{"id":1145,"date":"2006-02-02T00:00:00","date_gmt":"2006-02-02T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2006\/02\/02\/la-sucesion-en-kuwait-el-triunfo-del-orden-constitucional-sobre-las-normas-tribales\/"},"modified":"2006-02-02T00:00:00","modified_gmt":"2006-02-02T00:00:00","slug":"la-sucesion-en-kuwait-el-triunfo-del-orden-constitucional-sobre-las-normas-tribales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/la-sucesion-en-kuwait-el-triunfo-del-orden-constitucional-sobre-las-normas-tribales\/1145","title":{"rendered":"La sucesi\u00f3n en Kuwait – El triunfo del orden constitucional sobre las normas tribales"},"content":{"rendered":"
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Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El reciente fallecimiento del Emir de Kuwait, y los eventos que llevaron a la selecci\u00f3n de un sucesor, proporcionaron un ejemplo interesante del triunfo del orden constitucional y de una acertada pol\u00edtica en una sociedad tribal [1]<\/u><\/a> por lo que hist\u00f3ricamente hubiera sido una causa para lanzar el reto.<\/em><\/p>\n

La muerte del Emir<\/strong><\/p>\n

El Emir de Kuwait, Al-Sheikh Jaber al-Ahmad al-Sabah<\/strong>, falleci\u00f3 el 15 de enero del 2005 a la edad de 78 a\u00f1os, despu\u00e9s de 27 a\u00f1os como jefe de estado. Fue el 13 Emir de la familia gobernante Sabah y el tercero desde la independencia del pa\u00eds en 1961. Al-Sheikh Jaber sufri\u00f3 un derrame a finales de los a\u00f1os 1990 y hab\u00eda pasado la mayor\u00eda de los \u00faltimos cuatro a\u00f1os en cl\u00ednicas y hospitales en el Reino Unido y en los Estados Unidos. Su ejercicio al poder hab\u00eda decrecido progresivamente durante a\u00f1os.<\/p>\n

El pr\u00edncipe a la corona, Sa’ad al-Abdallah al-Sabah<\/strong>, tambi\u00e9n hab\u00eda servido como primer ministro. En 1997, Sa’ad fue operado de c\u00e1ncer en el colon y luego su salud se deterior\u00f3 r\u00e1pidamente. Como resultado, la familia gobernante decidi\u00f3 en julio del 2003 separar las funciones del pr\u00edncipe a la corona de las del primer ministro. Mientras Sa’ad permanec\u00eda como pr\u00edncipe a la corona, aunque la enfermedad hab\u00eda limitado cada vez m\u00e1s su habilidad para funcionar, Sabah al-Ahmad al-Sabah<\/strong> fue designado como primer ministro. Dada la enfermedad del Emir Jaber y del pr\u00edncipe a la corona Sa’ad, el primer ministro fue el verdadero gobernante del pa\u00eds durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

El asunto de la sucesi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

A la muerte de Jaber, Sa’ad, de 75 a\u00f1os, el pr\u00edncipe a la corona, fue declarado el Emir del pa\u00eds. Su nombramiento como Emir [gobernante y cabeza de estado] tambi\u00e9n manten\u00eda la pr\u00e1ctica que el emirato rota entre las dos ramas de la familia Sabah-al-Jaber y la de al-Salem. El actual primer ministro quien est\u00e1 colocado en la lista para ser el pr\u00f3ximo Emir es miembro de la rama al-Jaber, mientras que el convaleciente Sa’ad es miembro de la rama al-Salem.<\/p>\n

Bajo el proveer de la constituci\u00f3n al nuevo Emir se le exige ser jurado dentro de los ocho d\u00edas del momento en que el puesto este vacante, y el juramento tenga lugar en una sesi\u00f3n abierta del parlamento. Sin embargo, el Pr\u00edncipe a la Corona Sa’ad, quien fue declarado Emir seguido a la muerte de Jaber, ni siquiera es competente en recitar el juramento al cargo el cual consiste en dos l\u00edneas, y menos que sirva como jefe de estado. El asunto de la disputa entre las dos ramas de la familia y sus respectivos partidarios fuera de la familia gobernante fue de si a Sa’ad se le permitir\u00eda convertirse en Emir a pesar de su enfermedad o si deb\u00eda ser reemplazado por el primer ministro, el Sheikh Sabah.<\/p>\n

Tradici\u00f3n versus normas constitucionales<\/strong><\/p>\n

Los partidarios de la tradici\u00f3n, guiados por Sheikh Salem al-Ali al-Sabah<\/strong> de la rama al-Salem de la familia, quien tambi\u00e9n es el encabezado de la Guardia Nacional, exigi\u00f3 que a Sa’ad se le permita ascender al emirato. Ellos argumentaron que a trav\u00e9s de toda la historia del pa\u00eds ning\u00fan Emir hab\u00eda muerto en el cargo, y que Sa’ad ser\u00eda una excepci\u00f3n s\u00ed hubiese fallecido. Ellos tambi\u00e9n argumentaron que, dada la condici\u00f3n m\u00e9dica de Sa’ad, la exigencia para un juramento p\u00fablico es en equivalencia forzar su abdicaci\u00f3n. Finalmente, insistieron que Sa’ad deber\u00eda servir como Emir hasta que la voluntad de Al\u00e1 haya tomado su camino.<\/p>\n

El portavoz del parlamento Jasim al-Kharrafi<\/strong>, apoyado por los estudiosos constitucionales, argumento que bajo la constituci\u00f3n kuwait\u00ed el juramento de un nuevo Emir debe realizarse en una sesi\u00f3n abierta del parlamento. Al-Kharrafi dijo que no hubo ning\u00fan “juramento silencioso” o juramento a trav\u00e9s de un tercer socio. Por otra parte, el traslado de poder ser\u00eda percibido como s\u00ed se hubiese llevado a cabo en secreto, el cual violar\u00eda las previsiones de la constituci\u00f3n.<\/p>\n

La maniobra constitucional<\/strong><\/p>\n

El 20 de enero, la mayor\u00eda de la familia Sabah jur\u00f3 obediencia [mubaya’ah<\/em>] a Al-Sheikh Sabah como pr\u00f3ximo Emir de Kuwait. Esta designaci\u00f3n fue desafiada por la rama al-Salem a trav\u00e9s de una carta seg\u00fan se alega firmada por el Jeque Sa’adi pidi\u00e9ndole al portavoz de parlamento que llamara a una reuni\u00f3n especial del parlamento para permitirle al Jeque Sa’ad ser juramentado al cargo el lunes, 23 de enero a las 10:00 a.m. Reconociendo la naturaleza pol\u00edticamente cr\u00edtica del pedido, el portavoz fijado para el juramento en la ceremonia del martes, 23 de enero a las 4:00 p.m., aparentemente para darle tiempo a la familia gobernante de resolver el conflicto dentro de sus propios l\u00edmites.<\/p>\n

Frustrar los intentos por forzar un juramento en la ceremonia por la rama del rival de la familia, Sheikh Sabah, el primer ministro se movi\u00f3 r\u00e1pidamente llamando a una reuni\u00f3n ministerial especial el 21 de enero. Bajo la constituci\u00f3n kuwait\u00ed, el gabinete podr\u00eda recomendarle al parlamento la remoci\u00f3n del poder a un Emir si se determina que “ha perdido su capacidad de salud para ejercer sus prerrogativas constitucionales,” y esto es precisamente lo que el gabinete ha decidido hacer. El gabinete le pidi\u00f3 al portavoz que emplazara una reuni\u00f3n del parlamento el martes a las 10:00 de la ma\u00f1ana, en adelanto a la reuni\u00f3n fijada para el juramento, y votar en su recomendaci\u00f3n y declarar a Sa’ad m\u00e9dicamente incompetente para ascender al Emirato. Mientras la maniobra de planificaci\u00f3n iba en proceso, intensas negociaciones entre las dos ramas de la familia continuaron, a menudo con la ayuda de intermediarios.<\/p>\n

En anticipaci\u00f3n a una carta de abdicaci\u00f3n del Jeque Sa’ad, la sesi\u00f3n parlamentaria originalmente fijada para el 24 de enero a las 10:00 a.m. fue pospuesta dos veces, hasta las 2:00 p.m. para que esta vez el parlamento se reuniera en una sesi\u00f3n secreta y votara un\u00e1nimemente para remover a Sheikh Sa’ad como Emir de Kuwait. Bajo la constituci\u00f3n, y en la ausencia de un pr\u00edncipe a la corona, el gabinete como un todo le fue asignada la responsabilidad del cargo de Emir hasta el momento en que el parlamento apruebe la selecci\u00f3n de Sheikh Sabah como Emir de Kuwait.<\/p>\n

La carta de abdicaci\u00f3n de Sa’ad fue entregada al parlamento poco despu\u00e9s de que esta hab\u00eda votado para removerlo del cargo.<\/p>\n

Preferencia de pol\u00edticos kuwait\u00edes a permanecer como observadores<\/strong><\/p>\n

Mientras el conflicto entre las dos ramas de la familia Sabah se intensificaba, la mayor\u00eda de las fuerzas pol\u00edticas en Kuwait estaban de acuerdo en un principio: de que la decisi\u00f3n depend\u00eda completamente de “la generosa familia gobernante” [al-‘aila al-hakima al-karima<\/em>] en resolver el asunto entre sus miembros y evitar un conflicto prolongado que da\u00f1ar\u00eda los intereses del pa\u00eds. Practicando la vieja regla de la auto-preservaci\u00f3n, la mayor\u00eda de los pol\u00edticos kuwait\u00edes evitaron la adhesi\u00f3n a una rama de la familia que podr\u00eda haber terminado como la perdedora. Prefirieron quedarse como observadores.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La lucha por la sucesi\u00f3n en Kuwait ha demostrado vividamente la buena voluntad de las fuerzas pol\u00edticas competentes, en este caso miembros de la familia gobernante en acudir a los procedimientos constitucionales en lugar de la fuerza o la violencia para resolver las luchas de poder.<\/p>\n

Fue quiz\u00e1s tranquilizador para el pueblo kuwait\u00ed que en plenitud del conflicto, ning\u00fan miembro de la familia gobernante o cualquiera de las figuras pol\u00edticas amenaz\u00f3 con usar la fuerza para acabar con el estancamiento. Cuando todo termin\u00f3, el decano de la familia Sabah, Jeque Salem al-Ali al-Sabah, qui\u00e9n instig\u00f3 el conflicto, fue citado diciendo que despu\u00e9s de reunirse con “mi hermano el Jeque Sabah al-Ahmad, los lazos de afecto y amor de la familia al-Sabah” permanecer\u00e1n intactos. [2]<\/a><\/p>\n

A Sheikh Sabah, de 75 a\u00f1os, se le implant\u00f3 un marcapasos en 1999. Su actuaci\u00f3n en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os sugiere que es un gobernante con intenciones reformistas. Su conducta a lo largo de la lucha por la sucesi\u00f3n apoya esta valoraci\u00f3n. Sheikh Sabah ha sido juramentado al cargo el 30 de enero, y es ahora el Emir de Kuwait.<\/p>\n

* El Dr. Nimrod Raphaeli es Analista Senior del Programa de Estudios Econ\u00f3micos del Medio Oriente de MEMRI<\/p>\n<\/p>\n<\/div>\n

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[1]<\/a> Este despacho se ha apoyado sobre las siguientes referencias: Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (15-19 de enero), al-Siyassa<\/em> (Kuwait), 18-21 de enero; Al-Qabas<\/em> (Kuwait) 19-24 de enero; al-Hayat<\/em> (Londres), 19-20 de enero; y al-Jazeera Tv, 20-24 de enero, 2006.<\/p>\n

[2]<\/a> Al-Zaman<\/em> (Bagdad), 25 de enero, 2006.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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