo\u00bb. [8]<\/a><\/p>\n

Otro problema para al-Ja’fari es propuesto por el encabezado del AIU, Abd al-Aziz al-Hakim, qui\u00e9n encabeza el CSRII y qui\u00e9n cree que el cargo de primer ministro le pertenece a su partido porque tiene una base pol\u00edtica mucho mayor que la del Partido Da’wa de al-Ja’fari, y est\u00e1 negociando con los probables socios de la coalici\u00f3n a espaldas de al-Ja’fari. Mientras va en apoyo de la opci\u00f3n democr\u00e1tica de al-Ja’fari, sus acciones no son consistentes con sus palabras. Se le conoce por haber sostenido conversaciones, conjuntamente con Adil Abd Al-Mahdi qui\u00e9n fue derrotado por al-Ja’fari por un voto, con el l\u00edder kurdo Jalal Talabani y con el l\u00edder sunni ‘Adnan al-Duleimi. Al-Hakim tambi\u00e9n se ha reunido separadamente con el otro l\u00edder kurdo Mas’oud Barzani, el presidente de Kurdist\u00e1n. [9]<\/a> Dada la desilusi\u00f3n de Al-Hakim a la selecci\u00f3n de al-Ja’fari sobre el candidato del CSRII Abd al-Mahdi, es una presunci\u00f3n segura de que \u00e9l no est\u00e1 exactamente conduciendo reuniones para movilizar el apoyo a la candidatura de al-Ja’fari.<\/p>\n

Mientras el CSRII y su l\u00edder al-Hakim han mantenido una alianza estrat\u00e9gica con los kurdos, al-Ja’fari, como primer ministro, ha tenido menos relaciones calurosas con Jalal Talabani, el presidente de Irak. Sus conflictos y desacuerdos fueron noticias en primera p\u00e1gina durante mucho tiempo en la prensa libre iraqu\u00ed. Los kurdos han sido particularmente defraudados con la negativa de al-Ja’fari a poner el asunto de Kirkuk en la agenda. Talabani y al-Ja’fari han inclusive discutido por los palacios de Saddam, un problema finalmente resuelto con la ayuda de la milicia kurda, el Peshmerga<\/strong>.<\/p>\n

Al-Ja’fari tampoco debe ignorar el cuarto componente de la AIU, el Partido Fadhila [el Partido de la Virtud] qu\u00e9 tiene su propia agenda y sus propias demandas que, si no son satisfechas, podr\u00edan hacerlos caer en brazos de una configuraci\u00f3n pol\u00edtica diferente. El partido Al-Fadhila<\/strong> parece no haber tomado parte en las negociaciones para el pr\u00f3ximo gobierno.<\/p>\n

Otra cr\u00edtica de al-Ja’fari, expresada por la Red<\/strong> de Noticias Najaf<\/strong>, es que por insistir en su reelecci\u00f3n, Al-Ja’fari ha galvanizado todas las fuerzas, nacionales e internacionales, que se oponen al surgimiento del chi’a al poder en Irak, as\u00ed oblig\u00e1ndolo a hacer concesiones al detrimento del chi’a y a sus intereses fundamentales. [10]<\/a><\/p>\n

Problemas cr\u00edticos que enfrenta la formaci\u00f3n del gobierno<\/strong><\/p>\n

Cuando la maniobra calme, y el verdadero trato entre en marcha, habr\u00e1 varios asuntos, algunos sumamente espinosos, puestos en la mesa de negociaciones. Entre ellos est\u00e1 lo siguiente:<\/p>\n

El gobierno de coalici\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Ya que ning\u00fan partido pol\u00edtico comanda una mayor\u00eda absoluta en el nuevo parlamento, un gobierno de coalici\u00f3n es inevitable. Las preguntas son qu\u00e9 tipo de coalici\u00f3n se formar\u00e1, qui\u00e9n estar\u00e1 en ella y a que precio.<\/p>\n

El problema inicial es si el nuevo gobierno ser\u00e1 otra coalici\u00f3n entre el chi’a y los kurdos, o ser\u00e1 un gobierno de unidad nacional que incluir\u00e1, adem\u00e1s de estos dos grupos, a los sunnis y los miembros seculares del partido de Allawi. Hamid Majid Mousa<\/strong>, el Secretario General del Partido Comunista y miembro del grupo de Allawi, ha afirmado que los esfuerzos por dejar fuera a Allawi han coartado el intentar formar un nuevo gobierno. [11]<\/a><\/p>\n

En consecuencia al ataque terrorista en los templos chi’a el 23 de febrero, la probabilidad de un gobierno nacional se ha incrementado. Hay, sin embargo, una creciente posici\u00f3n de que los encabezados de la mayor\u00eda de los partidos pol\u00edticos, con el apoyo abierto del Embajador americano en Irak, exigir\u00e1n que la AIU se defina con un candidato diferente a al-Ja’fari. En este contexto, el emplazamiento del parlamento, requerido por la constituci\u00f3n a celebrarse el 25 de febrero, fue pospuesto durante dos semanas para darle a las varias facciones m\u00e1s tiempo para negociar. [12]<\/a><\/p>\n

El problema del federalismo<\/strong><\/p>\n

Existe un amplio acuerdo general en Irak de que la regi\u00f3n kurda deber\u00eda permanecer federada – en otras palabras, aut\u00f3noma – bajo un Irak unificado. Al-Hakim, el encabezado del CSRII, ha anunciado repetidamente su intenci\u00f3n de crear una regi\u00f3n federada similar al sur de Irak. Los sunnis, apoyados por el Sadristas, se oponen fuertemente a esta idea porque negar\u00e1 a los sunnis los beneficios de las ganancias fiscales del petr\u00f3leo, mientras estos beneficios aumentar\u00e1n solamente para los kurdos y los chi’a. Los opositores del federalismo exigen una revisi\u00f3n constitucional que declarar\u00eda tal estructura federal inconstitucional. La AIU se opone a importantes revisiones en la constituci\u00f3n los cuales les negar\u00eda la opci\u00f3n de federar a las gobernaciones del sur sobre el patr\u00f3n del norte kurdo.<\/p>\n

El problema de Kirkuk<\/strong><\/p>\n

Los kurdos argumentan que al-Ja’fari ha renegado su compromiso de que el gobierno discutir\u00eda el problema del futuro de Kirkuk – un problema que ellos colocan segundo en importancia s\u00f3lo a la federaci\u00f3n de las tres provincias kurdas aut\u00f3nomas. Ellos quieren que el asunto se resuelva a trav\u00e9s de un refer\u00e9ndum que ellos creen tienen los votos para ganar. Es improbable que los kurdos apoyen alg\u00fan primer ministro que no ofrece tratar con este problema de una manera favorable a sus aspiraciones.<\/p>\n

Como una condici\u00f3n para apoyar a al-Ja’fari, los kurdos exigen un compromiso del probable primer ministro para conducir un censo en Kirkuk, a ser seguido por un plebiscito que determinar\u00eda si la ciudad ser\u00e1 incorporada al Kurdist\u00e1n. Ellos tambi\u00e9n exigen un mayor papel para los ministros kurdos en el nuevo gobierno. [13]<\/a><\/p>\n

Los kurdos comprenden, tal como han dicho a trav\u00e9s de uno de sus negociadores Fuad Ma’ssoum<\/strong>, de que pueden inclinar la balanza entre el candidato de la AIU y el recientemente establecido candidato de la Coalici\u00f3n Allawi-sunni. [14]<\/a> En la pr\u00e1ctica, los kurdos preferir\u00e1n a un candidato de la AIU, con tal de que el candidato no sea al-Ja’fari.<\/p>\n

El asunto de la desba’thificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Existen dos extremos en este problema. Por un lado est\u00e1n los Sadristas que exigen que los desba’thificaci\u00f3n de Irak deben proseguir a toda velocidad con la ejecuci\u00f3n sumaria de Saddam Hussein<\/strong>; por el otro lado est\u00e1n los sunnis, que se sienten que han sido suficientemente v\u00edctimizados por la pol\u00edtica de desba’thificaci\u00f3n, y que es tiempo de seguir y unificar al pa\u00eds. Manteniendo una media est\u00e1 el grupo Allawi, el cual ha tomado una visi\u00f3n pragm\u00e1tica sobre la desba’thificaci\u00f3n, a saber que la pol\u00edtica s\u00f3lo deber\u00eda aplicarse a los elementos m\u00e1s antiguos del ex gobernante Partido Ba’th. Esta visi\u00f3n tambi\u00e9n es compartida por los kurdos cuyo l\u00edder, Talabani, ha jurado que, como presidente, nunca firmar\u00e1 las \u00f3rdenes de ejecuci\u00f3n para Saddam Hussein.<\/p>\n

El asunto de un itinerario para el retiro<\/strong><\/p>\n

Los sunnis y los Sadristas acuerdan respecto a la demanda de colocar un itinerario para el retiro de las fuerzas multinacionales de Irak. Ellos comparten la visi\u00f3n de que la insurrecci\u00f3n, el terrorismo y la dislocaci\u00f3n econ\u00f3mica son causadas por las fuerzas de ocupaci\u00f3n, y que mientras m\u00e1s pronto salgan, mejor estar\u00e1 Irak. Para ellos, colocar un itinerario para el retiro de las fuerzas extranjeras est\u00e1 en segundo lugar s\u00f3lo para prevenir la federalizaci\u00f3n de Irak. Los kurdos quieren que las fuerzas multinacionales se queden hasta que la resistencia haya sido puesta bajo control y el chi’a, con las bendiciones de su l\u00edder espiritual Ayatola al-Sistani, hayan tomado un punto de vista pragm\u00e1tico.<\/p>\n

El asunto de las milicias<\/strong><\/p>\n

Hay tres milicias significativas – el Peshmerga Kurdo, la Brigada Badr<\/strong> apoyada por el CSRII de Ir\u00e1n, y Jeish al-Mahdi<\/strong> de al-Sadr quien tambi\u00e9n puede estar consiguiendo el apoyo de Ir\u00e1n.<\/p>\n

En un idioma m\u00e1s bien embotado, el embajador americano en Irak, Zalmay Khalilzad<\/strong>, dijo que los Estados Unidos no aceptar\u00e1n la existencia de milicias conectadas con elementos sectarios en el nuevo gobierno. \u00c9l dijo que los contribuyentes americanos desean ver su dinero de impuestos gastado propiamente y no desean verlo gastado en fuerzas [militares] conducidas por ministros sectarios. [15]<\/a> La advertencia del embajador puede haber sido dirigida principalmente a la Brigada Badr, que es sospechosa de cometer asesinatos y actos de terrorismo contra los sunnis. (V\u00e9ase el siguiente p\u00e1rrafo).<\/p>\n

Ministerios de seguridad claves<\/strong><\/p>\n

Existen cuatro cargos claves de seguridad – el Ministerio de la Defensa, el Ministerio del Interior, el Consejero de Seguridad Nacional, y el encabezado del servicio de inteligencia. El embajador americano quien est\u00e1 directamente involucrado en muchas de las negociaciones entre los l\u00edderes del partido sobre la formaci\u00f3n del nuevo gobierno, ha expresado la visi\u00f3n de que todas las cuatro posiciones deber\u00edan ser mantenidas por individuos no conectados con partidos sectarios. [16]<\/a> La figura m\u00e1s pol\u00e9mica es el Ministro del Interior, Banyan Jabber Solagh<\/strong> cuyo ministerio estaba manejando prisiones ilegales y c\u00e1maras de tortura, la mayor\u00eda de cuyas v\u00edctimas son sunnis. Los sunnis tambi\u00e9n denuncian que la polic\u00eda y las fuerzas de seguridad bajo el Ministerio del Interior son responsables por el asesinato de numerosos cl\u00e9rigos sunni, y quieren a Solagh fuera. Sin embargo, \u00e9l es miembro del SCIRI, el cual est\u00e1 apoyado por la Milicia Badr. Deber\u00eda tener \u00e9xito al-Ja’fari en formar un gobierno, ser\u00e1 dif\u00edcil para \u00e9l reemplazar a Solagh, haciendo esto ofender\u00eda a la otra rama de la AIU cuyo apoyo a al-Ja’fari est\u00e1 lejos de ser s\u00f3lido. [17]<\/a><\/p>\n

Al-Ja’fari estaba igualmente embotado, caracterizando la declaraci\u00f3n del embajador americano como \u00abel punto de vista de su gobierno\u00bb. \u00c9l afirm\u00f3 que Irak \u00abtoma sus propias decisiones, por los m\u00e9todos iraqu\u00edes y a trav\u00e9s de la visi\u00f3n iraqu\u00ed, sin la intervenci\u00f3n de cualquier [otro] pa\u00eds\u00bb. [18]<\/a><\/p>\n

Cuando el acuerdo sea alcanzado en los asuntos indicados arriba – y algunos no dudar\u00e1n en ser barridos por consideraci\u00f3n a una fecha m\u00e1s tard\u00eda – una nueva ronda de negociaciones comenzar\u00e1 referente a la asignaci\u00f3n de los as\u00ed llamados 16 puestos soberanos: el presidente, el primer ministro, y el portavoz del parlamento – cada uno con dos diputados; el ministro de asuntos exteriores, finanzas, del interior, defensa, y de hidrocarburos; el consejero de seguridad nacional; y el jefe de la inteligencia. Y, finalmente, los partidos tendr\u00e1n que acordar en el tama\u00f1o del gabinete y c\u00f3mo los cargos ser\u00e1n distribuidos entre las exigencias competitivas y los intereses del partido.<\/p>\n

Cr\u00edtica del embajador americano<\/strong><\/p>\n

El embajador americano Zalmay Khalilzad ha mantenido un alto perfil en varias de las reuniones respecto a la formaci\u00f3n de un nuevo gobierno. A \u00e9l tambi\u00e9n se le ha visto compartiendo el podio en conferencias de noticias que involucran a l\u00edderes mayores iraqu\u00edes, incluyendo al presidente.<\/p>\n

No es de sorprender que al embajador no es bien recibido por la mayor\u00eda del chi’a, quienes se refieren a \u00e9l como \u00abEmbajador de los Sunnis\u00bb y como \u00abAbu Omar\u00bb o \u00abMullah Khlil\u00bb, en honor a Mullah Omar del Taliban. [19]<\/a> Incluso el diario al-Sabah<\/em>, un peri\u00f3dico semi-oficial, public\u00f3 un art\u00edculo que lleva el siguiente titular \u00abEl embajador americano lleva a cabo la responsabilidad del alto comisionado\u00bb. En la frase de apertura, el diario dijo, \u00abLa diferencia entre la funci\u00f3n de un embajador y la del alto comisionado designado por su pa\u00eds para gobernar un suelo ocupado ha desaparecido\u00bb. [20]<\/a><\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Este escrito ha buscado resaltar algunas de las complejidades y problemas involucrados en la formaci\u00f3n de un nuevo gobierno en Irak que se supone gobierna a un pa\u00eds en profunda crisis durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

La oportunidad de concluir el arduo proceso de formar una coalici\u00f3n puede haber sido reforzada por el reciente ataque terrorista a los principales templos chi’itas en Samaraa, y la subsiguiente retaliaci\u00f3n contra las mezquitas sunni en muchas partes de Irak. El peligro de una guerra civil resultante de la violencia contra los lugares santos de ambas comunidades podr\u00eda estimular acciones para alcanzar un compromiso m\u00e1s r\u00e1pidamente que por otra parte habr\u00eda sido posible. Pero incluso un proceso m\u00e1s r\u00e1pido puede ser m\u00e1s lento de lo qu\u00e9 Irak necesita en t\u00e9rminos a un gobierno fuerte y estable que es capaz de dirigirse a los candentes problemas nacionales de seguridad y de reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica. La decisi\u00f3n en qui\u00e9n ser\u00e1 el pr\u00f3ximo primer ministro de Irak ser\u00e1 de decisiva importancia para la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo el pa\u00eds podr\u00eda ser conducido con \u00e9xito a trav\u00e9s de aguas turbulentas.<\/p>\n

* El Dr. Nimrod Raphaeli es Analista Senior del Programa de Estudios Econ\u00f3micos del Medio Oriente de MEMRI<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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[1]<\/a> Incluyendo dos esca\u00f1os de al-Rissaliyyun (asociado con Muqtada al-Sadr).<\/p>\n

[2]<\/a> D. Abdul Khaliq Hussein, 12 de febrero, 2006.<\/p>\n

[3]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), 17 de febrero, 2006.<\/p>\n

[4]<\/a> Al-Zaman<\/em> (Bagdad), 16 de febrero, 2006.<\/p>\n

[5]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), 17 de febrero, 2006.<\/p>\n

[6]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), 19 de febrero, 2006.<\/p>\n

[7]<\/a> Al-Zaman<\/em> (Bagdad), 12 de febrero, 2006.<\/p>\n

[8]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), 21 de febrero, 2006.<\/p>\n

[9]<\/a> www.sotaliraq.com<\/a> (un diario electr\u00f3nico independiente), 21 de febrero, 2005.<\/p>\n

[10]<\/a> As’ad Rashid, Desea al-Ja’fari Destruir al Chi’a Iraqu\u00ed? Agencia de Noticias de Karbala, 19 de febrero, 2006.<\/p>\n

[11]<\/a> Al-Zaman<\/em> (Bagdad), 23 de febrero, 2006.<\/p>\n

[12]<\/a> Al-Quds Al-‘Arabi<\/em> (Londres), 24 de febrero, 2006.<\/p>\n

[13]<\/a> Al-Mada<\/em> (Bagdad), 14 de febrero, 2006.<\/p>\n

[14]<\/a> Al-Zaman<\/em> (Bagdad) 20 de febrero, 2006.<\/p>\n

[15]<\/a> Al-Mada<\/em> (Bagdad), 21 de febrero, 2006.<\/p>\n

[16]<\/a> Al-Sabah<\/em> (Bagdad), 21 de febrero, 2006.<\/p>\n

[17]<\/a> www.annabaa.org<\/a> (17 de febrero, 2006).<\/p>\n

[18]<\/a> Al-Sabah<\/em> (Bagdad), 22 de febrero, 2006.<\/p>\n

[19]<\/a> As’ad Rashid<\/em>, Red de Noticias Najaf, 20 de febrero, 2006.<\/p>\n

[20]<\/a> Al-Sabah<\/em> (Bagdad), 22 de febrero, 2006.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n En las segundas elecciones parlamentarias en Irak, celebradas el 15 de diciembre del a\u00f1o pasado, cuatro grupos pol\u00edticos surgieron con un control aplastante de esca\u00f1os en el parlamento. Estos grupos que, juntos controlan 252 de los 275 esca\u00f1os totales, son la Alianza Iraqu\u00ed Unida (AIU) asociada con los partidos pol\u00edticos chi’itas (130 esca\u00f1os) [1] […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,21],"tags":[],"class_list":["post-1173","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analisis-e-investigacion","category-irak"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1173","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1173"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1173\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1173"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1173"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1173"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}